Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
с. Красноусольский 10 сентября 2010 года
Гафурийский районный суд РБ в составе:
председательствующего судьи Камалова Р.Р.,
с участием истца Урманшиной Р.Х.,
представителя истца адвоката Гарифуллина Р.С.,
представителя ответчика – Управления Пенсионного фонда РФ в Гафурийском районе Сторублевкина А.С.,
при секретаре Романовой С.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Урманшиной Р.Х. к УПФ РФ по РБ в Гафурийском районе о назначении досрочной трудовой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности,
УСТАНОВИЛ:
Урманшина Р.Х. обратилась в суд с иском к УПФ РФ по РБ в Гафурийском районе о признании незаконным решения УПФ РФ по РБ в Гафурийском районе от Дата обезличена за №Номер обезличен об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, обязывании УПФ РФ по РБ в Гафурийском районе включить в специальный трудовой стаж периоды работы с Дата обезличена по Дата обезличена в качестве ..., а также периоды нахождения в учебных отпусках с Дата обезличена по Дата обезличена, с Дата обезличена по Дата обезличена, обязать назначить досрочную трудовую пенсию по старости с Дата обезличена, взыскании судебных расходов в связи с уплатой госпошлины 200 рублей и услуг адвоката 3800 рублей.
В судебном заседании истец Урманшина Р.Х. и ее представитель адвокат Гарифуллин Р.С., действующий на основании удостоверения Номер обезличен и ордер Номер обезличен исковые требования поддержали, мотивировали свое требование тем, что решением пенсионного фонда ей отказано в назначении досрочной трудовой пенсии. Причиной отказа по решению является отсутствие требуемого специального стажа. Подтверждено 23 года 03 месяца 17 дней, при требуемом 25 лет. Не включены в специальный стаж периоды ее работы с Дата обезличена по Дата обезличена в качестве ..., так как должность ... Списками 463 от 06.09.1991 года, №1067 от 22.09.1999 года и №781 от 29.10.2002 года дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, не предусмотрена, а также периоды нахождения в учебных отпусках. С решением пенсионного фонда она не согласна, просит иск удовлетворить в полном объеме. Кроме того, обратилась в суд с заявлением о взыскании с пенсионного фонда в ее пользу судебные издержки в сумме 4 000 рублей, которая состоит из уплаченной государственной пошлины при подаче иска в суд 200 рублей и услуги представителя 3 800 рублей.
В судебном заседании представитель ответчика Сторублевкин А.С., действующий на основании доверенности от Дата обезличена исковые требования Урманшиной Р.Х. не признал, просила суд в удовлетворении требований истца отказать полностью. В суде показал, что истец не подпадает ни под один список, должность ... не предусмотрена, поэтому периоды работы в этой должности при подсчете специального стажа учитываться не могут. Расходы по оплате услуг представителя не соответствуют принципу разумности и затраченным усилиям адвоката.
Суд, выслушав стороны, представителя истца, изучив материалы дела, считает, что требования истца Урманшиной Р.Х. подлежат удовлетворению полностью по следующим основаниям.
В соответствии со статьей 80 Закона РФ «О государственных пенсиях в РФ» от 20 ноября 1990 года, следует, что пенсия в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, устанавливается при выслуге лет не менее 25 лет. Списки соответствующих работ (профессий и должностей), с учетом которых назначается пенсия за выслугу лет, а в необходимости и случаях и правила исчисления выслуги и назначения пенсий, утверждаются Правительством РФ по согласованию с Пенсионных фондом РФ.
Согласно п.п. 10 п. 1 ст. 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17 декабря 2001 года «173-ФЗ досрочная трудовая пенсия назначается лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от возраста.
В соответствии с п. 2 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства» в стаж работы учителей и других работников просвещения засчитываются, в том числе, работа в училищах, школах, пионерских лагерях и детских домах в качестве штатных пионервожатых.
Данное положение действовало до 01 октября 1993 года, так как было отменено Постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1993 года.
Однако в период работы истицы в должности ... данное положение действовало.
Из смысла Постановления Конституционного суда от 29 января 2004 года №2-П, следует, что если в период времени работы действовало законодательство, дающее право на льготы, а в настоящее время оно отменено, то необходимо применять законодательство, действовавшее в период работы истца.
