Дело № 5-16/11
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
г.Гагарин 22 марта 2011 года
Гагаринский районный суд Смоленской области в составе:
председательствующего Рязанова Г.В.,
при секретаре Михеевой О.Ю.,
рассмотрев материал, поступивший из Отделения надзорной деятельности Гагаринского, Новодугинского и Сычевского районов Смоленской области в отношении юридического лица – СОГУК «Х.», расположенного по адресу № 1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ,
установил:
31 января 2011 года в отношении СОГУК «Х.», на основании распоряжения № 13 от 18.01.2011г. начальника ОНД Гагаринского, Новодугинского и Сычевского районов, а также акта проверки от 27 января 2011 г. составлен протокол № 14 об административном правонарушении и вынесено определение о передаче в Гагаринский районный суд Смоленской области дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, в связи с нарушением правил пожарной безопасности.
Представитель СОГУК «Х.» - Фомченков В.В., в судебном заседании факт совершения указанного правонарушения не отрицал и пояснил, что в настоящее время практически все недостатки устранены, угрозы жизни и здоровью граждан не существует.
Старший инспектор ОНД Гагаринского, Новодугинского и Сычевского районов Старшова М.В. пояснила, что на момент проверки помещений, СОГУК «Х.», грубо нарушало действующие Правила и Нормы пожарной безопасности, в настоящий момент недостатки устранены частично. Существует угроза жизни и здоровью граждан.
Изучив материалы дела, выслушав представителя СОГУК «Х.», оценив собранные по делу доказательства в совокупности по правилам статьи 26.11 КоАП РФ, суд приходит к выводу о виновности СОГУК «Х.» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4. КоАП РФ доказанной по следующим основаниям:
В соответствии с ч.1 ст.20.4. КоАП РФ - нарушение требований пожарной безопасности - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
В судебном заседании установлено, что СОГУК «Х.», является юридическим лицом (свидетельство о постановке на учет юридического лица в налоговом органе л.д.12), помещения, в которых проводилась проверка, находятся в оперативном управлении СОГУК «Х.» (л.д.15).
В соответствии со ст.ст. 37, 38 Федерального закона от 21.12.1994г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, разрабатывать, осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности, содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров. Ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут: собственники имущества либо лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций.
Требования пожарной безопасности установлены в Правилах пожарной безопасности Российской Федерации (ППБ 01-03), утвержденных приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 18 июня 2003 г.
При проведении Отделением надзорной деятельности Гагаринского, Новодугинского и Сычевского районов Смоленской области проверки СОГУК «Х.» установлено, следующее:
в помещении фондохранилища:
- ответственное лицо не обучено по пожарно-техническому минимуму (п.7 ППБ 01-03 в РФ, Постановление №393 от 09.11.2006 года);
- отсутствуют таблички с номерами вызова пожарной охраны (п. 13 ППБ 01-03 в РФ):
- план эвакуации на случай возникновения пожара отсутствует (п. 16 ППБ 01-03 в РФ); 4. - на момент проверки не предоставлен договор на обслуживание АПС (п.96 ППБ 01-03 РФ);
- огнетушители с массой до 15кг расположены на полу (СП 9.13130.2009 п.4.2.5, п.4.2.7; п.19 приложение 3 ППБ 01-03 в РФ);
- журнал учета первичных средств пожаротушения отсутствует (п. 15 приложение 3 ППБ 01- 03 в РФ);
- огнетушитель не укомплектован раструбом (п. 108 ППБ 01-03 в РФ);
- огнетушители не пронумерованы белой краской (п. 16 приложения 3 ППБ 01 -03 в РФ);
- на путях эвакуации отсутствуют знаки пожарной безопасности (п.51 ППБ 01-03 в РФ);
- пожарный рукав не подсоединен к крану (п.91 ППБ 01-03 в РФ);
- не произведена поверка пожарных кранов на водоотдачу (п.89 ППБ 01 -03 в РФ);
