Гражданское дело № 2-465/2011 о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии



Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

18 октября 2011 года с. Красноусольский

Гафурийский районный суд РБ в составе председательствующего судьи Каскинбаева Ф.Ф., истца Габдеева И.Х., его представителя адвоката Абдрахманова Н.Х., представителя ответчика Сторублевкина А.С., при секретаре Ишмухаметовой З.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Габдеева И.Х. к Управлению Пенсионного фонда РФ в Гафурийском районе РБ о признании незаконным решения Управления Пенсионного фонда РФ в Гафурийском районе от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

Габдеев И.Х. обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ в Гафурийском районе РБ (далее по тексту – УПФ) о признании незаконным решения УПФ от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью и возложении на ответчика обязанности назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец мотивировал свои требования тем, что незаконно не включены в специальный стаж период службы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в составе Вооруженных Сил СССР по призыву, периоды нахождения в учебных отпусках в <данные изъяты>.

В судебном заседании истец Габдеев И.Х. и его представитель Абдрахманов Н.Х. исковые требования поддержали, просили отменить решение УПФ и назначить досрочную трудовую пенсию по старости по изложенным в заявлении доводам. Истец в судебном заседании отказался от взыскания с ответчика судебных расходов за оплату услуг адвоката.

Представитель ответчика по доверенности Сторублевкин А.С. в судебном заседании иск не признал, подержал доводы, изложенные в отзыве к исковому заявлению.

Суд, выслушав истца, его представителя адвоката Абдрахманова Н.Х., представителя ответчика Сторублевкина А.С., исследовав материалы дела, считает исковые требования истца подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 4 Гражданского кодекса РФ (далее по тексту – ГК РФ) акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие. Действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, прямо предусмотренных законом. По отношениям, возникшим до введения в действие акта гражданского законодательства, он применяется к правам и обязанностям, возникшим после введения его в действие.

В соответствии со ст. 68 ГПК РФ признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает последнюю от необходимости дальнейшего доказывания этих обстоятельств.

Статьей 80 Закона РФ «О государственных пенсиях в Российской Федерации» от 20 ноября 1990 года было установлено, что пенсия в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, устанавливалась при выслуге лет не менее 25 лет.

Согласно п.п. 10 п. 1 ст. 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ досрочная трудовая пенсия назначается лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от возраста.

Пунктом 5 Постановления Правительства РФ от 11 июля 2002 года, № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17 декабря 2001 года, № 173-ФЗ» установлено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости засчитываются периоды работы, выполняемой в течение полного рабочего дня, периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодно оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

В судебном заседании установлено, что Габдеев И.Х. работал с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ "должность" "Наименование" школы <адрес>, работает там же по настоящее время.

В периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, Габдеев И.Х. находился в учебных отпусках в связи с получением высшего образования в <данные изъяты>.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходил военную службу по призыву в составе Вооруженных Сил СССР.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в УПФ с требованием о назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости.

Решением УПФ от ДД.ММ.ГГГГ в назначении указанной пенсии ему отказано, в стаж не включены периоды прохождения Габдеевым И.Х. воинской службы по призыву, обучения в <адрес> техникуме <данные изъяты> и периоды нахождения в учебных отпусках. Подтвержден специальный стаж <данные изъяты>

Суд считает, что при исчислении периодов работы Габдеева И.Х., дающих ему право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, в специальный стаж подлежат включению периоды нахождения его в оплачиваемых учебных отпусках, а также периоды прохождения военной службы по призыву. Исковых требований о включении в специальный стаж периодов обучения в <адрес> техникуме <данные изъяты> истец не заявлял.

Пенсионное законодательство не содержит норм о запрете включения периодов учебных отпусков в специальный стаж работы, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости.

Кроме того, поскольку акты законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие, время нахождения Габдеева в учебных отпусках в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ должно быть засчитано в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, так как в соответствии с ранее действовавшим законодательством периоды нахождения в учебных отпусках учитывались при исчислении соответствующего стажа.

Правомерность включения остальных периодов трудовой деятельности Габдеева в специальный трудовой стаж Управлением Пенсионного фонда не оспаривается. УПФ признает общий срок нахождения Габдеева в учебных отпусках равным <данные изъяты>, также признает, что в периоды нахождения Габдеева в указанных отпусках, за ним сохранялся среднемесячный заработок и место работы. Кроме того, ответчиком не оспаривается наличие у <данные изъяты> государственной аккредитации.

