Дело № А.7-11/10
РЕШЕНИЕ
по жалобе на постановление
о назначении административного наказания
г. Гагарин 21 июля 2010 года
Гагаринский городской суд Смоленской области в составе:
председательствующего судьи Рязанова Г.В.
с участием помощника прокурора Виноградовой О.Н.,
при секретаре Михеевой О.Ю.
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по протесту Гагаринского межрайонного прокурора Смоленской области на постановление мирового судьи судебного участка № 18 Гагаринского района Смоленской области от 15 июня 2010 года, о прекращении производства по делу об административном правонарушении,
установил:
Гагаринская межрайонная прокуратура Смоленской области обратилась в суд с протестом на постановление мирового судьи судебного участка № 18 Гагаринского района Смоленской области от 15 июня 2010 года, о прекращении производства по делу об административном правонарушении в отношении школы им._, на том основании, что указанное постановление является незаконным, необоснованным и подлежащим отмене.
В судебном заседании помощник прокурора Виноградова О.Н. доводы, указанные в протесте поддержала, просила отменить постановление мирового судьи и направить его на новое рассмотрение.
Старший Государственный инспектор Гагаринского района по пожарному надзору Старшова М.В. также поддержала доводы указанные в протесте прокурора, пояснив, что юридическое лицо - школа им.-, до 1 апреля 2010 года должна была выполнить предписание №41/41/1-4 от 12.08.2009г., однако на момент проверки, т.е. на 13 мая 2010 года нарушения требований пожарной безопасности устранены не были.
Представитель школы им.- - Рябухина В.Г., в судебном заседании просила протест прокурора оставить без удовлетворения.
Выслушав стороны, проверив письменные материалы дела, суд находит постановление подлежащим отмене с учетом следующего.
В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.
Согласно ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ (в ред. Федеральных законов от 30.10.2002 N 130-ФЗ, от 04.07.2003 N 94-ФЗ, от 11.11.2003 N 138-ФЗ, от 20.08.2004 N 118-ФЗ, от 30.12.2004 N 214-ФЗ, от 27.12.2005 N 193-ФЗ, от 02.02.2006 N 19-ФЗ, от 08.05.2006 N 65-ФЗ, от 27.07.2006 N 139-ФЗ, от 05.11.2006 N 189-ФЗ, от 29.12.2006 N 262-ФЗ, от 09.02.2007 N 19-ФЗ, от 19.07.2007 N 141-ФЗ, от 24.07.2007 N 210-ФЗ, от 25.12.2008 N 280-ФЗ, от 25.12.2008 N 281-ФЗ, от 30.12.2008 N 309-ФЗ, от 09.02.2009 N 9-ФЗ, от 17.07.2009 N 160-ФЗ, от 23.11.2009 N 261-ФЗ, от 28.12.2009 N 380-ФЗ) срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 19.5. КоАП РФ, составляет два месяца со дня его совершения.
Из предписания №41/41/1-4 от 12.08.2009г. составленным государственным инспектором ОГПН Гагаринского района М.А.В. следует, что школа им-, в целях устранения выявленных нарушений требований пожарной безопасности должна устранить следующие нарушения: произвести установку молниезащиты в здании школы; доработать план эвакуации; заменить в помещении электрощитовой деревянную дверь на металлическую; установить в помещении электрощитовой углекислотный огнетушитель. При этом срок выполнения предписания указан не был. Однако, согласно данного предписания, проверка по устранению вышеуказанных требований пожарной безопасности должна быть проведена в апреле 2010 года, в связи с чем, суд делает вывод о том, что срок выполнения предписания установлен до 1 апреля 2010 года.
В соответствии с п. 6 ст. 24.5 КоАП РФ истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.
Исходя из положений ст. 4.5 и ст. 24.5 КоАП РФ начатое в отношении школы им.- производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5. КоАП РФ, после 01 июня 2010 года подлежало безусловному прекращению без обсуждения вопросов о его административной ответственности (виновности; наличии или отсутствии состава, события административного правонарушения).
В нарушение указанных норм после истечения срока давности привлечения к административной ответственности производство по делу не было прекращено и мировой судья, рассматривавший дело, продолжил обсуждение вопроса об административной ответственности - школы им.-.
Согласно постановлению мирового судьи судебного участка №18 Гагаринского района Смоленской области от 15 июня 2010 года прекращено производство по делу об административном правонарушении в отношении школы им.-, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
При таких обстоятельствах допущенные по делу нарушения закона подлежат устранению в полном объеме путем отмены судебного постановления, вынесенного по истечении срока давности привлечения школы им.- к административной ответственности, и прекращения производства по делу на основании п.6 ст. 24.5. КоАП РФ.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.30.5, 30.6, 30.7 КоАП РФ, суд
решил:
Постановление мирового судья судебного участка №18 Гагаринского района Смоленской области от 15 июня 2010 года по делу об административном правонарушении в отношении школы им.-, предусмотренном ст.19.5. ч.1 КоАП РФ отменить.
Прекратить в отношении школы им.- производство по делу об административном правонарушении в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.
Федеральный судья Г.В. Рязанов