Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
с. Красноусольский 31 августа 2010 года
Гафурийский районный суд РБ в составе: председательствующего судьи Камалова P.P.,
с участием истца Янышевой Ф.А.,
представителя истца адвоката Абдрахманова Н.Х.,
представителя ответчика - Управления Пенсионного фонда РФ в Гафурийском районе Сторублевкина А.С.
при секретаре Романовой С.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Янышевой Ф.А. к УПФ РФ в Гафурийском районе РБ о назначении досрочной трудовой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности,
УСТАНОВИЛ:
Янышева Ф.А. обратилась в суд с иском к УПФ РФ по РБ в Гафурийском районе о признании решения УПФ РФ по РБ в Гафурийском районе от Дата обезличена за № Номер обезличен об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью незаконным и его отмене, о возложении обязанности на УПФ РФ по РБ в Гафурийском районе назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью по достижению 25 летнего стажа, с 05 мая 2010 года, включив в педагогический стаж, периоды работы в качестве ... с Дата обезличена по Дата обезличена, в ... с Дата обезличена по Дата обезличена и периоды учебы в ... с Дата обезличена по Дата обезличена, о взыскании с ответчика расходов по госпошлине в сумме 200 рублей и услуг представителя в сумме 3000 рублей.
На судебном заседании Янышева Ф.А. отказалась от исковых требований в части взыскания судебных расходов по оплате госпошлины и услуг адвоката, просила суд прекратить производство в этой части исковых требований. Заявила, что отказывается добровольно, без принуждения, последствия отказа от иска о том, что производство по делу прекращается и что повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается ей разъяснены и понятны, о чем расписалась в протоколе судебного заседания.
Определением суда от 31.08.2010 года производство в данной части исковых требований Янышевой Ф.А. прекращено.
В судебном заседании истец и ее представитель адвокат Абдрахманов Н.Х. исковые требования поддержали, пояснили, что решением Управления Пенсионного фонда РФ в Гафурийском районе РБ Янышевой Ф.А. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии. Причиной отказа по решению является отсутствие требуемого специального стажа. Подтверждено 20 лет 08 месяцев 13 дней, при требуемом 25 лет. Не включены в специальный стаж периоды ее работы в качестве ... с Дата обезличена по Дата обезличена, период работы в Дата обезличена с Дата обезличена по Дата обезличена и периоды учебы в ... с Дата обезличена по Дата обезличена, так как должность «...» и периоды учебы в средних специальных учебных заведениях Списками, утвержденными постановлениями № 463 от 06.09.1991 года, №1067 от 22.09.1999 года и №781 от 29.10.2002 года, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, не предусмотрена. С решением пенсионного фонда она не согласна, просит иск удовлетворить в полном объеме.
В судебном заседании представитель ответчика Сторублевкин А.С. по доверенности от Дата обезличена исковые требования Янышевой Ф.А. не признал, просил суд в удовлетворении требований истца отказать полностью. В суде показал, что истец не подпадает ни под один список, должность ... не предусмотрена, поэтому периоды работы в этой должности при подсчете специального стажа учитываться не могут. Учебу в СУЗе действующее законодательство не предусматривает для включения в педагогический стаж. Постановление Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. № 1397 не применяется при назначении пенсии с 1993 года в связи с его отменой.
Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, считает, что требования истца Янышевой Ф.А. подлежат удовлетворению полностью по следующим основаниям.
В соответствии со статьей 80 Закона РФ «О государственных пенсиях в РФ» от 20 ноября 1990 года, следует, что пенсия в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, устанавливается при выслуге лет не менее 25 лет. Списки соответствующих работ (профессий и должностей), с учетом которых назначается пенсия за выслугу лет, а в необходимости и случаях и правила исчисления выслуги и назначения пенсий, утверждаются Правительством РФ по согласованию с Пенсионных фондом РФ.
Согласно п.п. 10 п. 1 ст. 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17 декабря 2001 года «173-ФЗ досрочная трудовая пенсия назначается лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от возраста.
