Данное решение изменено кассационным определением Судебной коллегии по гражданским делам Смоленского областного суда от 16 ноября 2010 года.
Дело № 2-617/10
РЕШЕНИЕИменем Российской Федерации
23 августа 2010 года
Гагаринский городской суд Смоленской области в составе:
председательствующего Ерченко Л.Ю.
при секретаре Филипповой О.К.
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Рябцевой А.Л. к Администрации муниципального образования «Гагаринский район», Департаменту Смоленской области по образованию и науке о выделении денежных средств для приобретения жилого помещения
УСТАНОВИЛ:
Рябцева А.Л. обратилась в суд с иском к Администрации МО «Гагаринский район», Департаменту Смоленской области по образованию и науке о выделении денежных средств на приобретение жилого помещения в виде отдельной двухкомнатной квартиры на себя и ребенка, указав, что с 10 февраля 1994 года по 01 сентября 2002 года находилась на полном государственном обеспечении в Х. специализированной общеобразовательной школе - интернат для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в связи с чем за ней закреплено Постановлением Главы администрации Гагаринского района № 222 от 20 мая 1998 года право на внеочередное получение жилой площади в Гагаринском районе, однако до настоящего времени она жильем не обеспечена.
В 2007 года у нее родился сын. Жилое помещение, в котором она была зарегистрирована Адрес №1, в период ее отсутствия, полностью уничтожено огнем, другого жилья у нее нет.
В судебном заседании она и ее представитель Носов С. И. заявление поддержали в полном объеме.
Определением суда от 19 июня 2010 года к участию в деле в качестве соответчика привлечена Администрация Потаповского сельского поселения.
Представитель последнего - Куликов Г.С., требования в части обеспечения Рябцеву А.Л. жилым помещением признал, заявив, что свободным жильем Администрация Потаповского сельского поселения не располагает, а потому ими направлена заявка в Департамент Смоленской области по образованию и науке о выделении денежных средств для приобретения ей в 2011 году жилого помещения. О наличии у нее ребенка им ранее известно не было.
Представитель администрации МО «Гагаринский район» - Тюрина О.С. иск не признала, сославшись на то, что они не являются надлежащими ответчиками по заявленным требованиям.
Представитель Департамента Смоленской области по образованию и науке в суд по вызову не явился, в возражениях на иск так же сослался на неправомерное включение их в число соответчиков, поскольку все полномочия по обеспечению детей-сирот жильем переданы городским и сельским поселениям.
Представитель органа опеки и попечительства - Позняк О.Г. иск в части обеспечения жилым помещением истицу поддержала.
Исследовав доказательства по делу, суд находит требования в части вне очередного предоставления жилого помещения истице подлежащим удовлетворению.
В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, по окончании их пребывания в общеобразовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства).
В силу ст. 1 Федерального закона от 21.12.1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» к детям, оставшимся без попечения родителей, отнесены лица в возрасте до 18 лет, которые остались без попечения единственного или обоих родителей в связи с отсутствием родителей или лишением их родительских прав.
Материалами дела подтверждено, что Рябцева А.Л. с 10 февраля 1994 года по 01 сентября 2002 года находилась на полном государственном обеспечении в Х. специальная общеобразовательная школа-интернат для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (л.д. 11).
С 04 сентября 2002 года по 31 октября 2003 года она являлась учащейся ПУ и находилась на полном государственном обеспечении (л.д. 12), а с 01.09.2003 года по 30.06.2006 года обучалась в «Профессиональное училище №1» и ей было в этот период предоставлено полное государственное обеспечение (л.д. 13); с 01 сентября 2006 года по 30 июня 2007 года обучалась в «Профессиональное училище №2», и также находилась на полном государственном обеспечении (л.д. 14).
В соответствии с Постановлением главы администрации Гагаринского района № 222 от 20.05.98 года – за Рябцевой А.Л. закреплено право на внеочередное получение жилой площади в Гагаринском районе после окончания детского учреждения (л.д. 8). Родители ее умерли, что подтверждено Свидетельствами о смерти (л.д.9-10).
Из акта обследования жилого помещения, где значится постоянно зарегистрированной истица в Адрес №1, следует, что оно полностью уничтожено пожаром и восстановлению не подлежит, что дополнительно подтверждено комиссионным заключением (л.д. 22-23).
Согласно абз. 2 п. 1 ст. 8 Федерального закона от 21.12.96 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» - дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в общеобразовательном учреждении, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм.
Областным законом № 144-з от 29.11.2007 года «О наделении органов местного самоуправления городских округов, городских и сельских поселений Смоленской области государственными полномочиями по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся под опекой (попечительством), не имеющих закрепленного жилого помещения, жилыми помещениями» государственные полномочия по обеспечению детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей переданы городским округам, городским и сельским поселениям.
Согласно справки Потаповского сельского поселения от 20.08.2010 года - жилой фонд на территории администрации Потаповского сельского поселения отсутствует (л.д. 48).
Из представленного последней списка детей-сирот, нуждающихся в обеспечении жильем по администрации Потаповского сельского поселения следует, что Рябцева А.Л. включена в данный список и стоит на очереди под № 1 (л.д. 49).
Данной администрацией 11.03.2009 года и 15.06.2010 года направлены в Департамент Смоленской области по образованию и науке запросы о выделении денежных средств на приобретение жилья детям-сиротам, в том числе и истице, однако до настоящего времени данный вопрос безосновательно не разрешен.
Согласно Свидетельства о рождении, у истицы в 2007 году родился сын (л.д. 25).
Поскольку добровольно требования об обеспечении истицы жилым помещением не решен, имеются основания для принудительного исполнения вышеприведенного федерального закона.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194, 198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Обязать администрацию Потаповского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области обеспечить Рябцеву А.Л. жилым помещением с учетом нахождения на ее иждивении сына, жилым помещением по договору социального найма на территории Потаповского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области.
Требования о выделении ей денежных средств на приобретение двухкомнатной квартиры отклонить, как не основанные на законе.
В иске к Администрации МО «Гагаринский район» и Департаменту Смоленской области по образованию и науке отказать.
Решение в течение 10 дней может быть обжаловано в Смоленский областной суд через данный суд.
Председательствующий: Л.Ю. Ерченко