РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
с. Красноусольский 3 декабря 2010 года
Гафурийский районный суд РБ в составе: председательствующего судьи Камалова P.P.,
с участием помощника прокурора Гафурийского района Зайнетдинова P.P., представителя ООО Красноусольский стекольный комбинат по доверенности Шишулина И.П.,
при секретаре Никитиной Л.Н. ,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Гафурийского района ФИО в интересах неопределенного круга лиц к ООО Красноусольский стекольный комбинат об обязывании прекратить перевозку по автомобильным дорогам, расположенным в <адрес> на транспортных средствах, осуществляющих перевозку опасных, тяжеловесных и или крупногабаритных грузов до получения специального разрешения, признании незаконными действие администрации ООО Красноусольский стекольный комбинат, выразившееся в организации сквозного движения грузового транспорта в жилой зоне- по <адрес>, обязывании ООО Красноусольский стекольный комбинат прекратить перевозку опасных, тяжеловесных и крупногабаритных грузов в жилой зоне- по <адрес>,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Гафурийского района РБ ФИО обратился в Гафурийский районный суд в интересах неопределенного круга лиц с исковым заявлением к ООО «Красноусольский стекольный комбинат» о возложении обязанности на ответчика прекратить перевозку по автомобильным дорогам, расположенным в <адрес> на транспортных средствах осуществляющих перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов до получения специального разрешения. Истец мотивировал свои требования тем, что прокуратурой Гафурийского района РБ в связи с обращением гражданина ФИО1 была проведена проверка исполнения законодательства о безопасности дорожного движения в ООО «Красноусольский стекольный комбинат» на территории сельского поселения Красноусольский сельсовет МР Гафурийский район РБ, в ходе которого были выявлены нарушения закона. ООО «Красноусольский стекольный комбинат» осуществляет разработку и добычи стекольных доломитов в карьере около <адрес> с последующим вывозом их на тяжеловесных транспортах через дороги <адрес>. При этом каких-либо специальных разрешений о перевозке на движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов ответчик не получал.
02.11.2010 г. в ходе судебного заседания истец представил в суд заявление о дополнении исковых требований, в котором просит признать незаконным действие администрации ООО «Красноусольский стекольный комбинат», выразившееся в организации сквозного движения грузового автотранспорта в жилой зоне – по <адрес>, обязать ООО «Красноусольский стекольный комбинат» прекратить перевозку опасных, тяжеловесных и крупногабаритных грузов в жилой зоне – <адрес>. Данное заявление было принято к производству суда для рассмотрения совместно с первоначальным иском.
В судебном заседании истец поддержал исковые требования по первоначальному исковому заявлению. Представил в суд заявление о частичном отказе от исковых требований в частности по исковым требованиям о признании незаконным действие администрации ООО «Красноусольский стекольный комбинат», выразившееся в организации сквозного движения грузового автотранспорта в жилой зоне – <адрес> и о понуждении ответчика прекратить перевозку опасных, тяжеловесных и крупногабаритных грузов в жилой зоне – <адрес>. Суду пояснил, что законом о безопасности дорожного движения установлено, что при перевозке опасных, тяжеловесных и крупногабаритных грузов необходимо требовать разрешение. Ответчик такое разрешение у сельсовета и администрации района не получал. Имеются все основания для угрозы жизни и здоровью граждан. Просил удовлетворить первоначальные требования.
Представитель ответчика ООО «Красноусольский стекольный комбинат» генеральный директор ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.
Представитель ответчика адвокат Шишулин И.П. по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ в судебном заседании исковые требования прокурора района не признал, просил отказать в их удовлетворении, суду пояснил, что у ООО «Красноусольский стекольный завод» нет ни крупногабаритных, ни опасных, ни тяжеловесных грузов, ни машин, на которые нужно разрешение. В материалах дела имеется письмо администрации, где говорится, что разрешение не требуется.
В судебном заседании третье лицо Сорокотяга А.Н. не участвовал, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания. В подготовительное судебное заседание представил обращение жителей <адрес> с просьбой правильно оценить ситуацию и решить вопрос в их пользу. В суде показал, что дорога проходит в пяти метрах от его дома. Там ездят крупногабаритные машины, груженные бутом, и при неровностях дороги, все это сыпится. Дорога насыпная. Имеется протокол, что ответчик обязуется поливать дорогу и по мере возможности заасфальтировать. После этого они сами перекрывали дорогу, так как им нечем дышать.
Глава администрации СП Ташлинский сельсовет МР Гафурийский район РБ ФИО3 в судебном заседании пояснил, что по данной дороге ездят только «<данные изъяты>». ООО «Красноусольский сельский совет» им помогает. В прошлом году обсыпали одну улицу, зимой снег чистят, свалку помогают очищать, и за это денег не берут. Поливают изредка, но дорогу закрыть он не может, это дорога районного значения. Объездную дорогу никто строить не будет. Это хозяйствующий объект, там люди <данные изъяты> работают. Крупногабаритные грузы там частники грузят. У них там и щебень, и доломит, но это не крупный груз.
Свидетель ФИО4 в судебном заседании показал, что карьер у них в деревне давно, он сам там 10 лет проработал. Дорога туда одна. Там ездят от 30-тонников и выше транспортные средства. «<данные изъяты>», в основном иномарки. Постоянно шум, грохот, пыль с прошлого года. В последнее время ездят круглосуточно.
Свидетель ФИО5 в судебном заседании рассказала, что в <адрес> ездят большие машины, « <данные изъяты>». Они им мешают. Камни из кузовов сыпятся. Дети в школу идут, опасно. Ночью тоже ездят.
