Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с. Красноусольский 10 июня 2011 года

Гафурийский районный суд РБ в составе:

председательствующего судьи Камалова P.P.,

с участием истца Янбековой Р.А., представителя истца Абдрахманова Н.Х.,

представителя ответчика - Управления Пенсионного фонда РФ в Гафурийском районе С.А.С.

при секретаре Гирфановой С.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Янбековой Р.А. к ГУ УПФ РФ в Гафурийском районе РБ о назначении досрочной трудовой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Янбекова Р.А. обратилась в Гафурийский районный суд с исковым заявлением к ГУ УПФ РФ в Гафурийском районе РБ о признании решения пенсионного фонда № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным и отмене, обязать ГУ УПФ РФ в Гафурийском районе РБ назначить досрочную трудовую пенсию в связи с медицинской деятельностью по достижении требуемого 25-летнего стажа с ДД.ММ.ГГГГ, включив в стаж, дающий право на назначение пенсии, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год и период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ годы.

Истец мотивировал свои требования тем, что решением УПФ РФ в Гафурийском районе РБ № от ДД.ММ.ГГГГ отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Причиной отказа является отсутствие требуемого 25 летнего специального стажа. Документально подтверждено <данные изъяты>. Не включены в специальный стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год и период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ годы, так как в соответствии со ст. 27 ФЗ № 173 от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в РФ» периоды нахождения на курсах повышения квалификации и периоды нахождения в отпуске по уходу за ребенком в специальный стаж не включаются. Не включены в специальный стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год и период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год. Период нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от работы с сохранением средней заработной платы подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение согласно ст. 187 Трудового кодекса РФ. Учитывая, что отпуск по уходу за ребенком в целом у нее начался в период действия Закона РФ от 25 сентября 1992 г. № 3543 – 1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР» (вступил в силу 6.10.1992 г.), ст. 167 КЗоТ РФ, то есть до 6 октября 1992 г., то период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( после достижения возраста ребенка полутора лет и до достижения им возраста трех лет) подлежит включению в стаж, дающий право на досрочную пенсию. На момент обращения в УПФ РФ в Гафурийском районе ее специальный стаж составил <данные изъяты>.

В судебном заседании истец Янбекова Р.А. и ее представитель адвокат Абдрахманов Н.Х., представивший ордер № от ДД.ММ.ГГГГ, от исковых требований в части взыскания судебных расходов на оплату услуг представителя <данные изъяты> рублей и госпошлины в сумме <данные изъяты> рублей истец отказалась, добровольно, последствия отказа от иска ей разъяснены и понятны, о чем судом вынесено определение, остальные исковые требования поддержали в полном объеме по изложенным в заявлении доводам, просили суд отменить решение ГУ УПФ РФ в Гафурийском районе РБ № от ДД.ММ.ГГГГ, обязать ГУ УПФ РФ в Гафурийском районе РБ включить в специальный медицинский стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год и период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год и назначить досрочную трудовую пенсию по старости в связи с медицинской деятельностью с ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в Гафурийском районе РБ С.А.С. по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования не признал, просил суд в удовлетворении исковых требований отказать, поддержал доводы, изложенные в отзыве на исковое заявление. Суду пояснил, что с принятием Закона РФ от 25.09.1992 г. № 3543-1, которым были внесены изменения в ст. 167 КЗоТ РСФСР, стало известно, что с 06.10.1992 г. период ухода за ребенком не включается в стаж, дающий право на назначение пенсии на льготных условиях.

Суд, выслушав истца, представителя истца адвоката Абдрахманова Н.Х. и представителя ответчика, изучив материалы гражданского дела, считает, что исковые требования Янбековой Р.А. подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 4 Гражданского кодекса РФ (далее по тексту – ГК РФ) акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие. Действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, прямо предусмотренных законом. По отношениям, возникшим до введения в действие акта гражданского законодательства, он применяется к правам и обязанностям, возникшим после введения его в действие.

В соответствии со ст. 68 Гражданского процессуального кодекса РФ (далее – ГПК РФ) признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает последнюю от необходимости дальнейшего доказывания этих обстоятельств.

Согласно ст. 28 п. 1 п.п. 11 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ досрочная трудовая пенсия по старости назначается лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа, либо только в городах, независимо от их возраста.

Пунктом 3 статьи 28 названного Закона установлено, что Списки соответствующих должностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости, утверждаются Правительством РФ. В настоящее время, с 13.11.2002 г., действуют Списки должностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с п.п. 11 п. 1 ст. 28 ФЗ от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. N 781.

