Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
23 мая 2011 года с. Красноусольский
Гафурийский районный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Каскинбаева Ф.Ф., представителя истца заместителя прокурора Гафурийского района РБ Ипатовой Г.Р., представителя соистца Вахитова Н.Б. по доверенности № Вахитова Ф.Н., представителя ответчика Кульмасовой Л.А., при секретаре судебного заседания Ишмухаметовой З.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Гафурийского района в интересах Вахитова Н.Б. к администрации муниципального района Гафурийский район РБ об обязывании включить Вахитова Н.Б. в список ветеранов Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, по исковому заявлению Вахитова Н.Б. к администрации муниципального района Гафурийский район РБ об обязывании включить в список ветеранов Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий,
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор Гафурийского района РБ обратился в суд в защиту интересов Вахитова Н.Б. к администрации муниципального района Гафурийский район РБ об обязывании включить Вахитова Н.Б. в список ветеранов Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, на том основании, что он является участником Великой Отечественной войны, в соответствии с Указом Президента РФ от 07.05.2008 года № 714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов» имеет право на улучшение жилищных условий, обратился с заявлением в администрацию муниципального района Гафурийский район РБ, однако получил письменный отказ, который является незаконным. В обоснование незаконности отказа указывает, что вышеназванным Указом Президента РФ установлено, что ветераны Великой Отечественной войны обеспечиваются жильем исходя из общей площади жилья на одного человека в 22 кв. метра, что Вахитов Н.Б. собственного жилья не имеет, что комиссией обследовано не его жилье, а жилье его сына.
В ходе рассмотрения дела Вахитова Н.Б. подан самостоятельный иск с теми же требованиями по основанию незаконности заключения межведомственной комиссии о признании жилого помещения пригодным для проживания. Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ иск принят к производству суда для совместного рассмотрения с первоначальным иском (<данные изъяты>).
В судебном заседании прокурор и представитель Вахитова Н.Б. по доверенности № Вахитов Ф.Н. исковые требования поддержали по изложенным в исках основаниям. Вахитов Ф.Н. пояснил, что жилье не пригодно для проживания, указанные в акте обследования помещения лица фактически обследование не проводили, приехал только один из них, сфотографировал дом и уехал. Суду представил акт оценки дома и фотографии, на которых установлена металлическая подпорка балки перекрытия потолка.
Представитель ответчика исковые требования истцов не признала, считала, что исковые требования подлежат отклонению по основанию, предусмотренному ст. 53 ЖК РФ.
Исследовав материалы дела, выслушав свидетелей, суд находит, что исковые требования истцов не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно ст. 53 ЖК РФ граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.
В судебном заседании установлено, что после издания Указа Президента РФ от 07.05.2008 года № 714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов» Вахитов Н.Б. произвел отчуждение дома, принадлежащего ему на праве собственности. Так, согласно свидетельству о государственной регистрации права спорный дом перешел в собственность сына истца Вахитова Н.Б. на основании договора дарения земельного участка и жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>). Представитель истца Вахитов Ф.Н., являющийся сыном ветерана, подтвердил, что отец подарил ему в ДД.ММ.ГГГГ свой дом <адрес>. Согласно заявлению Вахитова Н.Б. в администрацию МР Гафурийский район РБ с просьбой о включении в список нуждающихся в улучшении жилищных условий он обратился ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>).
Таким образом, из обстоятельств дела видно, что после издания правового акта, предоставляющего льготы на улучшение жилищных условий ветеранам войны при определенных условиях, и зная об этом, Вахитов Н.Б. произвел отчуждение своего дома. После отчуждения дома через незначительное время Вахитов Н.Б. обратился с заявлением об улучшении жилищных условий. При таких данных суд находит, что он совершил отчуждение жилья с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
Исходя из этого, суд находит, исковые требования прокурора, по этим основаниям, изложенным в его заявлении, не подлежат удовлетворению.
Кроме этого, не подлежат удовлетворению исковые требования и по иным основаниям, установленным законодательством.
В соответствии с п. 1 Указа Президента РФ от 07.05.2008 года № 714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов» предусмотрено считать необходимым завершить обеспечение жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, имеющих право на соответствующую социальную поддержку согласно Федеральному закону от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах".
Таким образом, в данной норме закона идет речь о нуждающихся в улучшении жилищных условий.
Исчерпывающий перечень оснований для признания граждан нуждающимися в улучшении жилищных условий установлен статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее ЖК РФ).
Согласно ч. 2, 3 ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее - нуждающиеся в жилых помещениях):
- являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы;
- проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям;
Быть признанными нуждающимися в улучшении жилищных условий могут указанные в статье 49 Жилищного кодекса Российской Федерации категории граждан. К ним относятся:
- малоимущие;
- иные определенные федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категории граждан;
Таким образом, ветераны Великой Отечественной войны подлежат обеспечению жильем как иные категории граждан, определенные Федеральным законом от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах".
