Дело № 2-920/10
РЕШЕНИЕИменем Российской Федерации
28 октября 2010 года
Гагаринский городской суд Смоленской области в составе:
председательствующего Нахаева И.Н.
при секретаре Михалевой В.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ковалевой Л.Е. к администрации МО «Гагаринский район» Смоленской области о признании права собственности на земельный участок под домом бесплатно,
УСТАНОВИЛ:
Ковалева Л.Е. обратилась в суд с требованием к администрации МО «Гагаринский район» о признании за ней права собственности на земельный участок площадью … кв.м., прилегающий к её части дома № по «адрес №1», ссылаясь на то, что она с 2008 года по настоящее время, в порядке наследования после смерти её мужа, является собственником ? доли, а фактически отдельной квартиры № 1, в индивидуальном жилом доме № по «адрес №1» и пользуется частью прилегающего к дому земельного участка площадью … кв.м. Собственником второй половины этого дома, а фактически отдельной квартиры № 2 является Кузьмина Л.И., которая пользуется второй частью земельного участка при доме площадью … кв.м. В декабре 2008 года она обратилась к Главе Администрации МО «Гагаринский район» Смоленской области с заявлением о передаче ей в собственность, находящегося в её пользовании с 2008 года, а в пользовании её семьи с 1969 года, земельного участка, площадью … кв.м. Однако ей в этом было отказано по тому основанию, что в соответствии с решением Гагаринской районной Думы № 95 от 04.10.2002 года предельный размер земельных участков для индивидуального жилищного строительства в г. Гагарин установлен в размере от 400 кв.м. до 800 кв.м. и поскольку она имеет в собственности лишь ? часть жилого дома № по «адрес №1», то и в собственность ей может быть передана только часть земельного участка площадью 400 кв.м. Считает отказ Администрации МО «Гагаринский район» незаконным и нарушающим её земельные и имущественные права.
В судебное заседание истица Ковалева Л.Е. и ее представитель Иволгин В.А. исковые требования поддержали в полном объеме.
Представитель ответчика - администрации МО «Гагаринский район» Тюрина О.С. иск не признала, указав, что оснований для передачи истице земельного участка площадью … кв.м., не имеется, поскольку согласно норме, установленной районной администрацией, она может иметь в собственности земельный участок площадью от 400 кв.м.до 800 кв.м. Так как в собственности у истицы имеется ? доля жилого дома № по «адрес №1», то и в собственность ей может быть передан земельный участок площадью … кв.м. Кроме того пояснила, что жилой дом № по «адрес №1» является многоквартирным (2 квартиры) в связи с чем в соответствии со ст. 16 Федерального закона № 189 ФЗ от 29 декабря 2004 года «О введение в действие Жилищного кодекса РФ» земля под ним может быть передана по фактическому пользованию только в общую долевую собственность владельцам жилого дома.
Третье лицо – Кузьмина Л.И. в отношении заявленных исковых требований не возражала.
Выслушав участников процесса, исследовав доказательства, суд находит иск подлежащим удовлетворению.
В судебном заседании установлено, что спорный земельный участок, площадью … кв.м.,
находится при ? доле домовладения № ( квартира № 1) по «адрес №1» и является частью единого земельного участка (по уточненным в результате межевания данным) площадью …. кв.м, расположенного при домовладении № по «адрес №1» (л.д.12-13)
На основании свидетельства о праве на наследство по закону от 13 ноября 1993 года наследником имущества И., умершего 19 апреля 1993 года, по ? доле каждый являются: дочь Кузьмина Л.И. и сын С.И., которые унаследовали по ? доле жилого дома, расположенного по адресу: «адрес №1»/л.д.16/
Согласно свидетельства о смерти серии I- МП № 296154 С.И. умер 12 апреля 1996 года. (л.д.17)
В силу свидетельства о праве на наследство по закону от 23 апреля 2008 года наследником имущества Ковалева С.И., умершего 12 апреля 1996 года, является жена- Ковалева Л.Е., которая унаследовала ? долю жилого дома, расположенный по адресу: «адрес№1».
