Именем Российской Федерации
24 ноября 2010 года с. Красноусольский
Гафурийский районный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Каскинбаева Ф.Ф., с участием истицы Игошиной Е.П., представителя ответчика администрации сельского поселения «Белозерский сельсовет» МР «Гафурийский район» РБ Искандаровой Ф.В., ФГУ «Земельная кадастровая палата» Шевцовой Н.Ю., Савинова И.В., представителя третьего лица МУП «Меридиан» Фаткуллиной А.Х., при секретаре Ишмухаметовой З.М., рассмотрев материалы гражданского дела по иску Игошиной Е.П. к администрации сельского поселения «Белозерский сельсовет» МР «Гафурийский район» РБ, ФГУ «Земельная кадастровая палата», Савинову И.В., третьи лица МУП «Меридиан», Комитет по управлению собственностью Минземимущества РБ в Гафурийском районе, отдел по Гафурийскому району Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан, о признании права собственности земельный участок,
У С Т А Н О В И Л:
Игошина Е.П. обратилась в Гафурийский районный суд РБ с иском к администрации сельского поселения Белоозерский сельсовет МР Гафурийский район РБ, к Гафурийскому филиал-отделу ФГУ «Земельная кадастровая палата» по РБ о признании недействительным свидетельства на право собственности на земельный участок № от ДД.ММ.ГГГГ, о регистрации за Игошиной Е.П. земельного участка с кадастровым номером №, указав третьими лицами КУС Минземимущества РБ в Гафурийском районе, Управление Росреестра РФ по РБ в Гафурийском районе, МУП «Меридиан», Савинова И.В.
Определением суда данное исковое заявление было оставлено без движения и предоставлен срок для устранения недостатков.
10.09.2010 г. от истца в суд поступило уточненное исковое заявление к администрации сельского поселения Белоозерский сельсовет МР Гафурийский район РБ, к Гафурийскому филиал-отделу ФГУ «Земельная кадастровая палата» по РБ, Савинову И.В. о признании недействительным свидетельства на право собственности на земельный участок № от ДД.ММ.ГГГГ, аннулировании записи о регистрации на земельный участок с кадастровым номером <адрес> по <адрес>, о признании за ней право собственности на земельный участок с кадастровым номером №, о возложении обязанностей на Гафурийский филиал-отдел ФГУ «Земельная кадастровая палата» по РБ внести изменения в государственный кадастр недвижимости, о взыскании с ответчиков расходов по уплате госпошлины, указав третьими лицами КУС Минземимущества РБ в Гафурийском районе, Управление Росреестра РФ по РБ в Гафурийском районе, МУП «Меридиан».
Истица мотивировала свои требования тем, что она родилась в ДД.ММ.ГГГГ и проживает в данном доме, является хозяйкой домовладения и пользуется земельным участком по адресу: <адрес>. В ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в администрацию сельского поселения для получения выписки из похозяйственной книги, однако администрация сельского поселения не приняла ее заявления ввиду того, что правообладателем земельного участка с кадастровым номером № является Савинов И.В. По данным кадастрового паспорта от ДД.ММ.ГГГГ владеет земельным участком с кадастровым номером № на праве собственности Савинов И.В. В выписке из ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ № правообладателем земельного участка с вышеуказанным кадастровым номером является Савинов И.В. В ДД.ММ.ГГГГ она обратилась с заявлением в МУП «Меридиан» о выполнении земельно-кадастровых работ. ДД.ММ.ГГГГ получила от МУП «Меридиан» ответ, что ее земельный участок расположен по адресу: <адрес> кадастровый номер №, правообладателем земельного участка является Савинов И.В. Из-за ошибки работников АСП Белозерский сельсовет МР Гафурийский район РБ и ФГУ «Земельная кадастровая палата» сосед Савинов И.В. стал правообладателем ее земли, в настоящее время она не может оформить в Управлении Росреестра РФ по РБ в Гафурийском районе право на свой земельный участок. Претензий по границам земельного участка с соседями по домовладению не имеется.