Вместе с тем, Конституционный Суд РФ в постановлении от 29.01.2004 г. N 2 указал, что в целях реализации пенсионных прав медицинских работников при исчислении стажа на соответствующих видах работ могут применяться нормативные правовые акты, регулировавшие порядок исчисления стажа для назначения указанной категории лиц пенсии за выслугу лет до введения в действие нового правового регулирования, т.е. действовавшие до 31.12.2001 г.

С учетом данной правовой позиции Конституционного Суда РФ исчисление стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, медицинских работников может производиться по условиям и нормам, утвержденными Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет" и Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 г. N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения".

Ранее, до 01.10.1993 г. действовало Постановление Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства".

Согласно ст. 187 Трудового Кодекса РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

С принятием Закона РФ от 25 сентября 1992 г. № 3543 – 1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР» (вступил в силу 6.10.1992 г.) ст. 167 КЗоТ РСФСР предусматривала включение периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком в стаж работы по специальности для назначения пенсии по выслуге лет.

В соответствии с п. 2 Постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22.08.1989 г. № 677 «Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей» с 1 декабря 1989 г. продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком была увеличена до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности.

Законом СССР от 22.05.1990 г. № 1501-1 «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты СССР по вопросам, касающимся женщин, семьи и детства» были внесены изменения в Основы законодательства Союза ССР и Союзных республик о труде, утвержденные Законом СССР от 15 июля 1970 г. Ст. 71 Основ предусматривала предоставление женщине частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.

П. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 25 от 20.12.2005 г. «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» предусмотрено, что при разрешении споров, возникших в связи с не включением женщинам в стаж работы по специальности периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком при досрочном назначении пенсии по старости, следует исходить из того, что если указанный период имел место до 6 октября 1992 года, то он подлежит включению в стаж работы по специальности независимо от времени обращения женщины за назначением пенсии и времени возникновения права на досрочное назначение пенсии по старости.

В судебном заседании установлено, что в соответствии с копией трудовой книжки Янбекова Р.А. работала с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве "должность" для прохождения годичной интернатуры, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала "должность" в райбольнице, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала "должность" в райполиклинике, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в качестве "должность". Работает по настоящее время.

Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ, выданным "наименование учреждения", Янбекова Р.А. находилась на курсах повышения квалификации с отрывом от производства с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год и период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год (<данные изъяты>).

ДД.ММ.ГГГГ Янбекова Р.А. обратилась в УПФ РФ в Гафурийском районе РБ с требованием о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости.

Решением УПФ от ДД.ММ.ГГГГ № в назначении указанной пенсии ей отказано, в стаж не включены, в том числе, периоды нахождения на курсах повышения квалификации и период нахождения по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Подтверждена продолжительность специального стажа <данные изъяты>.

Суд полагает, что периоды нахождения Янбековой Р.А. на курсах повышения квалификации подлежат зачету в специальный медицинский стаж, поскольку учеба на курсах носила обязательный характер, имела целью обеспечение основных трудовых функций работника, при этом за истицей сохранялась заработная плата по основному месту работы, уплачивались страховые взносы. В данной части отказ пенсионного фонда является незаконным и необоснованным.

Пенсионное законодательство не содержит норм о запрете включения периодов повышения квалификации в специальный стаж работы, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости.

Решением УПФ РФ в Гафурийском районе РБ от ДД.ММ.ГГГГ в стаж работы, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, зачтен период нахождения истицы в отпуске по уходу за ребенком только до ДД.ММ.ГГГГ.

Право на включение указанного периода в стаж работы по специальности возникло у истицы до внесения изменений в законодательство (вступления в силу Закона РФ № 3543-1 от 25 сентября 1992 г. «О внесении изменений и дополнений в КЗоТ РСФСР»), в связи с чем, период нахождения Янбековой Р.А. в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет подлежит включению в специальный стаж, независимо от времени ее обращения за назначением пенсии.

Следовательно, указанные периоды подлежат включению в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. При включении указанных периодов в стаж работы по осуществлению лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения у Янбековой Р.А. превышает требуемый 25-летний стаж.

Следовательно, право на досрочное назначение пенсии к моменту ее обращения в УПФ ДД.ММ.ГГГГ у Янбековой Р.А. возникло, специальный стаж которой, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, составил 25 лет 02 месяца 22 дня, то есть на момент обращения в УПФ истицей был выработан необходимый 25-летний специальный стаж.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что решение УПФ № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении Янбековой Р.А. досрочной трудовой пенсии вынесено неправомерно, исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Решение ГУ УПФ РФ в Гафурийском районе РБ № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении Янбековой Р.А. пенсии отменить.

Обязать ГУ УПФ РФ в Гафурийском районе РБ включить в специальный медицинский стаж Янбековой Р.А. периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год и период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ годы, назначить досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан течение 10 дней со дня принятия в окончательной форме.

Судья подпись

Решение в законную силу не вступило.