В соответствии со статьей 98, 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы по оплате услуг представителя в разумных пределах.
Судом установлено, что Урманшина Р.Х. согласно записям в трудовой книжке работала с Дата обезличена по Дата обезличена в должности ... и по совмещению вела уроки с напряженностью 8 часов в неделю, что подтверждается выписками из приказа Номер обезличен, Номер обезличен, Номер обезличен и справкой отдела образования администрации МР Гафурийский район от Дата обезличена за Номер обезличен. Кроме того, работа истца в данной должности подтверждается выпиской из приказа Номер обезличен по Гафурийскому РОНО от Дата обезличена, выпиской из приказа Номер обезличен от Дата обезличена, справкой отдела образования администрации МР Гафурийский район от Дата обезличена за Номер обезличен, лицевыми счетами за Дата обезличена
Периоды, засчитанные в специальный трудовой стаж истца, составляет 23 года 03 месяца 17 дней. Истец и ответчик данное подтверждение не оспаривали в судебном заседании. Не включен в специальный стаж истца период 01 год 11 месяцев 21 день в должности ... и 04 месяца 26 дней период нахождения в учебных отпусках.
Период работы истца в должности ..., действовало законодательство, относящее данную должность к льготной. Спорный период 01 год 11 месяцев 21 день подлежит включению в специальный педагогический стаж истца.
В соответствии со ст. 68 ГПК РФ признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает последнюю от необходимости дальнейшего доказывания этих обстоятельств.
Пунктом 5 Постановления Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17 декабря 2001 года, № 173-ФЗ» установлено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодно оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.
Согласно п. 3 Правил в стаж работы засчитываются периоды работы в должностях и учреждениях, указанных в Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.
При этом работа в должностях, указанных в п. 1 раздела «Наименование учреждений» Списка засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в п.п 1.1-1.14 раздела «Наименование учреждений» Списка, а работа в должностях, указанных в п. 2 раздела «Наименование должностей» Списка, - в учреждениях, указанных в п. 2 раздела «Наименование учреждений» Списка.
Статьями 173, 174 Трудового кодекса РФ (далее – ТК РФ) предусмотрено, что работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения среднего и высшего профессионального образования работодатель обязан предоставлять дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.
В судебном заседании установлено, что Урманшина Р.Х. работала: с Дата обезличена по Дата обезличена – ...; с Дата обезличена по Дата обезличена – ...; с Дата обезличена по Дата обезличена – ...; с Дата обезличена по Дата обезличена - ..., с Дата обезличена по настоящее время – ....
В периоды: с Дата обезличена по Дата обезличена, с Дата обезличена по Дата обезличена, Урманшина Р.Х. находилась в учебных отпусках, в связи с получением высшего - профессионального образования в БГПИ г. Уфа, что подтверждается выписками из приказа Номер обезличен от Дата обезличена и Номер обезличен от Дата обезличена, справками МОБУ СОШ с. Юлуково Номер обезличен от Дата обезличена и справкой отдела образования администрации МР Гафурийский район от Дата обезличена за Номер обезличен.
Таким образом, установлено, что учебные отпуска Урманшиной Р.Х. предоставлялись в связи с обучением в БГПИ г. Уфа.
Ответчиком не оспаривается возможность включения в стаж работы периоды преподавательской деятельности Урманшиной Р.Х. в учебных учреждениях, оспаривается лишь возможность включения в стаж периодов нахождения в учебных отпусках.
Правомерность включения остальных периодов трудовой деятельности Урманшиной Р.Х. в специальный трудовой стаж Управлением Пенсионного фонда также не оспаривается. УПФ признает общий срок нахождения Урманшиной Р.Х. в учебных отпусках равным 04 месяцам 26 дням, также признает, что в периоды нахождения Урманшиной Р.Х. в указанных отпусках, за ней сохранялся среднемесячный заработок. Кроме того, ответчиком не оспаривается наличие у Башкирского государственного педагогического института государственной аккредитации.
Суд считает, что при исчислении периодов работы Урманшиной Р.Х., дающих ей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, в стаж подлежат включению периоды нахождения ее в учебных отпусках.
Суд не может принять во внимание доводы представителя ответчика о том, что УПФ правомерно отказало Урманшиной Р.Х. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости на том основании, что дополнительные оплачиваемые отпуска, предоставленные истцу в связи с обучением, не являлись ежегодными, по следующим основаниям.