Изменения в жилищное законодательство в части установления учетной нормы жилплощади менее 22 кв. м. в порядке реализации вышеназванного Указа Президента РФ в настоящее время не внесены.
Согласно п. 1 Решения Совета <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № в <адрес> установлена учетная норма площади жилого помещения менее 12 кв. м. общей площади на одного человека.
Согласно техническому паспорту жилого помещения по адресу: <адрес>, общая площадь жилого помещения составляет <данные изъяты> кв. м.
Согласно справке <данные изъяты> сельсовета в данном доме прописаны и проживают пятеро. При таком положении Вахитов Н.Б. обеспечен жильем более учетной нормы (12х5=60) и потому не является нуждающимся в улучшении жилищных условий по основанию, предусмотренному ч. 2 ст. 51 ЖК РФ.
В части обеспечения жильем Вахитова Н.Б. как проживающего в неблагоустроенном жилье по основанию, предусмотренному ч. 3 ст. 51 ЖК РФ, судом установлено следующее.
Основания для признания жилого помещения непригодным для проживания установлены Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 г. N 47 "Об утверждении положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции" (далее - Положение).
На основании заявления собственника помещения или заявления гражданина (нанимателя) либо на основании заключения органов, уполномоченных на проведение государственного контроля и надзора, по вопросам, отнесенным к их компетенции, органом местного самоуправления образовывается комиссия, которая проводит оценку соответствия помещения установленным в Положении требованиям и дает заключение о признании жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания.
Согласно представленному ответчиком акту обследования помещения № от ДД.ММ.ГГГГ и заключению комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ год жилье, в котором проживает Вахитов Н.Б., одноэтажное, признано пригодным для проживания (<данные изъяты>).
Представленные прокурором копии акта обследования помещения и заключения комиссии суд отвергает, поскольку они не имеют даты и заверены ненадлежащим лицом.
Доводы представителя истца Вахитова Ф.Н. о том, что обследование жилья указанные в акте об этом лица фактически не производили, суд отвергает, поскольку доказательств этого он не представил. Акт подписан всеми членами комиссии. Кроме этого, Вахитов Ф.Н. подтвердил факт выезда одного из членов комиссии и производства фотосъемки.
Также Вахитов Ф.Н. пояснил, что фундамент дома <данные изъяты>. Из акта обследования помещения видно, что все повреждения, указанные в судебном заседании Вахитовым, комиссией обнаружены и указаны в акте обследования помещения, затем оценены комиссией. При таких данных доводы Вахитова Ф.Н. о том, что комиссией не учтены эти недостатки дома, не состоятельны. То обстоятельство, что на момент оценки дома независимым оценщиком Вахитов подпер потолок трубой, не опровергает выводы комиссии и заключения, так как на момент осмотра комиссией этой трубы не было, появилось оно значительно позже дня осмотра, о чем подтвердил Вахитов Н.Б. и не представил доказательств необходимости установки данной подпорки. Следовательно, Вахитов поставил его по своему усмотрению.
Кроме того, в исковом заявлении Вахитова Н.Б. требований о признании необоснованным, незаконным акта обследования помещения и заключения о пригодности жилья для проживания истцом в данном иске не предъявляется, соответствующих ходатайств им не заявлено, хотя его права и обязанности, предусмотренные ст. 56 ГПК РФ ему судом разъяснялись.
Согласно пункту 12 вышеназванного Положения в поселениях без централизованных инженерных сетей в одно- и двухэтажных зданиях допускается отсутствие водопровода и канализированных уборных.
Из справки сельсовета следует, что в селе <адрес> отсутствуют централизованные инженерные сети канализации и водопровод.
Таким образом, оценив акт обследования помещения № от ДД.ММ.ГГГГ и заключение комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ, суд не находит безусловных и очевидных оснований для их признания необоснованным и незаконным.
При таких данных жилье, в котором проживает Вахитов Н.Б., обоснованно признан пригодным для проживания.
Таким образом, если решением вышеназванной комиссии жилое помещение не будет признано непригодным для проживания, а проживающие в нем граждане не признаны нуждающимися в улучшении жилищных условий, то обеспечению жильем за счет средств федерального бюджета в соответствии с вышеназванным Указом Президента РФ они не подлежат.
Следовательно, Вахитов Н.Б. не подлежит включению в список ветеранов Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет после ДД.ММ.ГГГГ при реализации Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2008 года № 714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов».
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ,
Р Е Ш И Л:
В удовлетворении исковых требований прокурора Гафурийского района к администрации муниципального района Гафурийский район РБ об обязывании включить Вахитова Н.Б. в список ветеранов Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и исковых требований Вахитова Н.Б. к администрации муниципального района Гафурийский район РБ об обязывании включить Вахитова Н.Б. в список ветеранов Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, по настоящему делу отказать полностью.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РБ в течение 10 суток через Гафурийский районный суд со дня изготовления мотивированного решения.
Председательствующий: подпись Ф.Ф.Каскинбаев
Решение в законную силу не вступило.