Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
с. Красноусольский 02 сентября 2010 года
Гафурийский районный суд РБ в составе:
председательствующего судьи Камалова Р.Р.,
с участием истца Загидуллина А.В.,
представителя истца адвоката Гарифуллина Р.С., представившего удостоверение Номер обезличен и ордер Номер обезличен,
представителя ответчика - Управления Пенсионного фонда РФ в Гафурийском районе РБ Сторублевкина А.С. (по доверенности от Дата обезличена),
при секретаре Романовой С.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Загидуллина А.В. к ГУ УПФ РФ в Гафурийском районе РБ о назначении досрочной трудовой пенсии по старости,
У С Т А Н О В И Л:
Загидуллин А.В. обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ в Гафурийском районе РБ (далее по тексту – УПФ) о признании незаконным решения УПФ Номер обезличен от Дата обезличена об отказе в назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости, и возложении на ответчика обязанности назначить досрочную трудовую пенсию по старости с Дата обезличена.
Впоследствии истец уточнил свои исковые требования, просил отменить решение УПФ РФ в Гафурийском районе РБ Номер обезличен от Дата обезличена об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости по его заявлению от Дата обезличена и обязать УПФ РФ в Гафурийском районе РБ назначить ему досрочную трудовую пению по старости по специальному стажу с момента обращения, с Дата обезличена, включив в специальный стаж следующие периоды: период прохождения военной службы по призыву с Дата обезличена по Дата обезличена, период работы в качестве ... с Дата обезличена по Дата обезличена, периоды нахождения в учебных отпусках с Дата обезличена по Дата обезличена; с Дата обезличена по Дата обезличена; с Дата обезличена по Дата обезличена; с Дата обезличена по Дата обезличена; с Дата обезличена по Дата обезличена; с Дата обезличена по Дата обезличена; с Дата обезличена по Дата обезличена, а также периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с Дата обезличена по Дата обезличена, с Дата обезличена по Дата обезличена, с Дата обезличена по Дата обезличена; о взыскании с ответчика расходов по оплате государственной пошлины в сумме 200 рублей, а также расходов на оплату услуг представителя в сумме 3400 рублей.
Решением УПФ от Дата обезличена ему отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в связи с отсутствием требуемого 25-летнего специального стажа. В стаж не включены периоды прохождения военной службы по призыву с Дата обезличена по Дата обезличена, период работы ... с Дата обезличена по Дата обезличена, период работы в качестве ... с Дата обезличена по Дата обезличена, периоды нахождения в учебных отпусках с Дата обезличена по Дата обезличена; с Дата обезличена по Дата обезличена; с Дата обезличена по Дата обезличена; с Дата обезличена по Дата обезличена.; с Дата обезличена по Дата обезличена; с Дата обезличена по Дата обезличена; с Дата обезличена по Дата обезличена, а также периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с Дата обезличена по Дата обезличена, с Дата обезличена по Дата обезличена, с Дата обезличена по Дата обезличена
Считает, что указанные периоды подлежат включению в требуемый специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости.
В ходе судебного заседания истец Загидуллин А.В. исковые требования поддержал частично, отказался от исковых требований в части взыскании с ответчика расходов по оплате государственной пошлины в сумме 200 рублей, а также расходов на оплату услуг представителя в сумме 3400 рублей, последствия отказа от иска ему разъяснены и понятны, о чем расписался в протоколе судебного заседания.
В остальной части истец Загидуллин А.В. и его представитель Гарифуллин Р.С. исковые требования поддержали, просили отменить решение УПФ и назначить досрочную трудовую пенсию по старости по изложенным в заявлении доводам.
Представитель ответчика Сторублевкин А.С. в судебном заседании иск не признал, подержал доводы, изложенные в отзыве к исковому заявлению.
Свидетель ФИО1 на судебном заседании пояснила, что работает ... с Дата обезличена, Загидуллин А.В. работал в ..., данный предмет был введен в школьную программу и был обязательным предметом в школе, оценку по данному предмету ставили в аттестат, он проводил уроки с учениками, вместе с учениками ходил на ферму в ..., где на практике все показывал, велись журналы. В классах было по 28-30 человек.
Свидетель ФИО2 на судебном заседании пояснила, что с Дата обезличена работала ..., в данный момент .... Истца знает с ..., работал в ..., обучал детей, вместе с учениками ходил на ферму в ..., где на практике все показывал, данный предмет был обязательным в школе, оценки выставлялись в аттестат.
