КОПИЯ дело № 2-45/09
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российский Федерации
17 декабря 2009 г
Гагаринский городской суд Смоленской области
в составе:
председательствующего Ерченко Л.Ю.
при секретаре Филипповой О.К.
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску К. к Администрации МО «Гагаринский район» Смоленской области, ООО «Г… т…С..» о признании права на жилое помещение бесплатно в порядке приватизации,
установил:
К. обратился в суд с иском к Администрации МО «Гагаринский район» и ООО «Г… т…С..» о признании за ним права собственности на занимаемую им с семьей квартиру №Х в доме №Х по ул… в дер… Гагаринского района Смоленской области, сославшись на то, что получил указанное жилое помещение в 1987 г в связи с работой в Р. производственном управлении магистральных газопроводов, входящем ныне в ООО «Г… т…С..».
В 1997 г ему был выдан ордер на данное жилое помещение, а в 2000 г в связи с заболеванием и установлением 2-й группы инвалидности вынужден был уволиться с работы, однако до настоящего времени проживает в предоставленном ему ответчиком жилом помещении и выселен из него на законных основаниях быть не может.
Тем не менее, указанная квартира требует капитального ремонта, от выполнения которого ответчик уклоняется, другого жилья ему не предоставляет и отказывает в его приватизации.
Представитель Администрации МО «Гагаринский район» в суд по вызову не явился, в заявлении просил признать их ненадлежащим ответчиком, поскольку спорная квартира не является их собственностью и в Реестре муниципального имущества не состоит.
Представитель ООО «Г… т…С..». (ранее ООО «Л…») Б. иск не признала, сославшись на то, что занимаемое истцом помещение является их частной собственностью, что подтверждено Свидетельством о государственной регистрации права, и не является жилым, а потому не может быть приватизировано.
Третьи лица: К. и К. иск поддержали, самостоятельных требований на предмет спора не заявили.
Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению.
Из материалов дела видно, что 06 августа 1987 г К. был принят на постоянную работу оператором газораспределительной станции г.Г. Р. линейно-производственного управления магистральных газопроводов государственных предприятий по транспортировке и поставкам газа «Л…» государственного газового концерна «Г…» и 15 сентября 2000 г уволен по состоянию здоровья в связи с переходом на 2-ю группу инвалидности, что подтверждено записями в его трудовой книжке (л.д.11-15, т.1).
Согласно акта государственной приемочной комиссии о приемке в эксплуатацию законченного строительством газопровода-отвода к г.Гагарин Смоленской области от 30 марта 1987г, утвержденного представителем Министерства газовой промышленности, - для обслуживания ГРС построен дом операторов в соответствии с типовым проектом, представляющий собой одноэтажный 2-х квартирный жилой дом с 3-х комнатными квартирами (л.д. 50-54, т.1).
Данный факт подтвержден копией типового проекта указанного выше жилого дома (л.д. 76-80, т.1), а также копией рабочего проекта газопровод-отвода к г.Гагарин от июня 1984 г, предусматривающего на площадке ГРС, площадью 0,14 га, строительство двухквартирного жилого дома (л.д.192-194, т.1) и актом выбора площадки под строительство газо-распределительной станции, дома операторов (л.д. 214-218, т.1).
В данном жилом доме при приеме на работу К. в 1987 г была предоставлена спорная квартира, что не оспаривается сторонами и в которой он с семьей зарегистрирован и проживает до настоящего времени и несет бремя её содержания, что также подтверждено справками Администрации А. сельского поселения и ООО «Н.» (л.д.187.188, т.1).
В 1997 г ему был выдан ордер на право занятия данной квартиры с пометкой «служебный», а в 1999 г по акту приема-передачи от 29.06.1999 г Дом операторов в д… Гагаринского района был передан в Уставной капитал ООО «Л…» (правопреемник ПО «Л…») и с 2002 г зарегистрирован за указанной организацией как нежилое помещение.
