Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
25 января 2011 года с. Красноусольский
Гафурийский районный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Каскинбаева Ф.Ф., при секретаре судебного заседания Никитиной Л.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Гафурийского района в интересах ФИО1 к администрации муниципального района Гафурийский район РБ об обязывании включить ФИО1 в список ветеранов Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий,
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор Гафурийского района РБ обратился в суд в защиту интересов ФИО1 к администрации муниципального района Гафурийский район РБ об обязывании включить ФИО1 в список ветеранов Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, на том основании, что она является вдовой участника Великой Отечественной войны, в соответствии с Указом Президента РФ от 07.05.2008 года № 714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов» имеет право на улучшение жилищных условий, обратилась с заявлением в администрацию муниципального района Гафурийский район РБ, однако получила письменный отказ, который является незаконным. В обоснование незаконности отказа указывает, что вышеназванным Указом Президента РФ установлено, что члены семьи умерших ветеранов обеспечиваются жильем исходя из общей площади жилья на одного человека в 22 кв. метра, что жилье ее признано пригодным для проживания на основании акта обследования ее жилья без проведения надлежащего инструментального контроля, лабораторных испытаний, экспертизы специализированных организаций.
Исследовав материалы дела, выслушав свидетелей, суд находит, что исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с п. 1 Указа Президента РФ от 07.05.2008 года № 714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов» предусмотрено считать необходимым завершить обеспечение жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, имеющих право на соответствующую социальную поддержку согласно Федеральному закону от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах".
Таким образом, в данной норме закона идет речь о нуждающихся в улучшении жилищных условий.
Исчерпывающий перечень оснований для признания граждан нуждающимися в улучшении жилищных условий установлен статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее ЖК РФ).
Согласно ч. 2, 3 ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее - нуждающиеся в жилых помещениях):
- являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы;
- проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям;
Быть признанными нуждающимися в улучшении жилищных условий могут указанные в статье 49 Жилищного кодекса Российской Федерации категории граждан. К ним относятся:
- малоимущие;
- иные определенные федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категории граждан;
Таким образом, ветераны Великой Отечественной войны, члены семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны подлежат обеспечению жильем как иные категории граждан, определенные Федеральным законом от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах".
Изменения в жилищное законодательство в части установления учетной нормы жилплощади менее 22 кв. м. в порядке реализации вышеназванного Указа Президента РФ в настоящее время не внесены.
Согласно п. 1 Решения Совета муниципального района Гафурийский район РБ от ДД.ММ.ГГГГ № в Гафурийском районе РБ установлена учетная норма площади жилого помещения менее 12 кв. м. общей площади на одного человека.
Согласно техническому паспорту жилого помещения по адресу: <адрес>, общая площадь жилого помещения составляет 33.6 кв. м.
Согласно справке Белоозерского сельсовета в данном доме ФИО1 проживает с сыном, то есть проживают двое. При таком положении ФИО1 обеспечена жильем более учетной нормы (12х2=24) и потому не является нуждающейся в улучшении жилищных условий по основанию, предусмотренному ч. 2 ст. 51 ЖК РФ.
В части обеспечения жильем ФИО1 как проживающей в неблагоустроенном жилье по основанию, предусмотренному ч. 3 ст. 51 ЖК РФ судом установлено следующее.
Основания для признания жилого помещения непригодным для проживания установлены Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 г. N 47 "Об утверждении положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции" (далее - Положение).
На основании заявления собственника помещения или заявления гражданина (нанимателя) либо на основании заключения органов, уполномоченных на проведение государственного контроля и надзора, по вопросам, отнесенным к их компетенции, органом местного самоуправления образовывается комиссия, которая проводит оценку соответствия помещения установленным в Положении требованиям и дает заключение о признании жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания.
Согласно представленному истцом акту обследования помещения № от ДД.ММ.ГГГГ и заключению комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ дом ФИО1 одноэтажный, признан пригодным для проживания.
Требований о признании необоснованным, незаконным данного акта и заключения истцом в данном иске не предъявляется.
В иске указывается на отсутствие в доме канализации и водопровода и это, по мнению истца, является основанием для признания дома непригодным для проживания.
Между тем, согласно пункту 12 указанного Положения в поселениях без централизованных инженерных сетей в одно- и двухэтажных зданиях допускается отсутствие водопровода и канализированных уборных.
Из справки сельсовета и показаний свидетеля ФИО2 следует, что в селе <адрес> отсутствует централизованные инженерные сети канализации, водопровод по улице проложен.
Оценив акт обследования помещения № от ДД.ММ.ГГГГ и заключение комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ, суд не находит безусловных и очевидных оснований для их признания необоснованным.
При таких данных дом ФИО1 обоснованно признан пригодным для проживания.
Таким образом, если решением вышеназванной комиссии жилое помещение не будет признано непригодным для проживания, а проживающие в нем граждане не признаны нуждающимися в улучшении жилищных условий, то обеспечению жильем за счет средств федерального бюджета в соответствии с вышеназванным Указом Президента РФ они не подлежат.
Следовательно, ФИО1 не подлежит включению в список членов семей участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет после ДД.ММ.ГГГГ при реализации Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2008 года № 714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов».
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ,
Р Е Ш И Л:
В удовлетворении исковых требований прокурора Гафурийского района к администрации муниципального района Гафурийский район РБ по настоящему делу отказать полностью.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РБ в течение 10 суток через Гафурийский районный суд со дня изготовления мотивированного решения.
Председательствующий: подпись Ф.Ф.Каскинбаев
Решение не вступило в законную силу.