решение об оспаривании действий администрации МО Город Гагарин

Дело № 2-1106/10

Именем Российской Федерации

13 декабря 2010 года

Гагаринский городской суд Смоленской области в составе:

председательствующего Рязанова Г.В.

при секретаре Михеевой О.Ю.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Плотниковой Л.И. об оспаривании действий Администрации муниципального образования «Город Гагарин»,

установил:

Плотникова Л.И. обратилась в суд с заявлением об оспаривании действий Администрации муниципального образования «Город Гагарин», ссылаясь на то, что, действуя по нотариальной доверенности от 19 июля 2010 года, выданной Б.В.Н., который является нанимателем муниципальной комнаты по адресу №1, находится в настоящее время в местах лишения свободы, она подала заявление о приватизации указанного жилого помещения. Однако Администрация муниципального образования «Город Гагарин» неправомерно отказывается признать её представителем Б.В.Н. и заключить договор приватизации.

В судебном заседании Плотникова Л.И. и её представитель адвокат Гасанбегова Л.В., просили признать незаконным отказ Администрации муниципального образования «Город Гагарин» в заключении договора приватизации и просили обязать администрацию заключить договор приватизации жилого помещения.

Представитель Администрации муниципального образования «Город Гагарин» Дегтярева Н.И., действующая по доверенности, требования заявителя не признала, пояснив, что Плотниковой Л.И. никто не отказывал в допуске к заключению сделки приватизации от имени Б.В.Н., однако в связи с тем, что имеются сомнения в правильности выдачи доверенности, на основании которой Плотникова Л.И. была наделана полномочиями на оформление приватизации, поскольку Б.В.Н. необходимо определить в судебном производстве степень его дееспособности.

Исследовав все доказательства, суд находит заявление подлежащим частичному удовлетворению.

В силу ч.1 ст.254 ГПК РФ, гражданин вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа местного самоуправления, если считать, что нарушены его права и свободы.

В судебном заседании установлено, что Б.В.Н. на основании договора социального найма жилого помещения муниципального жилищного фонда от 09 июня 2010 года является нанимателем жилого помещения, находящегося в муниципальной собственности, общей площадью 18,7 кв.м., расположенного по адресу №1 (л.д.10).

В соответствии со ст. 2 Закона №1541-1 от 04.07.1991 г. «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» - граждане, занимающие жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести эти помещения в собственность.

19 июля 2010 года Б.В.Н., доверенностью, удостоверенной нотариусом Гагаринского нотариального округа Смоленской области, уполномочил Плотникову Л.И. быть его представителем во всех компетентных органах по вопросам приватизации комнаты находящейся по адресу №1 (л.д.5).

02.06.2010 года Плотникова Л.И., от имени Б.В.Н., подала заявление мэру г.Гагарин с просьбой передать в собственность комнату по адресу №1 (л.д.8).

Согласно, ответа исполняющего полномочия Главы муниципального образования город Гагарин №990 от 26 августа 2010 года (л.д.13), Администрация города Гагарин отказала Плотниковой Л.И. в заключении договора приватизации, с учетом совершения Б.В.Н. тяжких преступлений, в связи с возникшей необходимостью определения в судебном производстве вменяемости (дееспособности) Б.В.Н., как на момент совершения преступления, так и на момент подписания выданной им доверенности.

Статья 185 Гражданского кодекса РФ устанавливает требования, предъявляемые к доверенности. В силу требований пункта 1 указанной статьи доверенностью признается письменное уполномочие, выдаваемое одним лицом другому лицу для представительства перед третьими лицами. Письменное уполномочие на совершение сделки представителем может быть представлено представляемым непосредственно соответствующему третьему лицу.

Пунктом 2 названной статьи предусмотрено, что доверенность на совершение сделок, требующих нотариальной формы, должна быть нотариально удостоверена, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Представленная в материалы дела доверенность от 19.07.2010 года, выданная нотариусом Гагаринского нотариального округа Смоленской области, зарегистрированная в реестре за №- соответствует требованиям п. 2 ст. 185 ГК РФ, ст. 59 Основ законодательства о нотариате и п. п. 2, 22 Методических рекомендаций по совершению отдельных видов нотариальных действий нотариусами РФ, утвержденных Приказом Минюста РФ от 15.03.2000 N 91.

В доверенности указано, что она совершена от имени Б.В. Н.. Личность, полномочия и дееспособность Б.В.Н. нотариусом проверены.

Согласно ст. ст. 42, 43 Основ законодательства РФ о нотариате при совершении нотариальных действий, удостоверении сделок нотариус устанавливает личность гражданина обратившегося за совершением нотариального действия и проверяет дееспособность граждан, участвующих в сделках.

Таким образом, в случае, когда представитель физического лица действует на основании нотариально удостоверенной доверенности, наличие у него соответствующих полномочий презюмируется, предъявление в подтверждение своих полномочий нотариально удостоверенной доверенности является достаточным доказательством его полномочий, представления дополнительно документов, подтверждающих дееспособность лица, выдавшего доверенность, не требуется.

В связи с чем, доводы Администрации муниципального образования «Город Гагарин» о недействительности представленной доверенности являются несостоятельными, а отказ в признании Плотниковой Л.И. представителем Б.В.Н. незаконным.

Поскольку Плотникова Л.И. заявила требования обязать Администрацию муниципального образования «Город Гагарин» заключить договор приватизации с Б.В.Н., за которого она действует по доверенности, то в данной части заявление суд оставляет без удовлетворения, так как Плотникова Л.И. не наделена полномочиями, представлять интересы Б. В.Н. в суде.

Руководствуясь ст.258 ГПК РФ, суд

решил:

Признать отказ Администрации муниципального образования «Город Гагарин» в признании Плотниковой Л.И. представителем Б.В. Н. незаконным.

Обязать Администрацию муниципального образования «Город Гагарин» допустить Плотникову Л.И. в качестве представителя Б.В.Н., к участию в заключении договора приватизации занимаемого последним жилого помещения по адресу №1.

Остальные требования Полотниковой Л.И. – оставить без удовлетворения.

Решение в течение 10-ти дней может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Гагаринский городской суд.

Федеральный судья Г.В. Рязанов