Суд, выслушав истца, его представителя адвоката Гарифуллина Р.С., представителя ответчика – УПФ Сторублевкина А.С. свидетелей ФИО1 и ФИО2, исследовав материалы дела, считает исковые требования истца подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Статьей 80 Закона РФ «О государственных пенсиях в Российской Федерации» от 20 ноября 1990 года было установлено, что пенсия в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, устанавливалась при выслуге лет не менее 25 лет.
Согласно п.п. 10 п. 1 ст. 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ досрочная трудовая пенсия назначается лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от возраста.
Согласно п. 3 Правил в стаж работы засчитываются периоды работы в должностях и учреждениях, указанных в Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.
При этом работа в должностях, указанных в п. 1 раздела «Наименование учреждений» Списка засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в п.п 1.1-1.14 раздела «Наименование учреждений» Списка, а работа в должностях, указанных в п. 2 раздела «Наименование должностей» Списка, - в учреждениях, указанных в п. 2 раздела «Наименование учреждений» Списка.
В судебном заседании установлено, что Загидуллин А.В. работал: с Дата обезличена по Дата обезличена – ...; с Дата обезличена по Дата обезличена – ...; с Дата обезличена по Дата обезличена – ...; с Дата обезличена переведен ..., работает по настоящее время.
В периоды: с Дата обезличена по Дата обезличена; с Дата обезличена по Дата обезличена; с Дата обезличена по Дата обезличена; с Дата обезличена по Дата обезличена; с Дата обезличена по Дата обезличена; с Дата обезличена по Дата обезличена.; с Дата обезличена по Дата обезличена Загидуллин А.В. находился в учебных отпусках.
В периоды: с Дата обезличена по Дата обезличена, с Дата обезличена по Дата обезличена, с Дата обезличена по Дата обезличена Загидуллин А.В. находился на курсах повышения квалификации.
Дата обезличена Загидуллин А.В. обратился в УПФ с требованием о назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости.
Решением УПФ Номер обезличен от Дата обезличена в назначении указанной пенсии ему отказано, в стаж не включены периоды нахождения Загидуллина А.В. на курсах повышения квалификации и в учебных отпусках, а также периоды прохождения военной службы по призыву и период работы в качестве .... Подтвержден специальный стаж 20 лет 04 месяца 23 дня.
Суд считает, что при исчислении периодов работы Загидуллина А.В. дающих ему право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, в специальный стаж подлежат включению периоды нахождения его в оплачиваемых учебных отпусках и на курсах повышения квалификации, а также периоды прохождения военной службы по призыву и период работы в качестве ....
Согласно ст. 187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.
Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Пенсионное законодательство не содержит норм о запрете включения периодов учебных отпусков и повышения квалификации в специальный стаж работы, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости.
Кроме того, поскольку акты законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие, время нахождения Загидуллина А.В. в учебных отпусках в период с Дата обезличена по Дата обезличена; с Дата обезличена по Дата обезличена; с Дата обезличена по Дата обезличена; с Дата обезличена по Дата обезличена; с Дата обезличена по Дата обезличена; с Дата обезличена по Дата обезличена; с Дата обезличена по Дата обезличена должно быть засчитано в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, так как в соответствии с ранее действовавшим законодательством периоды нахождения в учебных отпусках учитывались при исчислении соответствующего стажа.
Согласно ст. 91 Закона РСФСР от 20.11.1990 года № 340-1 «О государственных пенсиях в РСФСР» подготовка к профессиональной деятельности - обучение в училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, повышению квалификации и по переквалификации, в средних специальных и высших учебных заведениях, пребывание в аспирантуре, докторантуре, клинической ординатуре подлежат включению в общий трудовой стаж.
В соответствии с п. «а» ч. 1 Постановления Совета Министров СССР от 17.12.1959 года №1379 (в ред. от 12.04.1984 года) пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения назначаются учителям и другим работникам просвещения - при стаже работы по специальности не менее 25 лет.
При этом согласно п. 2 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного указанным Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 года №1379, в стаж работы учителей и других работников просвещения засчитывается время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.
Таким образом, периоды нахождения в учебных отпусках с Дата обезличена по Дата обезличена; с Дата обезличена по Дата обезличена.; с Дата обезличена по Дата обезличена; с Дата обезличена по Дата обезличена; с Дата обезличена по Дата обезличена; с Дата обезличена по Дата обезличена; с Дата обезличена по Дата обезличена (всего 4 месяца 29 дней), а также периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с Дата обезличена по Дата обезличена, с Дата обезличена по Дата обезличена, с Дата обезличена по Дата обезличена (всего 7 дней); в общем количестве 160 дней, равных 5 месяцам 5 дням, подлежат включению в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.
