Дело №7-51/10
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
г. Гагарин 12 июля 2010 года
Судья Гагаринского городского суда Смоленской области Рязанов Г.В.,
при секретаре Михеевой О.Ю.,
с участием ст.инспектора ГПН Старшовой М.В.,
и.о. директора МУК «Гагаринский городской Дом культуры» Самуськовой Н.Н.,
рассмотрев материал, поступивший из отделения Государственного пожарного надзора Гагаринского района в отношении муниципального учреждения культуры «Гагаринский городской Дом культуры» расположенного по адресу: Смоленская область г.Гагарин, ул.Гагарина, д.14, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ,
установил:
28 июня 2010 года в отношении МУК Гагаринский ГДК на основании распоряжения № 135 от 23.06.2010г. начальника ОГПН Гагаринского района, а также акта проверки от 25.06.2010г. составлен протокол № 83 об административном правонарушении и вынесено определение о передаче в Гагаринский городской суд Смоленской области дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, в связи с нарушением правил пожарной безопасности.
Представитель МУК Гагаринский ГДК – и.о. директора Самуськова Н.Н. вину признала, факт совершения указанного правонарушения не отрицала, пояснила, что в течение одной недели все нарушения будут устранены, кроме установки автоматической сигнализации, поскольку её установка не заложена в бюджет города.
Старший Государственный инспектор Гагаринского района по пожарному надзору Старшова М.В. пояснила, что на момент проверки помещений, МУК Гагаринский ГДК грубо нарушало действующие Правила и Нормы пожарной безопасности.
Изучив доказательства по делу, суд установил следующее.
В судебном заседании установлено, что МУК Гагаринский ГДК является юридическим лицом (свидетельство о постановке на учет юридического лица в налоговом органел.д.7), помещения, в которых проводилась проверка, находятся в оперативном управлении МУК Гагаринский ГДК л.д.15).
В соответствии со ст.ст. 37, 38 Федерального закона от 21.12.1994г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, разрабатывать, осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности, содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров. Ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут: собственники имущества либо лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций.
Требования пожарной безопасности установлены в Правилах пожарной безопасности Российской Федерации (ППБ 01-03), утвержденных приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 18 июня 2003 г.
При проведении проверки в нарушение указанных Правил в помещении Гагаринского ГДК на момент проверки установлено, следующее:
- инструкции по пожарной безопасности не разработаны (п.6 ППБ 01-03 в РФ);
- журнал инструктажа по пожарной безопасности отсутствует (п.7 ППБ 01-03 в РФ);
- ответственные лица и руководитель не обучены по пожарно-техническому минимуму (п.7 ППБ 01-03 в РФ; Постановление №393 от 09.11.2006 года);
- не установлен противопожарный режим: не определен порядок обесточивания электрооборудования в случае пожара и по окончании рабочего дня, не регламентирован порядок осмотра и закрытия помещений после окончания работы, приказом не определен порядок и сроки прохождения противопожарного инструктажа и занятий по пожарно-техническому минимуму (п. 15 ППБ 01-03 в РФ);
- не произведена огнезащитная обработка деревянных конструкций (п.36, п.150 ППБ 01-03 в РФ);
- в помещении электрощитовой находится посторонний мусор, производится хранение иллюминисцентных ламп; находятся деревянные столы и тулья (п.60 ППБ Г 1 03 в РФ);
- помещение электрощитовой не укомплектовано углекислотными огнетушителями согласно приложению 3 ППБ 01-03 в РФ (п. 108 ППБ 01-03 в РФ);
- не предоставлены акты поверки пожарных кранов на водоотдачу (п.89 ППБ 01-03);
- водоснабжение в противопожарном водопроводе отсутствует (п.89 ППБ 01-03 в РФ);
- пожарные краны не укомплектованы пожарными рукавами и стволами, находятся в разукомплектованном состоянии (п.91 ППБ 01-03 в РФ);
- огнетушители в помещениях установлены с нарушением норм и правил по установке переносных огнетушителей (п.4.2.5, п.4.2.7 СП 9.13130.2009);
- отсутствует журнал учета первичных средств пожаротушения (п. 15 приложения 3 ППБ 01-03 в РФ);
- огнетушители не пронумерованы (п. 16 приложения 3 ППБ 01-03 в РФ);
- автоматическая пожарная сигнализация не установлена (НПБ 110-03 в РФ);
- эвакуационные выходы через помещения художественной школы находятся в закрытом состоянии, не определено место хранения ключей от этих выходов, отсутствует анимационная табличка с указанием места хранения ключей (п.52 ППБ 01-03 в РФ);
- часть светильников используется со снятыми защитными колпаками (п.60 ППБ 01-03 в РФ).
Суд находит вину юридического лица в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ установленной, поскольку факт нарушения требований пожарной безопасности подтвержден материалами дела, не оспаривал его и представитель юридического лица.
В судебном заседании установлено, что при проведении проверки в нарушение указанных Правил в помещениях ГДК нарушены правила пожарной безопасности в РФ ППБ 01-03, могущие привести к возникновению пожара и гибели людей.
При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.
Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, по делу не установлено.
Учитывая, что эксплуатация помещений с нарушением требований пожарной безопасности угрожает жизни и здоровью граждан, суд считает необходимым назначить административное наказание в виде приостановления деятельности ГДК.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9 КоАП РФ, суд
постановил:
Признать муниципальное учреждение культуры Гагаринский городской Дом культуры МО «Гагаринское городское поселение Гагаринского района Смоленской области» виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4. КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде административного приостановления деятельности на 30 (тридцать) суток.
Постановление в течение 10 суток со дня вручения может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Гагаринский городской суд.
Федеральный судья Г.В. Рязанов