Дело № 2-878/10
РЕШЕНИЕИменем Российской Федерации
06 октября 2010 года
Гагаринский городской суд Смоленской области в составе:
председательствующего Нахаева И.Н
при секретаре Михалевой В.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Павловой А. Н. к администрации МО «Гагаринский район» Смоленской области о признании права собственности на земельный участок под домом бесплатно,
УСТАНОВИЛ:
Павлова А.Н. обратилась в суд с требованием к администрации МО «Гагаринский район» о признании за ней права собственности на земельный участок площадью 647 кв.м., расположенный по адресу: _, ссылаясь на то, что в 1945 году её свекровь – П.Е.Е. купила жилой дом, находящийся по адресу: _ и стала пользоваться земельным участком при доме площадью 1500 кв.м., что подтверждается планом земельного участка. После смерти П.Е.Е. наследником её имущества стали дети: П.А.И., П.Г.И., Ч.П.И. На основании договора дарения жилого дома от _ года П.А.И., П.Г.И., Ч.П.И. подарили ей по 1/6 доли вышеуказанного жилого дома. В договоре дарения указано, что жилой дом расположен на земельном участке площадью 1500 кв.м.. _ года, на основании свидетельства о праве на наследство по закону, она стала собственником 1/2 доли указанного жилого, после смерти мужа. В свидетельстве о праве на наследство также указано, что жилой дом расположен на земельном участке площадью 1500 кв.м.. В настоящее время она является собственником всего дома. 30 апреля 2009 года на основании постановления главы Администрации МО «Гагаринский район» Смоленской области № 462 ей предоставлен в собственность земельный участок площадью 853 кв.м. В июле 2010 года она обратилась с заявлением в Администрацию МО «Гагаринский район» Смоленской области о предоставлении дополнительно в собственность земельного участка, площадью 647 кв.м., однако ей в этом было отказано. Считает отказ Администрации МО «Гагаринский район» незаконным и нарушающим её земельные и имущественные права.
В судебное заседание истица Павлова А.Н. не явилась, извещена надлежащим образом, согласно представленного заявления просит рассмотреть дело без её участия, по состоянию здоровья, с участием адвоката Белозерской Е.Г.
Представитель истца – адвокат Белозерская Е.Г. в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме.
Представитель ответчика - администрации МО «Гагаринский район» Тюрина О.С. иск не признала, указав, что оснований для передачи истице земельного участка площадью 647 кв.м., не имеется, поскольку согласно норме, установленной районной администрацией, она может иметь в собственности земельный участок площадью от 400 кв.м.до 800 кв.м. В соответствии с представленными документами истица имеет в собственности земельный участок площадью 853 кв.м., в связи с чем оснований для передачи в собственность Павловой А.Н. дополнительного участка площадью 647 кв.м нет, данный земельный участок она вправе арендовать. Также пояснила, что в соответствии генеральным планом г. Гагарин, в указанном земельном массиве планируется индивидуальная жилая застройка, в связи с чем невозможно передать истице в собственность испрашиваемый земельный участок.
Представитель третьего лица - администрации МО «город Гагарин» Смоленской области Дегтярева Н.И. иск не признала, указав, что в соответствии с Генпланом Гагаринского городского поселения Гагаринского района, утвержденному Советом депутатов г.Гагарин 28 декабря 2009 года требуемый истицей земельный участок находится в зоне комплексной индивидуальной застройки, а поэтому его отвод не представляется возможным.
Выслушав участников процесса, исследовав доказательства, суд находит иск подлежащим удовлетворению.
В судебном заседании установлено, что спорный земельный участок, площадью 647 кв.м., является частью единого земельного участка площадью 1500 кв.м., который как усматривается из приложения к договору - плана земельного участка от 02.11.1951 года был предоставлен собственникам дома № - по ул. С. л.д.11/
Согласно договора дарения от _ года П.А.И., Ч.П.И., П.Г.И. подарили Павловой А.Н. каждый по 1/6 доли домовладения, находящегося по адресу: _, расположенное на земельном участке мерою 1500 кв.м. л.д.9)
В соответствии с архивной выпиской из решения исполнительного комитета Гагаринского городского Совета народных депутатов № 281 от 25.12.1987 года дом № _ перенумерован в дом № _ л.д.22)
В силу свидетельства о праве на наследство по закону от _ года наследником имущества П.А.И., является жена – Павлова А.Н., которая унаследовала ? долю жилого дома, расположенного по адресу: _, расположенного на земельном участке мерою 1500 кв.м. л.д.10)
На основании свидетельств о государственной регистрации права от 02 июля 2009 года Павлова А.Н. является собственником земельного участка, площадью 853 кв.м., с кадастровым номером _, расположенного по адресу: _л.д.8)
Согласно выписки из государственного кадастра недвижимости от 10 июля 2010 года за Павловой А.Н. на праве собственности зарегистрирован земельный участок площадью 853 кв.м., с кадастровым номером _, расположенный по адресу: _ л.д.17)
В соответствии с актом установления и согласования местоположения границ земельного участка, возражений по местоположению границ земельного участка не имеется.л.д.13-14)
В 2010 году истица обращалась в администрацию МО «Гагаринский район» с заявлением о предоставлении дополнительно в собственность земельного участка, площадью 600 кв.м., расположенного по адресу: _, в чем ей было отказано, в связи с планируемой жилой застройкой согласно генплану г. Гагарин. л.д.12)
Между тем, согласно ст.37 Земельного кодекса РСФСР - при переходе права собственности на строение вместе с этим объектом переходило и право пожизненного наследуемого владения или право пользования земельным участком.
