Дело № 2-307/11
РЕШЕНИЕИменем Российской Федерации
18 апреля 2011 года
Гагаринский районный суд Смоленской области в составе:
председательствующего Нахаева И.Н
при секретаре Бринковян В.С.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Федоренкова Д.А. к администрации МО «Гагаринский район» Смоленской области о признании права собственности на земельный участок под домом бесплатно,
УСТАНОВИЛ:
Федоренков Д.А. обратился в суд с требованием к администрации МО «Гагаринский район» Смоленской области о признании за ним права собственности, на земельный участок площадью 183 кв.м., находящийся под его домом без номера, расположенном по адресу №1, ссылаясь на то, что с ноября 1991 года по настоящее время, в порядке наследования по завещанию после смерти бабушки Ф.А.И., он является единственным собственником индивидуального жилого дома без номера, расположенного по адресу №1. В соответствии с действовавшим в тот период гражданским законодательством, одновременно с правом собственности на дом к нему перешло и право пользования, расположенным под этим домом единым земельным участком общей площадью, по уточненным в результате межевания данным, 953 кв.м. До настоящего времени, уже около 20 лет, он постоянно пользуется данным земельным участком в одних и тех же границах. Однако постановлением сельской администрации за № 5 от 22 июля 1992 года, из-за неточного и неверного определения действительного размера данного земельного участка под его домом, ему был предоставлен в собственность не весь земельный участок, а только часть его размером 770 кв.м. Остальная же часть данного земельного участка, размером 183 кв.м., осталась у него в пользовании. В ноябре 2010 года он обратился к Главе администрации МО «Гагаринский район» с заявлением о передаче ему остальной части земельного участка, площадью 183 кв.м., как части единого земельного участка общей площадью 953 кв.м. под принадлежащим ему жилым домом, в собственность бесплатно, однако ему было отказано. Считает отказ Администрации МО «Гагаринский район» передать ему в собственность земельный участок площадью 183 кв.м., незаконным и нарушающим его земельные и имущественные права.
В судебном заседании представитель истца по доверенности Кишкина Л.О. исковые требования поддержала в полном объеме.
Представитель администрации МО «Гагаринский район»» Тюрина О.С. иск не признала, указав, что оснований для передачи истцу земельного участка площадью 183 кв.м., не имеется, так как согласно похозяйственных книг у бабушки истца – Ф.А.И. в пользовании находился земельный участок площадью 5 соток. Истцу же постановлением Главы сельской Администрации № 5 от 22 июля 1992 года итак был предоставлен земельный участок большего размера – 7 соток. А также истребуемый истцом земельный участок находится санитарной зоне охраны водных объектов, в связи с чем он не может быть предоставлен в частную собственность.
Представитель третьего лица администрации МО «Е. сельское поселение» Г. района Смоленской области Иванова М.В. не возражала в отношении заявленных исковых требований,
Выслушав участников процесса, исследовав доказательства, суд находит иск подлежащим удовлетворению.
В судебном заседании установлено, что спорный земельный участок, площадью 183 кв.м., является частью единого земельного участка (по уточненным в результате межевания данным) площадью 953 кв.м., и расположенного при домовладении по адресу №1. Указанный земельный участок находился в пользовании собственниками жилого дома – Ф.А.И.
На основании свидетельств о праве на наследство по завещанию от 06 июня 1992 года наследником имущества Ф.А.И, умершей 10 ноября 1991 года, является Федоренков Д.А., который унаследовал жилой дом, расположенный на земельном участке мерою 100 кв.м., и находящийся по адресу: №1(л.д.7)
Из представленной архивной выписки № 1222 от 07 июля 2010 года усматривается, что на основании Постановления главы сельской администрации от 22 июля 1992 года № 5 Федоренкову Д.А. передан в собственность земельный участок площадью 0,07 га., расположенный по адресу №1. (л.д.9)
В соответствии с выпиской из государственного кадастра недвижимости от 26 ноября 2010 года за Федоренковым Д.А. на праве собственности зарегистрирован земельный участок, площадью 770 кв.м., с кадастровым номером Х, расположенный по адресу: №1 (л.д. 13-15)
Актом проверки использования земель, проведенного комиссией Администрации МО «Е. сельское поселение» Гагаринского района Смоленской области, в рамках муниципального земельного контроля, от 01 апреля 2011 года было установлено, что весь земельный участок, площадью 953 кв.м., при жилом доме огорожен забором и используется Федоренковым Д.А. для получения сельскохозяйственных продуктов. (л.д.27 )
Согласно акта согласования местоположения границы земельного участка, площадью 183 кв.м., возражений по местоположению границ земельного участка не имеется. (л.д.18)
Свидетель С.Г.А. суду пояснила, что у Ф.А. при доме по адресу №1, как она помнит с 1983 года, находился в пользовании весь земельный участок. Он был огорожен одним забором, границы его никогда не менялись, площадь земельного участка та же и на сегодняшний день. В настоящее время земельным участком в тех же границах пользуется истец.
Свидетель Н.Л.В. суду пояснила, что с 1990 года границы земельного участка никогда не менялись, он огорожен забором в тех же размерах, что и при бабушке истца. Федоренков Д.А. пользуется земельным участком в тех же границах, сажает огород.