Из материалов дела усматривается, что Загидуллин А.В. работал в образовательных учреждениях и занимался педагогической деятельностью.
Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с под пунктом 10 пункта 1 статьи 28 Федерального закона « О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (утвержден постановлением Правительства РФ от 29.10. 2002 г. № 781) не предусмотрено включение в стаж для назначения досрочной пенсии периодов службы в составе Вооруженных Сил СССР.
Однако до 1993 года действовали Списки, утвержденные постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. № 1397, в соответствии с которыми в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости включались периоды службы в составе Вооруженных Сил СССР.
29.01.2004 г. Конституционный суд РФ вынес Постановление № 2-П, в котором высказал свою позицию. Из смысла Постановления Конституционного суда от 29 января 2004 года № 2-П, следует, что если в период времени работы действовало законодательство, дающее право на льготы и преимущества, а в настоящее время такого законодательного акта нет, необходимо применять законодательство, действовавшее на момент выполнения работы истца. Таким образом, со ссылкой на Постановление № 2-П от 29.01.2004 г. стало возможным применение Постановления СМ СССР от 17.12.1959 г. № 1397.
Согласно п. 1 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного указанным Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 года №1379, в стаж работы учителей и других работников просвещения засчитывается служба в составе Вооруженных сил СССР.
Загидуллин А.В. с Дата обезличена по Дата обезличена (всего 1 год 11 месяцев 18 дней) служил в рядах советской армии, что подтверждается трудовой книжкой.
Истец Загидуллин А.В. фактически работал ... с Дата обезличена, что подтверждается выпиской из приказа Номер обезличен по ... от Дата обезличена, то есть осуществлял преподавательскую деятельность, обучал детей, что подтверждается свидетельскими показаниями, лицевыми счетами, а также представленными Ведомостями учета успеваемости и поведения учащихся 9-х и 10-х классов ... за 1983 по 1984 г.г., 1984 по 1985 г.г., 1985 по 1986 г.г., из которого следует, что предмет трудовое обучение по животноводству входило в перечень учебных дисциплин, Загидуллиным А.В. разрабатывался специальный тематический план по данной дисциплине. Следовательно, период работы ... с Дата обезличена по Дата обезличена (всего 3 года 01 месяц 10 дней) должен включаться в специальный стаж педагогической деятельности Загидуллина А.В.
Загидуллин А.В. с Дата обезличена по Дата обезличена обучался в ..., о чем имеется диплом серии ... Номер обезличен.
Также в деле имеется свидетельство, выданное Загидуллину А.В. о том, что он с Дата обезличена по Дата обезличена обучался на факультете повышения квалификации по специальности ....
Таким образом, на момент обращения в УПФ Дата обезличена специальный стаж педагогической деятельности Загидуллина А.В., дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, составил 26 лет 10 месяцев 25 дней.
Следовательно, право на досрочное назначение пенсии к Дата обезличена у Загидуллина А.В. возникло.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что решение УПФ Номер обезличен от Дата обезличена, об отказе в назначении Загидуллину А.В. досрочной трудовой пенсии неправомерно, исковые требования Загидуллина А.В. подлежат удовлетворению в полном объеме.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Загидуллина А.В. удовлетворить.
Отменить решение ГУ УПФ РФ в Гафурийском районе РБ Номер обезличен от Дата обезличена в части.
Обязать ГУ УПФ РФ в Гафурийском районе РБ включить в специальный педагогический стаж Загидуллина А.В. периоды прохождения военной службы по призыву с Дата обезличена по Дата обезличена, периоды работы в качестве ... с Дата обезличена по Дата обезличена, периоды нахождения в учебных отпусках с Дата обезличена по Дата обезличена, с Дата обезличена по Дата обезличена, с Дата обезличена по Дата обезличена, с Дата обезличена по Дата обезличена, с Дата обезличена по Дата обезличена, с Дата обезличена по Дата обезличена, с Дата обезличена по Дата обезличена, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с Дата обезличена по Дата обезличена, с Дата обезличена по Дата обезличена, с Дата обезличена по Дата обезличена.
Назначить Загидуллина А.В. досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с Дата обезличена.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение 10 дней со дня принятия в окончательной форме.
Судья: подпись Р.Р. Камалов
Решение вступило в законную силу 17 сентября 2010 года.