Определением судьи к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, была привлечена ФИО1
В судебном заседании истица Игошина Е.П. исковые требования поддержала по изложенным в заявлении доводам, в части взыскания судебных расходов с ответчиков отказалась, о чем расписалась в протоколе судебного заседания. В остальной части исковых требований просила удовлетворить полностью.
Представитель ответчика АСП Белозерский сельский совет МР Гафурийский район РБ Искандарова Ф.В. по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования поддержала частично, не согласна с исковыми требованиями в части взыскания судебных расходов, в остальной части исковых требований не возражает против их удовлетворения. Суду пояснила, что многие жители в <данные изъяты> оформили земельные участки до 2002 г. по старой инвентаризации. Раньше карты не было, оформляли по справке из сельсовета. Выписки начали давать в 2006 г. Это не их ошибка, а кадастровая ошибка.
Представитель ФГУ «Земельная кадастровая палата» Шевцова Н.Ю. по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ в судебном заседании не возражала против удовлетворения исковых требований Игошиной Е.П., суду пояснила, что когда была инвентаризация земли, наверное, перепутали номера. Им дает сведения сельсовет, дает номер сельсовет. Необходимо изменить номер № на №. Согласна на признание права собственности на земельный участок с кадастровым номером № по адресу: <адрес>.
Ответчик Савинов И.В. в судебном заседании исковые требования признал, суду пояснил, что с его стороны нет никаких нарушений. Кадастровый номер дали тогда, когда дали кадастровый паспорт. У него адрес <адрес>, на основании выписки из похозяйственной книги оформил документы на земельный участок, зарегистрировал в регпалате. Не возражал против удовлетворения исковых требований Игошиной Е.П.
Представитель третьего лица - МУП по выполнению земельно-кадастровых работ «Меридиан» Фаткуллина А.Х. по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ в судебном заседании заявила, что в 2001 г. <данные изъяты> сделал снимки. В той карте есть этот участок, а когда утверждали в 2006 г., этот участок упустили. Сделали замеры. ФИО2 по документам оформил земельный участок Савиновых. А Савинов оформил землю Игошиной. Все эти лица оформили земельные участки на основании выписки из похозяйственной книги. На основании решения суда эти три участка необходимо оформить заново. Не возражает в удовлетворении исковых требований истца.
Представитель третьего лица Управления Росреестра РФ по РБ в Гафурийском районе на судебное заседание не явился, о времени и дате его проведения извещен, представил в суд отзыв на исковое заявление, в котором просил отказать в удовлетворении исковых требований в части признания свидетельства о государственной регистрации права недействительным и аннулировании записи о регистрации права собственности на земельный участок.
Представитель третьего лица КУС Минземимущества РБ в Гафурийском районе, а также третье лицо Николаева С.Р. на судебное заседание не явились, о времени и месте его проведения извещены надлежащим образом.
Суд, выслушав истца, ответчиков, представителей третьих лиц, исследовав материалы дела, считает, что исковые требования подлежат удовлетворению частично по следующим основаниям.
Согласно ч.ч. 1, 2, 6 ст. 131 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее, ГК РФ) право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами. В случаях, предусмотренных законом, наряду с государственной регистрацией могут осуществляться специальная регистрация или учет отдельных видов недвижимого имущества. Порядок государственной регистрации и основания отказа в регистрации устанавливаются в соответствии с настоящим Кодексом законом о регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
В соответствии с ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 21.07.1997 года № 122-ФЗ (в ред. от 08.05.2009 г.) «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (далее – Закон о госрегистрации прав) государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее также - государственная регистрация прав) - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.
Согласно ч.ч. 1, 2 ст. 12 указанного Закона права на недвижимое имущество и сделки с ним подлежат государственной регистрации в Едином государственном реестре прав. Единый государственный реестр прав содержит информацию о существующих и прекращенных правах на объекты недвижимого имущества, данные об указанных объектах и сведения о правообладателях.