В соответствии со свидетельством о государственной регистрации права … Ковалева Л.Е. является собственником части жилого дома, расположенного по адресу: «адрес№1» /л.д.8/
На основании постановления Главы МО «Город Гагарин» Смоленской области № 27 от 12 февраля 2009 года, рассмотрено заявление Ковалевой Л.Е. и Кузьминой Л.И. и присвоены жилым помещениям жилого дома №, расположенного по адресу: «адрес№1» адреса: кв.1 – западная часть дома, кв.2 – восточная часть дома. /л.д.9/
В соответствии с актом установления и согласования границ земельного участка, возражений по местоположению границ земельного участка не имеется. /л.д.11/
Свидетель №1 суду пояснила, что проживает по соседству с истицей. Истица постоянно проживает в одной части указанного дома, площадь всего участка при доме № по «адрес№1» около 20 соток, земельный участок при доме огорожен, спора с соседями по границам не имеется.
Свидетель №2 суду пояснил, что проживает по соседству с истицей с 1972 года. У неё в собственности земельный участок площадью 12 соток, а при доме № по ул. «адрес№1» больше. Земельный участок постоянно находится в пользовании собственников указанного дома. Границы земельного участка с 1972 года не менялись
Свидетель №3 суду пояснила, что истицу знает с 1980 года, работала с её тетей и часто ходила к ним в гости. При доме у них был и есть земельный участок площадью около 20 соток. Со всех сторон участок огорожен забором, границы участка не менялись.
В 2008 году истица обращалась в администрацию МО «Гагаринский район» с заявлением о предоставлении в собственность земельного участка, площадью …. кв.м., расположенного по адресу: «адрес№1», в чем ей было отказано, на том основании, что решением Гагаринской районной Думы от 04 октября 2002 года № 95 установлены нормы предоставления земельных участков. Норма предоставления ИЖС от 400 кв.м. до 800 кв.м. В соответствии с представленными документами она имеет право оформить в общую долевую собственность 800 кв.м., а остальное в аренду. /л.д.10/
В соответствии со ст.1 Закона РФ от 23 декабря 1992 года № 4196-1 «О праве граждан Российской Федерации на получение в частную собственность и на продажу земельных участков для ведения личного подсобного и дачного хозяйства, садоводства и индивидуального жилищного строительства» граждане, имеющие на момент вступления в силу настоящего Закона земельные участки, размеры которых превышают предельные нормы, во всех случаях сохраняют право пожизненного наследуемого владения или пользования частью земельного участка, превышающей установленные нормы.
Согласно п.1 Указа Президента РФ от 07 марта 1996 года № 337 «О реализации конституционных прав граждан на землю» земельные участки, полученные гражданами до 1 января 1991 г. и находящиеся в их пожизненном наследуемом владении и пользовании, в том числе сверх установленных предельных размеров, и используемые ими для ведения личного подсобного хозяйства, коллективного садоводства, жилищного либо дачного строительства, сохраняются за гражданами в полном размере. Запрещается обязывать граждан, имеющих указанные земельные участки, выкупать их или брать в аренду.
В соответствии со ст.37 Земельного кодекса РСФСР, при переходе права собственности на ? долю жилого дом к истице, как к новому собственнику перешло право на земельный участок на тех же условиях и в том же объеме, что и у прежнего собственника строения.
Согласно п.5 ст.20 Земельного кодекса РФ (в редакции Федерального закона от 25 октября 2001 года № 136-ФЗ) граждане, обладающие земельными участками на праве постоянного (бессрочного) пользования, имеют право приобрести их в собственность. Каждый гражданин имеет право однократно бесплатно приобрести в собственность находящийся в его постоянном (бессрочном) пользовании земельный участок.