Свидетель Н.А.В. суду пояснил, что знал Ф.А.И., бабушку истца. С 1970 года, как он видел, она пользовалась земельным участком при своем доме по адресу №1. Участок с того времени был огорожен забором, границы его никогда не менялись. В настоящее время участком пользуется истец в тех же размерах.
В 2010 году истец Федоренков Д.А. обращался в администрацию МО «Гагаринский район» с заявлением о предоставлении дополнительно в собственность земельного участка, площадью 183 кв.м., расположенного по адресу: №1 в чем ему было отказано, на том основании, что согласно ст. 27 ЗК РФ ограничиваются в обороте находящиеся в государственной или муниципальной собственности земельные участки в первом и втором поясах зон санитарной охраны водных объектов, используемых для целей питьевого и хозяйственно – бытового водоснабжения. Земельные участки, отнесенные к землям, ограниченным в обороте, не предоставляются в частную собственность. (л.д.12).
Между тем, согласно ст.37 Земельного кодекса РСФСР - при переходе права собственности на строение вместе с этим объектом переходило и право пожизненного наследуемого владения или право пользования земельным участком.
В соответствии со ст.1 Закона РФ от 23 декабря 1992 года № 4196-1 «О праве граждан Российской Федерации на получение в частную собственность и на продажу земельных участков для ведения личного подсобного и дачного хозяйства, садоводства и индивидуального жилищного строительства» граждане, имеющие на момент вступления в силу настоящего Закона земельные участки, размеры которых превышают предельные нормы, во всех случаях сохраняют право пожизненного наследуемого владения или пользования частью земельного участка, превышающей установленные нормы.
Согласно п.1 Указа Президента РФ от 07 марта 1996 года № 337 «О реализации конституционных прав граждан на землю» земельные участки, полученные гражданами до 1 января 1991 г. и находящиеся в их пожизненном наследуемом владении и пользовании, в том числе сверх установленных предельных размеров, и используемые ими для ведения личного подсобного хозяйства, коллективного садоводства, жилищного либо дачного строительства, сохраняются за гражданами в полном размере. Запрещается обязывать граждан, имеющих указанные земельные участки, выкупать их или брать в аренду.
В соответствии с вышеприведенной ст.37 Земельного кодекса РСФСР, при переходе права собственности на жилой дом к истцу, как к новому собственнику перешло право на земельный участок на тех же условиях и в том же объеме, что и у прежнего собственника строения.
В соответствии с ч.3 ст.20 Земельного кодекса РФ - право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до введения в действие земельного кодекса, сохраняется.
Согласно п.5 ст.20 Земельного кодекса РФ (в редакции Федерального закона от 25 октября 2001 года № 136-ФЗ) граждане, обладающие земельными участками на праве постоянного (бессрочного) пользования, имеют право приобрести их в собственность. Каждый гражданин имеет право однократно бесплатно приобрести в собственность находящийся в его постоянном (бессрочном) пользовании земельный участок.
Согласно п. 4 ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», граждане РФ, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенные ими в результате сделок, которые были совершены до вступления в силу Закона СССР от 6 марта 1990 г. N 1305-1 «О собственности в СССР», но которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, имеют право бесплатно приобрести право собственности на указанные земельные участки в соответствии с правилами, установленными статьей 36 ЗК РФ.
В силу пункта 1 статьи 36 ЗК РФ граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с ЗК РФ. При этом абзацем 2 пункта 1 данной статьи ЗК РФ предусмотрено исключительное право граждан - собственников зданий, строений, сооружений на приватизацию таких земельных участков в порядке и на условиях, которые установлены ЗК, федеральными законами.
Земельным участком площадью 953 кв.м., расположенным по адресу №1. пользовались предыдущие собственники жилого дома, и в связи с переходом к истцу права собственности на домовладение, в порядке наследования, данный земельный участок на тех же условиях и в том же объеме должен был перейти к нему, как к новому собственнику домовладения. В силу чего у истца возникло право на однократное бесплатное приобретение в собственность спорного земельного участка, который определен им в размере 183 кв. м.
Доводы ответчика о том, что истцу не может быть предоставлен дополнительно в собственность испрашиваемый земельный участок, площадью 183 кв.м., так как он относится к землям ограниченным в обороте, в связи с нахождением в первом или втором поясах зон санитарной охраны водных объектов, используемых для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения и не может быть предоставлен в частную собственность, суд находит несостоятельными и они не могут быть приняты во внимание, так как указанные обстоятельства ничем не подтверждены.
При таких обстоятельствах требования Федоренкова Д.А., который является собственником жилого дома без номера, расположенного по адресу №1 и на протяжении длительного времени правомерно пользуется спорным земельным участком в прежних границах, обрабатывает его, его право никем не оспаривалось, подлежат удовлетворению.
Оснований, предусмотренных Земельным кодексом и федеральными законами, исключающих передачу истцу в собственность земельного участка в истребуемых границах, ответчиком не представлено.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Удовлетворить иск Федоренкова Д.А.
Признать за Федоренковым Д.А. право собственности, на земельный участок площадью 183 кв.м., расположенный при его доме без номера, по адресу №1.
Решение в течение 10-ти дней может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Гагаринский районный суд.
Председательствующий: И.Н. Нахаев
Решение вступило в законную силу 29 апреля 2011 года.