РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
5 июля 2010 года с. Красноусольский
Гафурийский районный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Каскинбаева Ф.Ф., истца Камалетдинова P.M., его представителя адвоката Абдрахманова Н.Х., представителя ответчика Сторублевкина А.С., при секретаре Ишмухаметовой З.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Камалетдинова Р.М. к Управлению Пенсионного фонда РФ в Гафурийском районе РБ о признании незаконным решения Управления Пенсионного фонда РФ в Гафурийском районе от Дата обезличена года об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии,
УСТАНОВИЛ:
Камалетдинов Р.М. обратился в Гафурийский районный суд с исковым заявлением к ГУ УПФ РФ в Гафурийском районе РБ о признании незаконным и отмене решения УПФ РФ в Гафурийском районе РБ Номер обезличен от Дата обезличена г. об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, о возложении обязанности на УПФ РФ в Гафурийском районе РБ назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью по достижении требуемого 25 летнего стажа с Дата обезличена года, включив в педагогический стаж периоды службы в составе Вооруженных Сил СССР с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. и период работы с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. в должности ... Дома пионеров, с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. в должности ... Центра детского творчества, с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. в должности ... МОУ ЦДТ и с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. в должности ... Отдела образования ..., о взыскании с УПФ РФ в Гафурийском районе в его пользу расходов по оплате госпошлины в сумме 200 рублей и услуги представителя в сумме 3000 рублей.
Истец мотивировал свои требования тем, что решением УПФ РФ в Гафурийском районе РБ от Дата обезличена г. за Номер обезличен ему отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального педагогического стажа. Подтверждено 03 года 01 месяцев 19 дней. Не включены в специальный стаж период службы по призыву в составе Вооруженных Сил СССР и вышеуказанные периоды работы в должности ..., так как Списками № 463 от 06.09.1991 года, № 1067 от 22.09.1999 г. и № 781 от 29.10.2002 г. не предусмотрены периоды прохождения службы и должность «...». С решением от Дата обезличена г. УПФ РФ в Гафурийском районе не согласен, считает, что ему полагается досрочная трудовая пенсия по старости.
В судебном заседании истец Камалетдинов Р.М. и его представитель адвокат Абдрахманов Н.Х., представивший удостоверение Номер обезличен и ордер Номер обезличен, исковые требования поддержали, привели доводы, изложенные в исковом заявлении, просили суд удовлетворить требования в полном объеме. Камалетдинов Р.М. пояснил, что за время работы ... в Доме пионеров и Центре детского творчества он постоянно занимался ... работой, специфика его работы не изменялась, должностные обязанности его оставались неизменными, контингент учащихся также не изменялся, просит отменить решение УПФ и назначить досрочную трудовую пенсию.
Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в Гафурийском районе РБ Сторублевкин А.С. по доверенности от Дата обезличена г. исковые требования не признал, привел доводы, изложенные в отзыве к иску Камалетдинова Р.М., просил суд в удовлетворении его требований отказать. В суде показал, что должность «...» не дает право на досрочную трудовую пенсию, так как педагогическая деятельность в указанной должности не усматривается, должность ... МОУ ЦДТ не может быть включена в специальный стаж, так как на основании п. 2 Наименования должностей Постановления Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781 должность «...» должна быть связана с образовательным процессом. Нормы рабочего времени истцом не выполнялись в полном объеме в то время, когда он работал по совместительству в качестве ... – «...». На основании п. 4 Правил, утвержденных Постановлением Правительства № 781 с 1 сентября 2000 г. работы в должностях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы при выполнении нормы рабочего времени, установленной за ставку заработной платы. Установлена ставка заработной платы «...» - 18 часов в неделю, а у него всего 9 часов нагрузки в Дата обезличена г., в Дата обезличена г. - 12 часов, в Дата обезличена г. - 8 часов. Период прохождения службы в составе Вооруженных сил СССР тоже не может быть включен в специальный стаж, так как у него не насчитывается 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии, то есть 16 лет 8 месяцев, педагогическая деятельность истца составляет 03 года 01 месяцев 19 дней. Считает, что размер расходов по оплате услуг представителя не соответствует его затраченным усилиям.