Между тем, Постановлением Верховного Совета РФ от 27.12.1991 г № 3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краёв, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» было предусмотрено, что весь государственный жилой фонд, находящийся в полном хозяйственном ведении предприятий и оперативном управлении организаций, подлежал передаче в муниципальную собственность.
Аналогичная норма содержалась и в Указе Президента РФ от 10.01.1993 г № 8 «Об использовании объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения приватизируемых предприятий» (утратившем силу с 29.03.2003 г), которым был установлен запрет на включение объектов жилищного фонда в состав приватизируемого имущества при приватизации предприятий, находящихся в федеральной (государственной) собственности.
А в силу статьи 9 Закона РФ от 24.12.1992 г № 4215-1 «Об основах федеральной жилищной политики» при переходе государственных или муниципальных предприятий и учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации, закрепленный за ними государственный жилищный фонд должен был передаваться в полное хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий и учреждений, либо в ведение местного самоуправления с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилья.
Таким образом, при приватизации имущественного комплекса Р. линейно- производственного управления магистральных газопроводов государственных предприятий по транспортировке и поставкам газа «Л…» государственного газового концерна «Г…» (в 1993 г) жилищный фонд, в том числе дом, в котором проживает истец, не подлежал включению в перечень приватизируемых объектов недвижимости.
Включение жилищного фонда в состав приватизируемого имущества государственного и муниципального предприятия, в нарушение действующего законодательства, не должно влиять на жилищные права граждан, вселившихся и проживавших в данных жилых помещениях до приватизации, в том числе и на право бесплатной передачи жилья в собственность граждан на основании статьи 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».
Поскольку жилой дом, в котором проживает истец, включен в состав приватизируемого ООО «Л…» имущества с переводом его в нежилое помещение с нарушением действующего законодательства, имеются основания для удовлетворения заявленных требований.
Ссылка на то, что К. было предоставлено служебное помещение, которое не является жилым, суд находит несостоятельным, ибо согласно ст.47 ЖК РСФСР (действующей на момент предоставления жилья) ордер выдавался только на жилое помещение и таковой ему действительно выдан 20.03.1997 г с отметкой «Служебный» на состав всей его семьи: жену и сына.
В силу ст.105 ЖК РСФСР служебные жилые помещения предоставлялись по решению администрации предприятия, учреждения, организации …, в ведении которых находились эти помещения. На основании принятого решения исполнительным комитетом соответствующего местного Совета народных депутатов гражданину выдавался ордер на служебное жилое помещение.
Как установлении судом и это фактически никем не оспаривается, К. с семьей был заселен в спорную квартиру в 1987 г с согласия ответчика и проживал в ней на основании заключенного фактически договора социального найма, что подтверждено копией лицевого счета.
Выдача ему через десять лет ордера на это же жилье с пометкой «Служебный» является незаконным, ибо отнесение жилого помещения к числу служебных возможно было по действующему в тот период законодательству лишь до его заселения, последующее изменение его статуса не допускалось.
Каких-либо доказательств, подтверждающих включение спорной квартиры в число служебных решением исполнительного комитета районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов суду не представлено.
При таких доказательствах отказ ООО «Г… т… С…» в передаче занимаемой истцом квартиры в его собственность бесплатно в порядке приватизации суд находит незаконным. Ранее он участия в приватизации не принимал, другого жилья не имеет.
На основании ст.ст.194, 198 ГПК РФ, суд
решил:
Признать за К. право собственности на занимаемое им жилое помещение: квартиру № Х в доме № Х по улице … в д… Гагаринского района Смоленской области и взыскать с ООО «Г… т… С…» 100 (сто) руб в его пользу в возврат расходов по госпошлине.
Решение в течение 10 дней может быть обжаловано в Смоленский областной суд через данный суд.
Председательствующий - подпись
КОПИЯ ВЕРНА:
Федеральный судья Л.Ю.Ерченко
Секретарь суда М.В.Иудова