В соответствии с ч.3 ст.20 Земельного кодекса РФ - право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до введения в действие земельного кодекса, сохраняется.
Согласно пункту 4 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», граждане РФ, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенные ими в результате сделок, которые были совершены до вступления в силу Закона СССР от 6 марта 1990 г. N 1305-1 «О собственности в СССР», но которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, имеют право бесплатно приобрести право
собственности на указанные земельные участки в соответствии с правилами, установленными статьей 36 ЗК РФ.
В силу пункта 1 статьи 36 ЗК РФ граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с ЗК РФ. При этом абзацем 2 пункта 1 данной статьи ЗК РФ предусмотрено исключительное право граждан - собственников зданий, строений, сооружений на приватизацию таких земельных участков в порядке и на условиях, которые установлены ЗК, федеральными законами.
В соответствии с п. 9.1 статьи 3 ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" от 25.10.2001 N 137-ФЗ, если земельный участок предоставлен гражданину до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, этот гражданин вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
Земельным участком площадью … кв.м., расположенным при части жилого дома (квартира № 1) по адресу: «адрес№1» с соблюдением установленных законодательством норм пользовались предыдущие собственники жилого дома, и в связи с переходом к истице права собственности на ? долю домовладения, в порядке наследования, указанный земельный участок на тех же условиях и в том же объеме должен был перейти к ней, как к новому собственнику ? доли домовладения. В силу чего у истицы возникло право на однократное бесплатное приобретение в собственность спорного земельного участка, который определен ею в размере … кв.м.
Доводы представителя администрации МО «Гагаринский район» Смоленской области о том, что истица может получить в собственность земельный участок только площадью … кв.м., так как является собственником ? доли (части) домовладения расположенного по адресу: «адрес№1», суд находит несостоятельными, поскольку данная норма устанавливает размеры вновь предоставляемых в собственность земельных участков под индивидуальное жилищное строительство.
Судом не могут быть приняты во внимание и доводы представителя администрации МО «Гагаринский район» Смоленской области о том, что жилой дом № по «адрес№1» является многоквартирным и в соответствии со ст. 16 Федерального закона № 189 ФЗ от 29 декабря 2004 года «О введение в действие Жилищного кодекса РФ» земельный участок может быть предоставлен его собственникам в общую долевую собственность, так как из представленных документов (свидетельство о праве на наследство по закону от 13 ноября 1993 года) усматривается, что указанный жилой дом при прежнем собственнике, Ковалеве И.А. был единым целым и весь земельный участок при доме находился в его пользовании.
При переходе к истице права собственности на ? долю (часть) жилого дома в порядке наследования, на основании постановления Главы МО «Город Гагарин» Смоленской области № 27 от 12 февраля 2009 года, жилой дом № по «адрес№1» стал многоквартирным, но земельный участок, находящийся в пользовании у истицы, как собственника части жилого дома, находился в пользовании предыдущего собственника дома И. еще с 1970 года.
В связи с чем, положения ст. 16 Федерального закона № 189 ФЗ от 29 декабря 2004 года «О введение в действие Жилищного кодекса РФ» не могут быть применены к рассматриваемому спору, так как многоквартирным дом № по «адрес№1» стал в 2009 году, а ранее был единым целым, а также земельный участок находится в пользовании семьи истицы с 1970 года.
При таких обстоятельствах требования Ковалевой Л.Е., которая является собственником части жилого дома (квартира №1) расположенного по адресу: «адрес№1» и на протяжении длительного времени правомерно пользуется спорным земельным участком в прежних границах, подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Удовлетворить иск Ковалевой Л.Е..
Признать за Ковалевой Л.Е. право собственности на земельный участок площадью … кв.м., прилегающий к её части дома № по «адрес№1».
Решение в течение 10-ти дней может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Гагаринский городской суд.
Федеральный судья И.Н. Нахаев