Специалист ФИО5 в судебном заседании представила расчеты учета рабочего времени Камалетдинова Р.М. в периоды работы в ЦДТ ... в качестве ... с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. и справку о том, что тарификационные списки ЦДТ за Дата обезличена гг. потеряны.
Суд, выслушав стороны, представителя истца, изучив материалы гражданского дела, считает, что исковые требования Камалетдинова Р.М. подлежат удовлетворению частично по следующим основаниям.
В судебном заседании установлено, что Камалетдинов Р.М. работал: с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. ... в ... средней школе, с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. ... ... школы, с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. ... в ... «...», с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. ... Дома пионеров, с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. ... Центра детского творчества, с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. ... ЦДТ и с Дата обезличена г. по настоящее время - ... Отдела образования ...
С Дата обезличена года Дом пионеров переименован в Центр детского творчества ... на основании распоряжения администрации ... Номер обезличен от Дата обезличена года л.д. Номер обезличен).
Дата обезличена года Камалетдинов Р.М. обратился в Управление Пенсионного Фонда РФ в Гафурийском районе с требованием о назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости.
Решением УПФ РФ в Гафурийском районе РБ Номер обезличен от Дата обезличена года в назначении указанной пенсии ему отказано, в стаж не включен период работы в качестве ... Дома пионеров с Дата обезличена г. по Дата обезличена г., ... Центра детского творчества с Дата обезличена г. по Дата обезличена г., ... ЦДТ с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. и ... с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. Также не включен в специальный стаж период службы в армии с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. Установленный УПФ специальный стаж работы без учета указанного периода составил 03 года 01 мес. 19 дней.
Статьей 80 Закона РФ «О государственных пенсиях в Российской Федерации» от 20 ноября 1990 года было установлено, что пенсия в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, устанавливалась при выслуге лет не менее 25 лет.
Согласно п.п. 10 п. 1 ст. 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ досрочная трудовая пенсия назначается лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от возраста.
Пунктом 3 статьи 28 указанного Федерального закона предусмотрено, что списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с подп. 7-13 п. 1, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии утверждается Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781 во исполнение ст. 28 вышеуказанного Федерального закона были утверждены: Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.
Согласно п. 3 Правил в стаж работы засчитываются периоды работы в должностях и учреждениях, указанных в Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей в соответствии со Списком.
Согласно п. 4 Правил периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. – при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), независимо от времени, когда выполнялась эта работа.
В соответствии с Приложением к Постановлению Правительства РФ от 03.04.2003 г. № 191 продолжительность рабочего времени (норма часов педагогической работы за ставку заработной платы) для ... устанавливается в норме 18 часов в неделю.
В соответствии с п. «а» ч. 1 Постановления Совета Министров СССР от 17.12.1959 года №1379 (в ред. от 12.04.1984 года, далее «Постановление № 1379») пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения назначаются учителям и другим работникам просвещения - при стаже работы по специальности не менее 25 лет.
Согласно Постановлению Конституционного суда от 29 января 2004 года № 2-П, следует, что если в период времени работы действовало законодательство, дающее право на льготы и преимущества, а в настоящее время такого законодательного акта нет, необходимо применять законодательство, действовавшее на момент выполнения работы истца.
В связи с этим суд находит, что Постановление СМ СССР от 17.12.1959 г. № 1379 распространяется на период работы истца.
Согласно п. 2 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. № 1397, в стаж работы учителей и других работников просвещения, кроме работы указанной в п. 1 настоящего Положения, засчитывается работа по специальности во внешкольных детских учреждениях.
Дом пионеров является внешкольным детским учреждением и работая там в должности ... истец являлся работником просвещения. Поэтому период его работы с Дата обезличена г. в должности ... Дома пионеров, подлежит включению в специальный стаж до дня отмены Постановления № 1379, то есть до 1 октября 1993 года.