В соответствии с п. 2 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства» в стаж работы учителей и других работников просвещения засчитываются, в том числе, работа в училищах, школах, пионерских лагерях и детских домах в качестве штатных пионервожатых.
В соответствии со Списками, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. № 1397, в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости включалось и время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.
29.01.2004 г. Конституционный суд РФ вынес Постановление № 2-П, в котором высказал свою позицию. Из смысла Постановления Конституционного суда от 29 января 2004 года № 2-П, следует, что если в период времени работы действовало законодательство, дающее право на льготы и преимущества, а в настоящее время такого законодательного акта нет, необходимо применять законодательство, действовавшее на момент выполнения работы истца. Таким образом, со ссылкой на Постановление № 2-П от 29.01.2004 г. стало возможным применение Постановления СМ СССР от 17.12.1959 г. № 1397.
В соответствии с п. «а» ч. 1 Постановления Совета Министров СССР от 17.12.1959 года №1379 (в ред. от 12.04.1984 года) пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения назначаются учителям и другим работникам просвещения - при стаже работы по специальности не менее 25 лет.
Согласно Положению о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. № 1397 п.1 и п. 2, учителям в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет засчитывается и время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах.
Данное положение действовало до 01 октября 1993 года, так как было отменено Постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1993 года.
Однако в период работы истицы в должности ..., в ... с Дата обезличена по Дата обезличена и периоды учебы в ... с Дата обезличена по Дата обезличена данное положение действовало.
Из смысла Постановления Конституционного суда от 29 января 2004 года №2-П, следует, что если в период времени работы действовало законодательство, дающее право на льготы, а в настоящее время оно отменено, то необходимо применять законодательство, действовавшее в период работы истца.
Судом установлено, что Янышева Ф.А. согласно записям в трудовой книжке, справкам работала ... в период с Дата обезличена по Дата обезличена, с Дата обезличена по Дата обезличена обучалась в ..., с Дата обезличена по Дата обезличена работала ..., с Дата обезличена по настоящее время работает в должности .... Периоды, засчитанные в специальный трудовой стаж истца, составляет 20 лет 08 месяцев 13 дней. Истец и ответчик данное подтверждение не оспаривали в судебном заседании. Не включен в специальный стаж истца период 1 год 2 дня в должности ..., 2 года 08 месяцев 2 дня период обучения в ..., 02 года 10 месяцев 3 дня в должности ....
В период работы истца в должности ... и в период обучения истца в СУЗе, действовало законодательство, относящее данную должность к льготной, и после окончания СУЗа Янышевой Ф.А. непосредственно предшествовала педагогическая деятельность, то есть была назначена ....
Следовательно, спорные периоды подлежат включению в специальный педагогический стаж истца.
Таким образом, льготный трудовой стаж Янышевой Ф.А. на момент обращения истца с заявлением в пенсионный фонд составляет 27 лет 02 месяца 20 дней, при требуемом стаже в 25 лет. Решение УПФ РФ в Гафурийском районе РБ № 2895 от 13.05.2010 года незаконно и необоснованно и подлежит отмене. Истец обратилась с заявлением в Управление Пенсионного фонда 13 мая 2010 года, льготная трудовая пенсия по старости подлежит назначению с указанной даты, поскольку право на досрочное назначение пенсии возникло.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Решение УПФ РФ в Гафурийском районе РБ от Дата обезличена №Номер обезличен признать незаконным и отменить.
Обязать УПФ РФ в Гафурийском районе РБ назначить досрочную трудовую пенсию Янышевой Ф.А. по старости в связи с педагогической деятельностью по достижению 25 летнего стажа, с 05 мая 2010 года, включив в педагогический стаж, периоды работы в качестве ... с Дата обезличена по Дата обезличена, в ... с Дата обезличена по Дата обезличена и периоды учебы в ... с Дата обезличена по Дата обезличена.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение 10 дней со дня принятия в окончательной форме.
Судья: подпись Р.Р. Камалов
Решение вступило в законную силу 14 сентября 2010 года.