Суд не может принять во внимание доводы представителя ответчика о том, что УПФ правомерно отказало Габдееву в назначении досрочной трудовой пенсии по старости на том основании, что дополнительные оплачиваемые отпуска, предоставленные истцу в связи с обучением, не являлись ежегодными, по следующим основаниям.

Статьей 116 ТК РФ предусмотрено, что ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска могут предоставляться в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными федеральными законами.

Статьей 173 ТК РФ установлено, что работодатель обязан предоставлять дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка работникам, самостоятельно поступившим в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования.

Статьей 174 ТК РФ установлено, что работодатель обязан предоставлять дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка работникам, самостоятельно поступившим в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения среднего профессионального образования.

При этом, данные отпуска должны предоставляться работникам ежегодно, до окончания обучения.

Согласно ст. 91 Закона РСФСР от 20.11.1990 года № 340-1 «О государственных пенсиях в РСФСР» подготовка к профессиональной деятельности - обучение в училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, повышению квалификации и по переквалификации, в средних специальных и высших учебных заведениях, пребывание в аспирантуре, докторантуре, клинической ординатуре подлежат включению в общий трудовой стаж.

В соответствии с п. «а» ч. 1 Постановления Совета Министров СССР от 17.12.1959 года №1379 (в ред. от 12.04.1984 года) пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения назначаются учителям и другим работникам просвещения - при стаже работы по специальности не менее 25 лет.

При этом согласно п. 2 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного указанным Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 года №1379, в стаж работы учителей и других работников просвещения засчитывается время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.

Таким образом, периоды нахождения Габдеева в учебных отпусках подлежат включению в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Из материалов дела усматривается, что Габдеев работал в образовательных учреждениях и занимался педагогической деятельностью.

Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с под пунктом 10 пункта 1 статьи 28 Федерального закона « О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (утвержден постановлением Правительства РФ от 29.10. 2002 г. № 781) не предусмотрено включение в стаж для назначения досрочной пенсии периодов службы в составе Вооруженных Сил СССР.

Однако до 1993 года действовали Списки, утвержденные постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. № 1397, в соответствии с которыми в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости включались периоды службы в составе Вооруженных Сил СССР.

Из Постановления Конституционного суда от 29 января 2004 года № 2-П, следует, что если в период времени работы действовало законодательство, дающее право на льготы и преимущества, а в настоящее время такого законодательного акта нет, необходимо применять законодательство, действовавшее на момент выполнения работы истца. Таким образом, применимо Постановление СМ СССР от 17.12.1959 г. № 1397.

Согласно п. 1 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного указанным Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 года №1379, в стаж работы учителей и других работников просвещения засчитывается служба в составе Вооруженных сил СССР.

Согласно п. 4 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. № 1397, учителям в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитываются периоды службы в составе Вооруженных Сил СССР, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии, приходится на работу в учреждениях, работа в которых дает право на эту пенсию.

Габдеев И.Х. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>) служил в рядах Вооруженных Сил СССР по призыву, что подтверждается военным билетом НП .

Таким образом, в период службы истца, данное положение действовало.

2/3 от 25 лет составляет 16 лет 8 месяцев, специальный педагогический стаж истца составляет <данные изъяты>, поэтому период прохождения службы истца в Вооруженных силах СССР должен быть включен в специальный педагогический стаж.

Таким образом, на момент обращения в УПФ ДД.ММ.ГГГГ специальный стаж педагогической деятельности Габдеева И.Х., дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, составил <данные изъяты>

Следовательно, право на досрочное назначение пенсии к ДД.ММ.ГГГГ у Габдеева И.Х. возникло.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что решение УПФ от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении Габдееву И.Х. досрочной трудовой пенсии неправомерно, исковые требования Габдеева подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии со ст. 98 Гражданско-процессуального кодекса РФ (далее – ГПК РФ) стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу расходы.

При подаче искового заявления истцом была уплачена государственная пошлина в сумме 200 рублей. В связи с этим, с ответчика подлежит взысканию в пользу Габдеева И.Х. 200 рублей уплаченной им государственной пошлины в связи с ч. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Решение Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда РФ в Гафурийском районе РБ от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью Габдееву И.Х. признать незаконным и обязать его включить Габдееву И.Х. в специальный педагогический стаж период службы по призыву с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периоды нахождения в учебных отпусках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости ранее достижения пенсионного возраста с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать в пользу Габдеева И.Х. с Управления Пенсионного фонда РФ в Гафурийском районе РБ расходы по госпошлине в сумме 200 (двести) рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение 10 дней со дня принятия в окончательной форме.

Председательствующий: подпись Ф.Ф. Каскинбаев

Решение в законную силу не вступило.