Дело № 2-815/09
РЕШЕНИЕИменем Российской Федерации
7 декабря 2009 г.
Гагаринский городской суд Смоленской области в составе:
председательствующего Сысоевой Н.В.
при секретаре Гращенковой Е.С.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску П. к администрации МО «Г. район» о признании незаконным отказа в выделении земельного участка в собственность бесплатно,
установил:
П. обратился в суд с требованием к администрации МО «Гагаринский район» о признании незаконным отказа в выделении земельного участка для индивидуального жилищного строительства и предоставлении ему земельного участка площадью 800 кв.м. в земельном массиве в районе сельскохозяйственного колледжа по ул.С. в г.Г. Смоленской области в собственность бесплатно, ссылаясь на то, что имеет удостоверение «Ветеран труда», с 2007 года неоднократно обращался к главе Администрации МО «Г. район» с заявлением о предоставлении земельного участка, однако до настоящего времени земельный участок ему не предоставлен.
Представитель администрации МО «Г. район» О.С, иск не признала, указав, что решением Г. районной Думы от 29.05.2009г. №55 утвержден «Порядок предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан бесплатно на территории муниципального образования «Г. район» Смоленской области». Согласно указанному порядку гражданин, имеющий право на бесплатное получение земельного участка в собственность, должен подать заявление о предоставлении конкретного земельного участка, согласно перечню опубликованному в газете «Г. вестник», которое подлежит рассмотрению комиссией по урегулированию земельных отношений. Решение, вынесенное комиссией может быть обжаловано в суд. Заявление истца о предоставлении земельного участка подано в нарушении утвержденного порядка, решение об отказе в предоставлении земельного участка в отношении П. не выносилось.
Исследовав доказательства, суд находит иск подлежащим удовлетворению.
Порядок предоставления участков определен Земельным Кодексом Российской Федерации (введен в действие Федеральным законом от 25.10.2001 года № 137-ФЗ).
Согласно п. 2 ст. 28 ЗК РФ предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.
В соответствии с п.4 ст.1 Закона Смоленской области от 29.05.03г. №23-з «О предоставлении земельных участков в собственность граждан бесплатно» предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан, проживающих на территории Смоленской области, бесплатно осуществляется в случаях предоставления земельных участков для индивидуального жилищного строительства ветеранам труда.
В судебном заседании установлено, что П. имеет звание «Ветеран труда» /л.д.5/, следовательно, в соответствии с Законом Смоленской области обладает правом на получение земельного участка под индивидуальное жилищное строительство в собственность бесплатно. В 2007 году истец обратился с заявлением к главе Администрации МО «Г. район» Смоленской области о предоставлении ему участка, однако его заявление оставлено без рассмотрения, участок не предоставлен. На повторные обращения 30.07.2009г. и 15.09.2009г. ответчиком указано, что решением Г. районной Думы от 29.05.2009г. №55 утвержден «Порядок предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан бесплатно на территории муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области» /л.д.6,7/.
Вместе с тем, П. впервые обратился о предоставлении ему земельного участка в 2007 году, его обращение в нарушении ст. 12 Федерального закона от 2.05.2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" не было рассмотрено в установленные сроки, порядок предоставления земельный участков в собственность граждан бесплатно на территории Гагаринского района, на который ссылается ответчик, утвержден только в мае 2009 год.
В судебном заседании установлено, что в настоящее время формируется земельный массив между улицами Л. и М. в районе сельскохозяйственного колледжа, с разрешенным использованием под индивидуальное жилищное строительство в количестве 70 участков для льготной категории граждан (постановление главы Администрации МО «Г. район» от 14.04.2008года № 590 об утверждении акта выбора от 20.12.2007г. и проекта границ земельного участка общей площадью 0000 кв.м., акт выбора земельного участка от 20.12.2007 года /л.д.16-20/).
Таким образом, П. является жителем Смоленской области, имеет право на получение земельного участка под индивидуальное жилищное строительство, данное право им не использовано, у ответчика было достаточно времени для формирования земельных отношений в установленном порядке, доказательств невозможности передачи истцу земельного участка в собственность им не представлено, то есть бездействие ответчика, выразившееся в непринятии решения о предоставлении в собственность земельного участка, является незаконным, поэтому суд удовлетворяет заявленные требования.
Согласно решения Г. городской Думы от 04.10.2002г. №95 для индивидуального жилищного строительства предельные размеры предоставляемых участков составляют от 0,04 га до 0,08 га, суд считает необходимым обязать ответчика выделить истцу земельный участок в собственность бесплатно в указанном выше массиве, в пределах норм установленных названным решением органа местного самоуправления.
Руководствуясь ст.194, 198 ГПК РФ, суд
решил:
Обязать Администрацию муниципального образования «Г. район» предоставить П. в собственность бесплатно земельный участок для индивидуального жилищного строительства в массиве между улицами Л. и М. в районе сельскохозяйственного колледжа в городе Г. Смоленской области после проведения работ по формированию земельных участков пределах норм установленных решением Г. районной Думы от 04.10.2002г. №95.
Решение в течение 10-ти дней может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Гагаринский городской суд.
Председательствующий: Н. В. Сысоева