Копия дело № 2-85/10
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
27 января 2010 г
Гагаринский городской суд Смоленской области
в составе:
председательствующего Ерченко Л.Ю.
при секретаре Филипповой О.К.
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Л. об оспаривании решения органа местного самоуправления,
установил:
Л. обратился в суд с жалобой на отказ Администрации МО «Гагаринский район» в выдаче ему жилищного сертификата, указав, что по решению Гагаринского городского суда от 17 октября 2002 г ему обязаны были предоставить на семью из 4-х человек благоустроенную квартиру не менее 72 кв.м.
Определением того же суда от 21 апреля 2008 г был изменен способ исполнения указанного выше решения, согласно которого на Администрацию Смоленской области возложена обязанность выдать ему жилищный сертификат для приобретения жилья, однако до настоящего времени судебное решение не исполнено; в связи с чем он просит обязать Администрацию МО «Гагаринский район» выдать ему на состав из четырех человек жилищный сертификат на приобретение трехкомнатной квартиры общей площадью не менее 72 кв.м.
В судебном заседании он свои требования поддержал в полном объёме.
Представитель Администрации МО «Гагаринский район» – Т. заявление не признала, сославшись на то, что законом и судебным решением обязанность по выдаче жилищного сертификата заявителю возложена не на них, а Администрацию Смоленской области.
На их неоднократные просьбы о предоставлении предусмотренных п.44 Правил выпуска и реализации жилищных сертификатов … документов, Л. ответил отказом.
Заинтересованные лица: Л., Л. и Е. в заявлениях требования поддержали и просили о рассмотрении дела в их отсутствии.
Представители Департамента Смоленской области по социальному развитию: Б. и Л., возражая против заявления Л., пояснили, что определение Гагаринского городского суда от 21.04.2008 г о включении последнего в сводный список граждан, изъявивших желание получить жилищный сертификат в 2009 г, было исполнено; он был включен в данный список под №1, однако он отказался предоставить требуемые п.44 вышеназванных правил документы, в связи с чем не представилось возможным выписать жилищный сертификат.
Исследовав все доказательства по делу, суд не находит оснований для удовлетворения заявления.
В силу ч.1 ст.254 ГПК РФ, гражданин вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа местного самоуправления, если считать, что нарушены его права и свободы.
В судебном заседании установлено, что решением Гагаринского городского суда Смоленской области от 17 октября 2002 г Администрация Смоленской области обязана предоставить Л. на состав семьи из 4-х человек 3-х комнатную квартиру не менее 72 кв.м в г.Гагарин Смоленской области за счет казны Российской Федерации (л.д.10-13).
Определением того же суда от 21 апреля 2008 г изменен способ исполнения решения вышеназванного суда, в соответствии с которым на Департамент Смоленской области по социальному развитию возложена обязанность по включению заявителя в сводный список граждан, изъявивших желание получить сертификат в 2009 г (л.д.14.15).
Данное определение суда исполнено и Л. был включен в сводный Список для получения сертификата под № 1, в связи с чем ему было предложено предоставить в кратчайшие сроки документы, требуемые п.44 Правил выпуска и реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильём категорий граждан, установленных федеральным законодательством» Федеральной целевой программы «Жилище» на 2002 – 2010 г г, однако он от представления требуемых документов отказался, что подтверждено документально и это он дополнительно заявил в судебном заседании.
Между тем, в соответствии с п.п. 2,4 вышеназванных Правил, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.03.2006 г №153 – Государственный жилищный сертификат является именным свидетельством, удостоверяющим право гражданина на получение за счет средств федерального бюджета социальной выплаты для приобретения жилого помещения (в ред. Постановления Правительства РФ от 10.04.2008 г № 257).
Согласно п.п. 35-36, 42 Правил …, приказ о выдаче сертификатов издает государственный заказчик подпрограммы, в соответствии с которым направляет соответствующее количество бланков сертификатов в органы исполнительной власти, а те в свою очередь производят их оформление и передают сертификаты органам местного самоуправления для вручения в порядке, установленном соответствующими органами исполнительной власти.
Из представленного суду протокола № 3 заседания Комиссии по вопросам реализации мероприятий приоритетного национального проекта «Доступное и комфортное жильё – гражданам России» от 17.06.2009 г учетное дело Л. возвращено без выдачи сертификата в МО «Гагаринский район» из-за непредставления заявителем документов, предусмотренных п.44 Правил (л.д. 65-67).
Обжалуя действия Главы администрации МО «Гагаринский район» в выдаче жилищного сертификата, Л. не учел, что такая обязанность решением (определением) суда, а также законом, возложена не на органы местного самоуправления, а на органы исполнительной власти. Поскольку последними сертификат в Администрацию МО «Гагаринский район» не направлялся, он и не мог быть ими вручен заявителю, а потому оснований для признания их действий по выдаче сертификата незаконными у суда не имеется, ибо заявлены требования, которые находятся за пределами полномочий органа местного самоуправления.
На основании изложенного и руководствуясь ст.258 ГПК РФ, суд
решил:
Л. в заявлении о признании незаконным отказа администрации МО «Гагаринский район» Смоленской области в выдаче жилищного сертификата на приобретение квартиры отказать.
Решение в течение 10 дней может быть обжаловано в Смоленский областной суд через данный суд.
Председательствующий - подпись
КОПИЯ ВЕРНА:
Федеральный судья Л.Ю.Ерченко
Секретарь суда М.В.Иудова