В пункте 5 Правил исчисления…- прямо указывается на возможность включения в специальный стаж ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.
В указанных Правилах не содержится исчерпывающего перечня дополнительных отпусков, периоды нахождения в которых подлежат включению в специальный стаж.
Статьей 116 ТК РФ предусмотрено, что ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска могут предоставляться в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными федеральными законами.
Статьей 173 ТК РФ установлено, что работодатель обязан предоставлять дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка работникам, самостоятельно поступившим в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования. Подразумевается, что до окончания обучения отпуска должны предоставляться работникам ежегодно.
Пенсионное законодательство не содержит норм о запрете включения периодов учебных отпусков в специальный стаж работы, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости.
Кроме того, поскольку акты законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие, время нахождения Урманшиной Р.Х. в учебных отпусках в период с Дата обезличена по Дата обезличена, с Дата обезличена по Дата обезличена должно быть засчитано в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, так как в соответствии с ранее действовавшим законодательством периоды нахождения в учебных отпусках учитывались при исчислении соответствующего стажа.
Согласно ст. 91 Закона РСФСР от 20.11.1990 года № 340-1 «О государственных пенсиях в РСФСР» подготовка к профессиональной деятельности - обучение в училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, повышению квалификации и по переквалификации, в средних специальных и высших учебных заведениях, пребывание в аспирантуре, докторантуре, клинической ординатуре подлежат включению в общий трудовой стаж.
В соответствии с п. «а» ч. 1 Постановления Совета Министров СССР от 17.12.1959 года №1379 (в ред. от 12.04.1984 года) пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения назначаются учителям и другим работникам просвещения - при стаже работы по специальности не менее 25 лет.
При этом согласно п. 2 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного указанным Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 года №1379, в стаж работы учителей и других работников просвещения засчитывается время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.
Как установлено судом, Урманшина Р.Х. с Дата обезличена по Дата обезличена обучалась в педагогическом учебном заведении, при этом, с Дата обезличена она непрерывно занималась педагогической деятельностью.
Таким образом, периоды работы Урманшиной Р.Х.: с Дата обезличена по Дата обезличена, с Дата обезличена по Дата обезличена, подлежат включению в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.
Из материалов дела усматривается, что Урманшина Р.Х. работала в образовательных учреждениях и занималась педагогической деятельностью.
Следовательно, спорные периоды подлежат включению в специальный педагогический стаж истца.
Согласно свидетельства о заключении брака между ФИО1 и Гумеровой Р.Х., жене присвоена фамилия – Урманшина.
Таким образом, льготный трудовой стаж Урманшиной Р.Х. на момент обращения истца с заявлением в пенсионный фонд составляет 25 лет 08 месяца 04 дня, при требуемом стаже в 25 лет. Решение пенсионного фонда незаконно и необоснованно и подлежит отмене. Истец обратилась с заявлением в пенсионный фонд Дата обезличена, льготная трудовая пенсия по старости подлежит назначению с указанной даты, поскольку право на досрочное назначение пенсии возникло.
В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.
При подаче искового заявления истица заплатила государственную пошлину в размере 200 рублей и оплатила услуги представителя в размере 3800 рублей. Следовательно, данные судебные расходы подлежат взысканию с ответчика в пользу истца.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Решение УПФ РФ в Гафурийском районе РБ от Дата обезличена Номер обезличен признать незаконным и отменить.
Обязать УПФ РФ в Гафурийском районе РБ назначить досрочную трудовую пенсию Урманшиной Р.Х. по старости в связи с педагогической деятельностью по достижению 25 летнего стажа, с Дата обезличена, включив в педагогический стаж, периоды работы в качестве ... с Дата обезличена по Дата обезличена, периоды нахождения в отпусках с Дата обезличена по Дата обезличена, с Дата обезличена по Дата обезличена.
Взыскать с УПФ РФ в Гафурийском районе РБ в пользу Урманшиной Р.Х. расходы по оплате госпошлины в размере 200 рублей и расходы по оплате услуг представителя 3 800 рублей.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение 10 дней со дня принятия в окончательной форме.
Судья: подпись Р.Р. Камалов
Решение вступило в законную силу 24 сентября 2010 года.