Дело № 5-15/11
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
г.Гагарин 22 марта 2011 года
Гагаринский районный суд Смоленской области в составе:
председательствующего Рязанова Г.В.,
при секретаре Михеевой О.Ю.,
рассмотрев материал, поступивший из Отделения надзорной деятельности Гагаринского, Новодугинского и Сычевского районов Смоленской области в отношении областного государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Гагаринская центральная районная больница» расположенного по адресу: Смоленская область г.Гагарин, ул.Петра Алексеева д.9, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ,
установил:
03 марта 2011 года в отношении ОГБУЗ «Гагаринская ЦРБ», на основании распоряжения № 21 от 02.02.2011г. начальника ОНД Гагаринского, Новодугинского и Сычевского районов, а также акта проверки от 02.03. 2011 г. составлен протокол № 31 об административном правонарушении и вынесено определение о передаче в Гагаринский районный суд Смоленской области дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, в связи с нарушением правил пожарной безопасности.
Представители ОГБУЗ «Гагаринская ЦРБ» в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.
Старший инспектор ОНД Гагаринского, Новодугинского и Сычевского районов Старшова М.В. пояснила, что на момент проверки помещения бухгалтерии - ОГБУЗ «Гагаринская ЦРБ» грубо нарушало действующие Правила и Нормы пожарной безопасности. В настоящий момент недостатки не устранены, существует угроза жизни и здоровью граждан.
Изучив материалы дела, оценив собранные по делу доказательства в совокупности по правилам статьи 26.11 КоАП РФ, суд приходит к выводу о виновности ОГБУЗ «Гагаринская ЦРБ» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4. КоАП РФ доказанной по следующим основаниям:
В соответствии с ч.1 ст.20.4. КоАП РФ - нарушение требований пожарной безопасности - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
В судебном заседании установлено, что ОГБУЗ «Гагаринская ЦРБ», является юридическим лицом (свидетельство о постановке на учет юридического лица в налоговом органе л.д.14,15,16), помещения, в которых проводилась проверка, находятся в оперативном управлении ОГБУЗ «Гагаринская ЦРБ».
В соответствии со ст.ст. 37, 38 Федерального закона от 21.12.1994г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, разрабатывать, осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности, содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров. Ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут: собственники имущества либо лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций.
Требования пожарной безопасности установлены в Правилах пожарной безопасности Российской Федерации (ППБ 01-03), утвержденных приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 18 июня 2003 г.
При проведении проверки в нарушение указанных Правил в помещении бухгалтерии ОГБУЗ «Гагаринская ЦРБ» установлено, следующее:
- на входе осветительный прибор без защитного колпака (п.60 ППБ 01-03 в РФ);
- на окнах установлены глухие металлические решетки по периметру всего здания
(п.40ППБ01-03вРФ);
- эвакуационные выходы в аварийном состоянии;
- на эвакуационных выходах установлены металлические решетки (п.53 ППБ 01-03 в РФ);
- часть осветительных приборов эксплуатируется со снятыми защитными колпаками (п.60ППБ01-03вРФ);
- огнетушители с массой до 15кг расположены на полу (п.19 приложения 3 ППБ 01-03 в РФ);
- часть огнетушителей эксплуатируется без раструбов, с истекшим сроком годности (п. 17 Приложения 3 ППБ 01-03 в РФ);
- не определены и не оборудованы места для курения, курение происходит прямо на эвакуационном пути (п. 15 ППБ 01-03 в РФ);
- запасные выходы находятся в закрытом состоянии, на них установлены
металлические решетки (п.52,.п.53 ППБ 01-03 в РФ);
- не произведена огнезащитная обработка стеллажей в архиве, чердачного помещения
(п.36ППБ01-03вРФ);
- нa путях эвакуации происходит хранение горючих материалов (п.40, п.53 ППБ 01-03 в РФ);
- помещения не укомплектованы огнетушителями согласно приложению 3 ППБ 01-03
в РФ (п.108 ППБ 01-03 в РФ);
- распаечные коробки раскрыты (п.60 ППБ 01-03 в РФ);
- планы эвакуации на случай возникновения пожара не разработаны (п. 16 ППБ 01-03 в РФ).
Не доверять результатам данной проверки, у суда нет оснований
Суд находит вину юридического лица в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ установленной, поскольку факт нарушения требований пожарной безопасности подтвержден материалами дела.
В судебном заседании установлено, что при проведении проверки в помещении бухгалтерии ОГБУЗ «Гагаринская ЦРБ» нарушены правила пожарной безопасности в РФ ППБ 01-03, могущие привести к возникновению пожара и гибели людей.
При назначении административного наказания ОГБУЗ «Гагаринская ЦРБ», суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
Учитывая, что эксплуатация помещений с нарушением требований пожарной безопасности угрожает жизни и здоровью граждан, суд считает необходимым назначить административное наказание в виде приостановления деятельности бухгалтерии ОГБУЗ «Гагаринская ЦРБ».
На основании ст.25.1 ч.2, ст.29.9., ст.29.10. Кодекса об административных правонарушениях РФ, суд
постановил :
Признать виновным ОГБУЗ «Гагаринская ЦРБ» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и в соответствии со ст.3.12. Кодекса РФ об административных правонарушениях, назначить наказание в виде административного приостановления деятельности помещения бухгалтерии ОГБУЗ «Гагаринская ЦРБ» на 30 (тридцать) суток.
Постановление в течение 10 суток со дня вручения может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Гагаринский районный суд.
Федеральный судья Г.В. Рязанов