В силу ч. 3, ч. 8 ст. 12 указанного Закона идентификация земельного участка в Едином государственном реестре прав осуществляется по кадастровому номеру, который присваивается ему органом кадастрового учета. Внесение изменений в записи Единого государственного реестра прав, не соответствующие правоустанавливающему документу, осуществляется в порядке, установленном статьей 21 настоящего Федерального закона.
В соответствии с ч. 1 ст. 17 указанного Закона основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются:
- акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания;
- договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения объектов недвижимого имущества на момент совершения сделки;
- вступившие в законную силу судебные акты;
- акты (свидетельства) о правах на недвижимое имущество, выданные уполномоченными органами государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания;
Обязательным приложением к документам, необходимым для осуществляемой по установленным настоящим пунктом основаниям государственной регистрации прав на объект недвижимого имущества, является кадастровый паспорт данного объекта недвижимого имущества.
Согласно ст. 18 указанного Закона в случае, если в связи с изменением сведений об объекте недвижимого имущества требуется внесение соответствующих изменений в подраздел I Единого государственного реестра прав, уточненные данные о таком объекте недвижимого имущества вносятся в Единый государственный реестр прав без повторной регистрации на основании представленного органом кадастрового учета в соответствии с частью 1 статьи 15 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости» документа о проведенном государственном кадастровом учете такого объекта недвижимого имущества. Уточненные данные о таком объекте недвижимого имущества также могут вноситься в Единый государственный реестр прав без повторной регистрации на основании заявления правообладателя такого объекта недвижимого имущества и прилагаемого кадастрового паспорта такого объекта недвижимого имущества или прилагаемой кадастровой выписки о таком объекте недвижимого имущества, содержащей внесенные в государственный кадастр недвижимости новые сведения о таком объекте недвижимого имущества.
Согласно ст. 70 Земельного кодекса Российской Федерации (далее, ЗК РФ), в ред. от 14.03.2009 года, государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом «О государственном кадастре недвижимости».
Статьей 1 Федерального закона от 24.07.2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (в ред. от 08.05.2009 года), далее – Закон о государственном кадастре недвижимости, установлено, что закон регулирует отношения, возникающие в связи с ведением государственного кадастра недвижимости, осуществлением государственного кадастрового учета недвижимого имущества и кадастровой деятельности (далее - кадастровые отношения) (ч. 1). Государственным кадастровым учетом недвижимого имущества (далее - кадастровый учет) признаются действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи (далее - уникальные характеристики объекта недвижимости), или подтверждают прекращение существования такого недвижимого имущества, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений о недвижимом имуществе (ч. 3). В соответствии с настоящим Федеральным законом осуществляется кадастровый учет земельных участков, зданий, сооружений, помещений, объектов незавершенного строительства (далее также - объекты недвижимости) (ч. 5).
Согласно ч.ч. 1, 3 ст. 5 данного Закона, каждый объект недвижимости, сведения о котором внесены в государственный кадастр недвижимости, имеет не повторяющийся во времени и на территории Российской Федерации государственный учетный номер (далее - кадастровый номер). Кадастровые номера присваиваются объектам недвижимости органом кадастрового учета. Порядок кадастрового деления территории Российской Федерации, а также порядок присвоения объектам недвижимости кадастровых номеров устанавливается органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений.
В силу статье 7 данного Закона в государственный кадастр недвижимости вносятся следующие сведения об уникальных характеристиках объекта недвижимости:
1) вид объекта недвижимости (земельный участок, здание, сооружение, помещение, объект незавершенного строительства);
2) кадастровый номер и дата внесения данного кадастрового номера в государственный кадастр недвижимости;
3) описание местоположения границ объекта недвижимости, если объектом недвижимости является земельный участок;
а также дополнительные сведения: об адресе объекта недвижимости или при отсутствии такого адреса описание местоположения объекта недвижимости (субъект Российской Федерации, муниципальное образование, населенный пункт и тому подобное); о вещных правах на объект недвижимости и об обладателях этих прав в объеме сведений, которые содержатся в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
Согласно ч. 4 ст. 16 данного Закона, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, никто не вправе требовать иначе как на основании решения суда, в том числе в связи с совершением сделки, от собственника поставленного на учет объекта недвижимости или от иного лица осуществления учета изменений данного объекта недвижимости.