Согласно справке Гафурийского РОО, которая подтверждается исследованной судом первичной документацией, а именно приказами, лицевыми счетами, истец с Дата обезличена года по Дата обезличена года в период работы в должности ... по совместительству фактически выполнял работу ..., получал за это зарплату. Однако он не выполнял установленную Приложением к Постановлению Правительства РФ от 03.04.2003 г. № 191 по этой должности норму рабочего времени – 18 часов в неделю. Между тем, согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. – при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), независимо от времени, когда выполнялась эта работа.
В соответствии с выписками из приказов Номер обезличен от Дата обезличена г., Номер обезличен от Дата обезличена г. и Номер обезличен от Дата обезличена г. по ... Центр детского творчества Камалетдинову Р.М. с Дата обезличена г. было предоставлено 9 часов ... работы, с Дата обезличена г. – 12 часов ..., с Дата обезличена г. – 8 часов ... нагрузки.
Списками № 463 от 06.09.1991 г., № 1067 от 22.09.1999 г. и № 781 от 29.10.2002 г. предусмотрена должность «...» и учреждения «Дом пионеров», «Центр детского творчества».
При таких обстоятельствах период работы в должности «...» с Дата обезличена года по Дата обезличена года подлежит включению в специальный педагогический стаж, а с 1 сентября 2000 года не подлежит включению из-за невыполнения нормы рабочего времени по этой должности. Довод стороны истца о том, что после 1 сентября 2010 года суммированию подлежат часы по должности «...» и «...» суд находит несостоятельным, поскольку по смыслу этих Правил суммированию подлежат часы только по тем должностям, которые предусмотрены списком № 781 в случае работы по совместительству на этих льготных должностях.
Таким образом, в общей сложности, подлежит включению в специальный стаж период его работы с Дата обезличена года по Дата обезличена года, что составляет 12 лет и 2 месяца.
Ответчик своим решением включил в стаж 3 года 1 месяц 19 дней, что подтверждается представленными доказательствами. Тогда общий специальный стаж составит 15 лет 3 месяца 19 дней.
Согласно военному билету Номер обезличен Камалетдинов Р.М. с Дата обезличена г. по Дата обезличена года проходил службу по призыву в составе Вооруженных Сил СССР.
Согласно п. 4 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. № 1397, ... в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитываются периоды службы в составе Вооруженных Сил СССР, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии, приходится на работу в учреждениях, работа в которых дает право на эту пенсию.
2/3 от 25 лет составляет 16 лет 8 месяцев, специальный педагогический стаж истца составляет 15 лет 3 месяца 19 дней, поэтому период прохождения службы истца в Вооруженных силах СССР не может быть включен в специальный педагогический стаж.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что решение УПФ Номер обезличен от Дата обезличена г. об отказе в назначении Камалетдинову Р.М. досрочной трудовой пенсии подлежит признанию незаконным частично.
В остальной части исковые требования Камалетдинова Р.М. суд считает необоснованными и не подлежащими удовлетворению по изложенным выше основаниям.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Исковые требования Камалетдинова Р.М. к Управлению Пенсионного фонда РФ в Гафурийском районе РБ удовлетворить частично.
Решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в Гафурийском районе РБ Номер обезличен от Дата обезличена года об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости Камалетдинову Р.М. в связи с педагогической деятельностью признать незаконным частично и обязать его включить Камалетдинову Р.М. в специальный педагогический стаж период работы с Дата обезличена года по Дата обезличена года в должности ... и ... Дома пионеров и Центра детского творчества ....
В удовлетворении остальной части исковых требований Камалетдинова Р.М. к Управлению Пенсионного фонда РФ в Гафурийском районе РБ отказать.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан течение 10 дней со дня принятия в окончательной форме.
Судья: подпись
Решение вступило в законную силу 25 июля 2010 года.