Свидетель ФИО6 в судебном заседании показал, что 2 года уже проживает в родительском доме в <адрес>. Ездят большегрузовые машины, 40-ка тонники, «<данные изъяты>» с новыми прицепами. Возят бут, отсев. Он страдает астмой, лекарства в 2 раза больше пить начал. В огороде ничего нельзя поесть, песок скрипит. Машины ночью тоже ездят.
Свидетель <данные изъяты> ФИО7 в судебном заседании рассказал, что административные протоколы в отношении транспортных средств ООО «Красноусольский комбинат» по крупногабаритным грузам и иным нарушениям не составлялись. Разрешенная масса машин до 20 тонн по дороге Толбазы-Красноусольский. Знак «Жилая зона» в <адрес> не имеется. Вывоз материала по данной дороге разрешен для любых машин, но только по дороге Толбазы – Красноусольский, в <адрес> такого нет. Знак ограничения скорости сам глава администрации почему-то ставит, дорожники снимают знак.
Суд, выслушав стороны, допросив свидетелей, изучив материалы дела, считает, что исковые требования прокурора Гафурийского района РБ не обоснованны и не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с Федеральным законом № 196 от 10.12.1995 г. «О безопасности дорожного движения» одними из задач настоящего закона являются: охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.
Согласно ч. 1 и ч. 3 ст. 31 Федерального закона РФ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» от 08.11.2007 г. № 257-ФЗ движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями настоящей статьи.
Для получения специального разрешения, указанного в части 1 настоящей статьи, требуется:
1) согласование маршрута транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, в порядке, предусмотренном частью 4 настоящей статьи;
2) возмещение владельцем транспортного средства, осуществляющего перевозки тяжеловесных грузов, вреда, причиняемого таким транспортным средством, в порядке, предусмотренном частью 8 настоящей статьи.
В соответствии с ч. 6 ст. 31 Федерального закона РФ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» от 08.11.2007 г. № 257-ФЗ выдача специального разрешения, указанного в части 1 настоящей статьи, осуществляется:
4) органом местного самоуправления муниципального района в случае, если маршрут, часть маршрута транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, проходят по автомобильным дорогам местного значения муниципального района, по автомобильным дорогам местного значения, расположенным на территориях двух и более поселений в границах муниципального района, и не проходят по автомобильным дорогам федерального, регионального или межмуниципального значения, участкам таких автомобильных дорог;
5) органом местного самоуправления поселения в случае, если маршрут, часть маршрута транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, проходят по автомобильным дорогам местного значения поселения, при условии, что маршрут такого транспортного средства проходит в границах такого поселения и указанные маршрут, часть маршрута не проходят по автомобильным дорогам федерального, регионального или межмуниципального, местного значения муниципального района, участкам таких автомобильных дорог;
В судебном заседании установлено, житель <адрес> ФИО1 обратился в прокуратуру Гафурийского района РБ с заявлением, в котором просит прокурора района обратиться в суд с исковым заявлением по поводу запрета проезда большегрузового карьерного автотранспорта по территории населенного пункта <адрес>.
Прокуратурой Гафурийского района РБ была проведена проверка исполнения законодательства о безопасности дорожного движения ООО «Красноусольский стекольный комбинат» на территории <адрес>. Актов проверки в прокуратуре не имеются.
ООО «Красноусольский стекольный комбинат» осуществляет разработку и добычу стекольных доломитов в карьере около <адрес> с последующим им вывозом на транспортных средствах через дороги <адрес>.
Соблюдение ООО «Красноусольский стекольный комбинат» требований природоохранного законодательства и правил безопасности при разработке месторождений полезных ископаемых были неоднократно проверены контролирующими органами, нарушения не выявлены, имеются у ответчика лицензии на добычу доломита в карьере <адрес> (<данные изъяты>), горноотводный акт к лицензии на пользование недрами (<данные изъяты>), договор аренды лесного участка № от ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>).
Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ, выданной <данные изъяты> ООО «Красноусольский стекольный комбинат», на балансе предприятия имеются один <данные изъяты> марки <данные изъяты> и три <данные изъяты> марки <данные изъяты>.
В целях обеспечения стабильного развития предприятия ООО «Красноусольский стекольный комбинат» и создания новых рабочих мест глава администрации МР Гафурийский район РБ дал разрешение на беспрепятственный проезд по дорогам общего пользования Гафурийского района автотранспорта, принадлежащего ООО «Красноусольский стекольный комбинат» (<данные изъяты>).
Следовательно, в судебное заседание истец не представил никаких доказательств того, что транспортные средства ответчика осуществляют перевозку опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаридных грузов по автомобильным дорогам в <адрес>.
Доводы истца, что имеются все основания для угрозы жизни и здоровью граждан <адрес> не нашли своего подтверждения.
Таким образом, в удовлетворении исковых требований прокурора Гафурийского района РБ следует отказать в полном объеме.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований прокурора Гафурийского района ФИО в интересах неопределенного круга лиц к ООО Красноусольский стекольный комбинат об обязывании прекратить перевозку по автомобильным дорогам, расположенным в <данные изъяты> на транспортных средствах, осуществляющих перевозку опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов до получения специального разрешения, признании незаконными действие администрации ООО Красноусольский стекольный комбинат, выразившееся в организации сквозного движения грузового транспорта в жилой зоне- по <адрес>, обязывании ООО Красноусольский стекольный комбинат прекратить перевозку опасных, тяжеловесных и крупногабаритных грузов в жилой зоне- по <адрес>, отказать полностью.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение 10 дней со дня принятия.
Судья: подпись Р.Р. Камалов
Решение не вступило в законную силу.