В соответствии со ст. 28 данного Закона ошибками в государственном кадастре недвижимости являются:
1) техническая ошибка (описка, опечатка, грамматическая или арифметическая ошибка либо подобная ошибка), допущенная органом кадастрового учета при ведении государственного кадастра недвижимости и приведшая к несоответствию сведений, внесенных в государственный кадастр недвижимости, сведениям в документах, на основании которых вносились сведения в государственный кадастр недвижимости (далее - техническая ошибка в сведениях);
2) воспроизведенная в государственном кадастре недвижимости ошибка в документе, на основании которого вносились сведения в государственный кадастр недвижимости (далее - кадастровая ошибка в сведениях) (ч. 1).
Техническая ошибка в сведениях подлежит исправлению на основании решения органа кадастрового учета в случае обнаружения данным органом такой ошибки или поступления в орган кадастрового учета от любого лица заявления о такой ошибке в форме, установленной органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении такой ошибки (ч. 2). Кадастровая ошибка в сведениях подлежит исправлению в порядке, установленном для учета изменений соответствующего объекта недвижимости (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, являются документы, представленные в соответствии со статьей 22 настоящего Федерального закона), или в порядке информационного взаимодействия (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, являются документы, поступившие в орган кадастрового учета в порядке информационного взаимодействия) либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении такой ошибки (ч. 4).
В силу положений ст. 3 Закона о государственном кадастре недвижимости и п. 2 Указа Президента РФ от 25.12.2008 года № 1847 «О Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии» функции по организации единой системы государственного кадастрового учета недвижимости и государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, возложены на Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии и подведомственные ему государственные учреждения.
В соответствии с ч. 3 статьи 12 Закона о госрегистрации прав, идентификация земельного участка в Едином государственном реестре прав осуществляется по кадастровому номеру, который присваивается ему органом кадастрового учета.
Порядок присвоения кадастровых номеров земельным участкам в процессе их государственного кадастрового учета определяется Правилами присвоения кадастровых номеров земельным участкам, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.09.2000 года N 660. Порядок учета кадастровых номеров вновь образованных и прекративших существование земельных участков устанавливается Федеральной службой земельного кадастра России (п. 4 Правил). Кадастровый номер присваивается каждому земельному участку, формируемому и учитываемому в качестве объекта имущества, права на который подлежат государственной регистрации в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (п. 5 Правил). Присвоение кадастровых номеров осуществляется после проверки представленных документов о межевании ранее учтенных земельных участков и проведения на основе заявки кадастровых работ (выделение, слияние, разделение, перераспределение) по формированию вновь образованных земельных участков (п. 6 Правил).
В пункте 10 Правил кадастрового деления территории Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.09.2000 года N 660, установлено, что кадастровое деление территории осуществляет территориальный орган Федеральной службы земельного кадастра России на основании разрабатываемых проектов кадастрового деления соответствующих территорий.
Согласно п. 12 Требований к кадастровому делению, утвержденных Приказом Росземкадастра от 15.06.2001 N П/117, законченное деление территории кадастрового района на кадастровые кварталы является основой постановки расположенных в их границах земельных участков на государственный кадастровый учет с присвоением последним в установленном порядке кадастровых номеров.
В судебном заседании установлено, что Савинову И.В. согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним № от ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>) принадлежит на праве собственности земельный участок, предоставленный для ведения личного подсобного хозяйства, площадью <данные изъяты>, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>. Данный земельный участок, в соответствии с требованиями закона, Савинов И.В. зарегистрировал в Управлении Росреестра РФ по РБ в Гафурийском районе на основании выписки из похозяйственной книги № за ДД.ММ.ГГГГ, выданной администрацией сельского поселения Белоозерский сельсовет МР Гафурийский район РБ (<данные изъяты>). В кадастровом паспорте (выписки из государственного кадастра недвижимости) от ДД.ММ.ГГГГ № (<данные изъяты>) на земельный участок по адресу: <адрес>, в графе 15 «правообладатель» указан ответчик Савинов И.В.
