Дело № 2-925/10
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ15 декабря 2010 года
Гагаринский городской суд Смоленской области
в составе:
председательствующего Ерченко Л.Ю.
с участием прокурора Ищенко Н.В.
при секретаре Филипповой О.К.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Гагаринского межрайонного прокурора в интересах Ивановой О.В. к администрации Гагаринского городского поселения Гагаринского района Смоленской области, Департаменту Смоленской области по образованию и науке и администрации К. сельского поселения Гагаринского района Смоленской области о внеочередном предоставлении жилого помещения,
установил:
Гагаринский межрайонный прокурор обратился в суд с иском к администрации г.Гагарин и Департаменту Смоленской области по образованию и науке о внеочередном предоставлении жилого помещения Ивановой О.В., ссылаясь на то, что последняя осталась без попечения родителей, с 1997 года находилась на полном государственном обеспечении в СШИ. Постановлением Главы администрации Гагаринского района № 217 от 07 мая 1997 года за ней закреплено право на внеочередное получение жилой площади в Гагаринском районе, однако до настоящего времени она жильём не обеспечена, а другого жилья у неё нет.
В судебном заседании помощник Гагаринского межрайонного прокурора – Ищенко Н.В. заявленные требования изменила, просила обязать администрацию К. сельского поселения предоставить Ивановой О.В. жилое помещение, так как последняя состоит на их учете.
Иванова О.В. заявленные требования поддержала и просила удовлетворить.
Представитель администрации К. сельского поселения, привлеченной в качестве соответчика, в суд по вызову не явился, в заявлении просил о рассмотрении дела в его отсутствие, возражений не заявил.
Представитель администрации г.Гагарин – Дегтярева Н.И. иск не признала, указав, что они являются ненадлежащими ответчиками, так как на момент закрепления за Ивановой О.В. права на внеочередное получение жилья она проживала на территории К. сельского поселения в пос.Б.
Представитель Департамента Смоленской области по образованию и науке в суд не явился, в возражениях на иск указал, что Департамент не имеет полномочий самостоятельно принимать решения о переводе денежных средств (субвенций), а является лишь их главным распорядителем, то есть организует финансирование указанных расходных обязательств поселений в пределах тех объемов, которые были утверждены областным законодательством.
Представитель органа опеки и попечительства – Горчакова Т.П. просила иск удовлетворить.
Выслушав мнение сторон, исследовав письменные материалы дела, суд находит требования подлежащими частичному удовлетворению.
Согласно п. 2 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в общеобразовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращения опеки (попечительства), а также по окончанию службы в Вооруженных Силах РФ или по возращению из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы.
В силу ст. 1 Федерального закона "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" от 21.12.96 №159-ФЗ к детям, оставшимся без попечения родителей, отнесены лица в возрасте до 18 лет, которые остались без попечения единственного или обоих родителей в связи с отсутствием родителей или лишением их родительских прав, ограничением их в родительских правах, признанием родителей безвестно отсутствующими.
В судебном заседании установлено, что Иванова О.В. родилась … года, её отец И.В.Н. умер 21 июня 1994г., мать И.С.В. лишена родительских прав, а потому в соответствии с постановлением главы администрации Гагаринского района Смоленской области №217 от 07 мая 1997 года несовершеннолетняя была направлена в школу-интернат на полное государственное обеспечение и за ней года (л.д.7), но ранее он отказале явился, просил о рассмотрении дела в его отсутствизакреплено право на внеочередное получение жилья в Гагаринском районе (л.д. 7).
Таким образом, с 1997 года Иванова О.В. являлась ребенком, оставшимся без попечения родителей. Данное обстоятельство служит основанием для закрепления за ней жилого помещения по месту её жительства, а при отсутствии такого – на внеочередное обеспечение жилой площадью по окончанию учреждения социального обслуживания.
Из справки главы К. сельской администрации от 1997 года следует, что И.С.В. с пятью детьми, в том числе с дочерью Ивановой О.В., проживала без прописки в квартире АОЗТ «Д.», расположенной в пос.Б. К. сельской администрации, и собственного жилья не имела (л.д. 41).
Материалами дела подтверждено, что последняя обучалась в МОУ «ВОШ», и находилась на полном государственном обеспечении до 17 июня 2005 года (л.д. 11).
В соответствии с абз. 2 п. 1 ст. 8 Федерального закона "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" от 21.12.96 № 159-ФЗ дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил РФ, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказания в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм.
Между тем, после окончании вышеназванного учебного заведения решением жилищной комиссии администрации МО «Гагаринский район», последней предоставлено койко-место Адрес №1, в которой ранее койко-место так же было выделено С.Н.В. (л.д. 15, 16). Однако их совместное проживание в одной комнате не представляется возможным, поскольку у последней сложилась семья, имеется малолетний ребенок, а Иванова О.В. вынуждена арендовать жилье самостоятельно (л.д. 10).
Статья 1 Областного закона № 144-з от 29.11.2007 «О наделении органов местного самоуправления городских округов, городских и сельских поселений Смоленской области государственными полномочиями по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся под опекой (попечительством), не имеющих закрепленного жилого помещения, жилыми помещениями» наделяет органы местного самоуправления полномочиями по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся под опекой (попечительством), не имеющих закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания жилыми помещениями по договорам социального найма.
Поэтому иск прокурора о внеочередном предоставлении Ивановой О.В. жилого помещения подлежит удовлетворению.
При этом в части исковых требований к Департаменту Смоленской области по образованию и науке следует отказать, как предъявленные к ненадлежащему ответчику.
Руководствуясь ст.194,198 ГПК РФ, суд
решил:
Обязать администрацию К. сельского поселения Гагаринского района Смоленской области за счет субвенций, перечисленных Департаментом Смоленской области по образованию и науке, предоставить Ивановой О.В. на территории сельского поселения вне очереди жилое помещение по договору социального найма не ниже установленных социальных норм.
В иске к администрации Гагаринского городского поселения Гагаринского района Смоленской области и Департаменту Смоленской области по образованию и науке отказать.
Решение в течение 10-ти дней может быть обжаловано в Смоленский областной суд через данный суд.
Председательствующий Л.Ю. Ерченко