№ 2-631/11 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 27 июня 2011 года Гагаринский районный суд Смоленской области в составе председательствующего Сысоевой Н.В. с участием прокурора Виноградовой О.Н. при секретаре Гращенковой Е.С. рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Гагаринского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Администрации МО «Н. сельское поселение» о понуждении к совершению действий по пожарной безопасности, установил: Гагаринский межрайонный прокурор в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с требованием к Администрации МО «Н. сельское поселение» об обустройстве водоисточника подъездной площадкой в деревне С., указав, что ответчиком не выполняются отдельные требования нормативных документов в области пожарной безопасности, вследствие чего, при возникновении пожара соответствующие службы не смогут обеспечить возможность подачи огнетушащих веществ к месту пожара, что может привести к гибели граждан и уничтожению имущества. В судебном заседании прокурор требования уточнил: просил обязать ответчика обустроить водоисточник в д.С. подъездной площадкой с твердым покрытием размером не менее 12х12м для установки пожарных автомобилей и забора воды в любое время года. Представитель ответчика Глава Администрации МО «Н.сельское поселение» – Г.Е.Н. требование не признал, указав, что площадка на водоисточнике в д.С. не обустроена из-за отсутствия в бюджете поселения необходимых денежных средств, также полагает, что оборудовать эту площадку в данной деревне нецелесообразно из-за небольшой численности местного населения. Представитель третьего лица – ПЧ-21 в судебное заседание не явился. Исследовав доказательства по делу, суд находит иск подлежащим удовлетворению. В судебном заседании установлено, что на территории Н. сельского поселения расположено 18 населенных пунктов, в том числе д.С., в которой имеется естественный водоисточник. По информации ОНД Гагаринского, Новодугинского и Сычевского районов подъезды к водоисточнику не оборудованы специальными пирсами и не приспособлены для забора воды пожарной техникой (л.д.8). Федеральным законом от 06.10.03г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения отнесено к вопросам местного значения поселения (ст.14). В соответствии со ст.19 Федерального закона «О пожарной безопасности» к полномочиям органов местного самоуправления в области пожарной безопасности по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселений относится создание в целях пожаротушения условий для забора в любое время года воды из источников наружного водоснабжения, расположенных в сельских населенных пунктах и на прилегающих к ним территориях. Согласно Правилам пожарной безопасности (ППБ 01-03) (утв. Приказом МЧС России 18.06.03г. №313) в соответствии с Федеральным законом «О пожарной безопасности» органы местного самоуправления в пределах своей компетенции реализуют меры пожарной безопасности в подведомственных организациях и на соответствующих территориях, оказывают необходимую помощь пожарной охране при выполнении возложенных на нее задач. В целях защиты жизни, здоровья, имущества граждан и юридических лиц, государственного и муниципального имущества от пожаров, принят Федеральный закон от 22.07.2008г. №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», которым определены основные положения технического регулирования в области пожарной безопасности и установлены общие требования пожарной безопасности к объектам защиты (продукции), в том числе к зданиям, сооружениям и строениям, промышленным объектам, пожарно-технической продукции и продукции общего назначения. Согласно ст.62 данного Закона здания, сооружения и строения, а также территории организаций и населенных пунктов должны иметь источники противопожарного водоснабжения для тушения пожаров. В качестве источников противопожарного водоснабжения могут использоваться естественные и искусственные водоемы, а также внутренний и наружный водопроводы (в том числе питьевые, хозяйственно-питьевые, хозяйственные и противопожарные). Необходимость устройства искусственных водоемов, использования естественных водоемов и устройства противопожарного водопровода, а также их параметры определяются настоящим Федеральным законом. Статьей 68 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» предусмотрено, что на территориях поселений и городских округов должны быть источники наружного и внутреннего противопожарного водоснабжения. К источникам наружного противопожарного водоснабжения относятся: Наружные водопроводные сети с пожарными гидрантами; водные объекты, используемые для целей пожаротушения в соответствии с законодательством Российской Федерации. В силу п.94 П11Б 01-03 при наличии на территории объекта или вблизи его (в радиусе 200м) естественных или искусственных водоисточников (реки, озера, бассейна, градирни и т.п.) к ним должны быть устроены подъезды с площадками (пирсами) с твердым покрытием размерами не менее 12х12м для установки пожарных автомобилей и забора воды в любое время года. Поддержание в постоянной готовности подъездов к водоисточникам и водозаборных устройств действующим законодательством и в соответствии с Уставом возлагается в населенных пунктах - на органы местного самоуправления. Бездействие Администрации МО «Н. сельское поселение», выразившееся в невыполнении требований пожарной безопасности создает угрозу для жизни, здоровья, имущества граждан и юридических лиц, государственного и муниципального имущества, поэтому иск прокурора, поданный в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, подлежит удовлетворению. Отсутствие в бюджете поселения необходимых денежных средств, а также определенная численность населения, не могут являться основанием для освобождения от обязанности выполнения требований действующего законодательства в области пожарной безопасности. Руководствуясь ст. ст.194,198 ГПК РФ, суд. решил: Иск Гагаринского межрайонного прокурора Смоленской области в интересах неопределенного круга лиц к Администрации МО «Н. сельское поселение» удовлетворить. Обязать администрацию МО «Н. сельское поселение» обустроить водоисточник в д.С. Г. района С. области подъездной площадкой с твердым покрытием размером не менее 12 х12 метров для установки пожарных автомобилей и забора воды в любое время года. Решение в течение 10-ти дней может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Гагаринский районный суд Смоленской области. Председательствующий Н.В.Сысоева Решение вступило в законную силу 08 июля 2011 года.