В ДД.ММ.ГГГГ истица Игошина Е.П. обратилась с заявлением в МУП «Меридиан» о выполнении земельно-кадастровых работ, на который она получила ответ за № от ДД.ММ.ГГГГ, что ее земельный участок расположен по адресу: <адрес>, кадастровый номер №, правообладателем данного земельного участка является Савинов И.В. (<данные изъяты>).
Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной <данные изъяты>, земельному участку Игошиной Е.П. по адресу: <адрес>, присвоен номер №, основание: похозяйственная книга №, лицевой счет № за ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>).
Из указанного следует, что земельный участок площадью <данные изъяты> с кадастровым номером № неправильно зарегистрирован за Савиновым И.В.
Указанные несоответствия в государственном кадастре недвижимости и ЕГРП препятствуют оформлению (регистрации) в ЕГРП за Игошиной Е.П. права собственности на принадлежащий ей земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>.
В результате проведенной централизованной инвентаризации земель <адрес> земельным участку Савинова И.В. был неправильно присвоен кадастровый номер №, фактически данный спорный земельный участок согласно ситуационному плану размещения земельный участков <адрес> и адресному плану <адрес> принадлежит Игошиной Е.П.
Согласно сообщения УФРС по РБ от ДД.ММ.ГГГГ сведения о правах на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> в государственном кадастре недвижимости и ЕГРП, - отсутствуют.
Спора между Савиновым И.В. и Игошиной Е.П. о праве собственности на принадлежащие им земельные участки нет.
При таких обстоятельствах, следует прекратить право собственности Савинова И.В. на земельный участок с кадастровым номером № площадью <данные изъяты>, расположенный по адресу: <адрес> и признать за Игошиной Е.П. право собственности на данный земельный участок с кадастровым номером №.
В остальной части исковых требований Игошиной Е.П. следует отказать, так как регистрация права собственности на спорный земельный участок за Савиновым И.В. был произведен Управлением Росреестра РФ по РБ в Гафурийском районе согласно представленному им выписке из похозяйственной книги.
В соответствии с ч. 1 ст. 98 Гражданского процессуального кодекса РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.
Истица при подаче иска в суд уплатила государственную пошлину в сумме 200 рублей, в судебном заседании она не просила взыскать сумму уплаченной государственной пошлины с ответчиков.
Учитывая, что право собственности на земельный участок с кадастровым номером № по <адрес> был зарегистрирован за Савиновым И.В. по вине администрации СП Белоозерский сельсовет МР Гафурийский район РБ, что в свою очередь стало причиной невозможности регистрации права собственности на данный земельный участок за истцом, то оставшаяся не уплаченной госпошлина в сумме <данные изъяты> подлежит взысканию с ответчика АСП «Белоозерский сельсовет» МР Гафурийский район РБ в соответствии с ч. 1 ст. 333.19 Налогового Кодекса РФ.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198, 258, 307 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования удовлетворить частично.
Прекратить право собственности Савинова И.В. на земельный участок с кадастровым номером № из земель населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, площадью <данные изъяты>, расположенный по адресу: <адрес>.
Признать за Игошиной Е.П. право собственности на земельный участок с кадастровым номером № из земель населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, площадью <данные изъяты>, расположенный по адресу: <адрес>.
Взыскать с администрации сельского поселения «Белоозерский сельсовет» МР «Гафурийский район РБ» в пользу государства госпошлину в сумме <данные изъяты>.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение 10 дней со дня принятия в окончательной форме.
Судья: подпись Ф.Ф. Каскинбаев
Решение не вступило в законную силу.