- дверь одного из эвакуационных выходов не открывается, заставлена мебелью и экспозициями (п.52, п.53 ППБ 01-03 в РФ);
- запасной выход закрыт на ключ (п.52 ППБ 0103 в РФ);
- распаечные коробки открыты (п.60 ППБ 01-03 в РФ);
в помещении:
- ответственное лицо не обучено по пожарно-техническому минимуму (п.7 ППБ 01-03 в РФ, Постановление №393 от 09.11.2006 года);
- план эвакуации на случай возникновения пожара отсутствует (п. 16 ППБ 01-03 в РФ);
- на момент проверки не предоставлен договор на обслуживание АПС (п.96 ППБ 01-03 в РФ);
- огнетушители с массой до 15кг расположены на полу (СП 9.13130.2009 п.4.2.5, п.4.2.7; п. 19 приложение 3 ППБ 01-03 в РФ);
- часть первичных средств пожаротушения используется с истекшим сроком годности (п. 108 ППБ 01-03 в РФ);
- огнетушители не пронумерованы белой краской (п. 16 приложения 3 ППБ 01-03 в РФ);
- на путях эвакуации отсутствуют знаки пожарной безопасности (п.51 ППБ 01 -03 в РФ);
- не произведена перекатка рукавов на новую скатку (п.91 ППБ 01-03 в РФ);
- не произведена поверка пожарных кранов на водоотдачу (п.89 ППБ 01-03 в РФ);
- запасной выход в экспозиции «И.» закрыт (п.52, п.53 ППБ 01-03 в РФ);
- распаечные коробки в зале «20 век» открыты (п.60 ППБ 01-03 в РФ);
- на третьем этаже на эвакуационном пути металлическая решетка (п.52, п.53 ППБ 01-03 в РФ);
- под лестничным маршем устроена кладовая (п.40 ППБ 01-03 в РФ);
- часть осветительных приборов используется со снятыми защитными колпаками (п.60 ППБ 01-03 в РФ);
в Адрес № 1:
- автоматическая пожарная сигнализация на момент проверки в неисправном состоянии (п.98ППБ01-03вРФ);
- договор на техническое обслуживание АПС не предоставлен (п.96 ППБ 01-03 в РФ):
- часть осветительных приборов эксплуатируется со снятыми защитными колпаками (п.60 ППБ 01-03 в РФ);
- часть первичных средств пожаротушения эксплуатируется с истекшим сроком годности (п.108 ППБ 01-03 в РФ);
- ответственное лицо не обучено по пожарно-техническому минимуму (п.7 ППБ 01-03 в РФ. Постановление №393 от 09.11.2006 года):
- огнетушители с массой до 15кг расположены на полу (СП 9.13130.2009 п.4.2.5. п.4.2.7, п. 19 приложение 3 ППБ 01-03 в РФ).
Не доверять результатам данной проверки, у суда нет оснований
Суд находит вину юридического лица в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ установленной, поскольку факт нарушения требований пожарной безопасности подтвержден материалами дела, не оспаривал его и представитель юридического лица.
В судебном заседании установлено, что при проведении проверки в помещениях СОГУК «Х.» нарушены правила пожарной безопасности в РФ ППБ 01-03, в связи с чем, может возникнуть пожар и наступить гибель людей.
При назначении административного наказания СОГУК «Х.», суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
Учитывая, что эксплуатация помещений с нарушением требований пожарной безопасности угрожает жизни и здоровью граждан, суд считает необходимым назначить СОГУК «Х.» административное наказание в виде административного штрафа, в виду частичного устранения недостатков, послуживших основанием для привлечения их к административной ответственности.
На основании ст.29.9., ст.29.10. Кодекса об административных правонарушениях РФ, суд
постановил :
Признать виновным СОГУК «Х.» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и в соответствии со ст.3.5. Кодекса РФ об административных правонарушениях, назначить наказание в виде административного штрафа в размере 20000 (двадцать тысяч) рублей.
Постановление в течение 10 суток со дня вручения может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Гагаринский районный суд.
Федеральный судья Г.В. Рязанов
С П Р А В К А
Решением Судебной коллегии по гражданским делам Смоленского областного суда от 12 апреля 2011 года: постановление судьи Гагаринского районного суда Смоленской области от 22 марта 2011 года изменить, определив СОГУК «Х.» наказание по ч.1 ст.20.4 КоАП РФ в виде предупреждения.
В остальной части постановление оставить без изменения.
Федеральный судья Г.В. Рязанов
Постановление вступило в законную силу 12 апреля 2011 года.