В соответствии со ст.1 Закона РФ от 23 декабря 1992 года № 4196-1 «О праве граждан Российской Федерации на получение в частную собственность и на продажу земельных участков для ведения личного подсобного и дачного хозяйства, садоводства и индивидуального жилищного строительства» граждане, имеющие на момент вступления в силу настоящего Закона земельные участки, размеры которых превышают предельные нормы, во всех случаях сохраняют право пожизненного наследуемого владения или пользования частью земельного участка, превышающей установленные нормы.
Согласно п.1 Указа Президента РФ от 07 марта 1996 года № 337 «О реализации конституционных прав граждан на землю» земельные участки, полученные гражданами до 1 января 1991 г. и находящиеся в их пожизненном наследуемом владении и пользовании, в том числе сверх установленных предельных размеров, и используемые ими для ведения личного подсобного хозяйства, коллективного садоводства, жилищного либо дачного строительства, сохраняются за гражданами в полном размере. Запрещается обязывать граждан, имеющих указанные земельные участки, выкупать их или брать в аренду.
В соответствии с вышеприведенной ст.37 Земельного кодекса РСФСР, при переходе права собственности на жилой дом к истице, как к новому собственнику перешло право на земельный участок на тех же условиях и в том же объеме, что и у прежних собственников строения.
Согласно п.5 ст.20 Земельного кодекса РФ (в редакции Федерального закона от 25 октября 2001 года № 136-ФЗ) граждане, обладающие земельными участками на праве постоянного (бессрочного) пользования, имеют право приобрести их в собственность. Каждый гражданин имеет право однократно бесплатно приобрести в собственность находящийся в его постоянном (бессрочном) пользовании земельный участок.
В соответствии с ч.3 ст.20 Земельного кодекса РФ - право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до введения в действие земельного кодекса, сохраняется.
Согласно пункту 4 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», граждане РФ, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенные ими в результате сделок, которые были совершены до вступления в силу Закона СССР от 6 марта 1990 г. N 1305-1 «О собственности в СССР», но которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, имеют право бесплатно приобрести право
собственности на указанные земельные участки в соответствии с правилами, установленными статьей 36 ЗК РФ.
В силу пункта 1 статьи 36 ЗК РФ граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с ЗК РФ. При этом абзацем 2 пункта 1 данной статьи ЗК РФ предусмотрено исключительное право граждан - собственников зданий, строений, сооружений на приватизацию таких земельных участков в порядке и на условиях, которые установлены ЗК, федеральными законами.
Земельным участком площадью 1500 кв.м., расположенным по адресу: _ с соблюдением установленных законодательством норм пользовались предыдущие собственники жилого дома, и в связи с переходом к истице права собственности на домовладение, по договору дарения от _ года и по свидетельству о праве на наследство по закону от _ года, указанный земельный участок на тех же условиях и в том же объеме должен был перейти к ней, как к новому собственнику домовладения. В силу чего у истицы возникло право на однократное бесплатное приобретение в собственность спорного земельного участка, который определен ею в размере 647 кв.м.
Доводы представителя администрации МО «Гагаринский район» о том, что истица может получить в собственность земельный участок не более 800 кв.м, суд находит несостоятельными, поскольку данная норма устанавливает размеры вновь предоставляемых в собственность земельных участков под индивидуальное жилищное строительство.
Судом не могут приняты во внимание и доводы представителя администрации МО «Гагаринский район» о том, что испрашиваемый истицей земельный участок находится в земельном массиве, где планируется индивидуальная жилая застройка согласно Генплану г. Гагарин, так как генеральный план Гагаринского городского поселения утвержден 28 декабря 2009 года, а земельный участок находится в фактическом пользовании истицы с 1972 года.
При таких обстоятельствах требования Павловой А.Н., которая является собственником домовладения расположенного по адресу: _ и на протяжении длительного времени правомерно пользуется спорным земельным участком в прежних границах, подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Удовлетворить иск Павловой А.Н..
Признать за Павловой А.Н. право собственности на земельный участок площадью 647 кв.м., расположенный по адресу: _
Решение в течение 10-ти дней может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Гагаринский городской суд.
Председательствующий: И.Н. Нахаев