Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с. Красноусольский 28 октября 2011 года

Гафурийский районный суд РБ в составе:

председательствующего судьи Камалова Р.Р.,

с участием помощника прокурора Гафурийского района РБ Кантимерова Р.Г.,

при секретаре Ишмуратовой Э.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Гафурийского района Иделбаева Д.П. в интересах неопределенного круга лиц к администрации СП Имендяшевский сельсовет МР Гафурийский район о признании бездействия незаконным,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Гафурийского района Иделбаев Д.П. в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к администрации сельского поселения Имендяшевский сельсовет МР Гафурийский район РБ о признании незаконным бездействие, выразившееся в непринятии нормативного правового акта – Положения о проведении аттестации муниципальных служащих, мотивируя свои требования тем, что проведенной проверкой выявлены нарушения законодательства о муниципальной службе в деятельности сельского поселения Имендяшевский сельсовет МР Гафурийский район РБ.

В судебном заседании истец помощник прокурора Гафурийского района РБ Кантимеров Р.Г. поддержал исковые требования в полном объеме по изложенным в заявлении доводам, просил удовлетворить в защиту интересов неопределенного круга лиц.

Представитель ответчика - АСП Имендяшевский сельсовет МР Гафурийский район РБ, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, в судебном заседании не участвовал.

Исследовав материалы дела, выслушав истца, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 18 Федерального закона от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» аттестация муниципального служащего проводится в целях определения его соответствия замещаемой должности муниципальной службы. Аттестация муниципального служащего проводится один раз в три года.

В силу ч. 7 ст. 18 Федерального закона от 02.03.2007 № 25-ФЗ положение о проведении аттестации муниципальных служащих утверждается муниципальным правовым актом в соответствии с типовым положением о проведении аттестации муниципальных служащих, утверждаемым законом субъекта Российской Федерации.

В соответствии со ст. 10 Закона Республики Башкортостан от 16.07.2007 № 453-з «О муниципальной службе в Республике Башкортостан» положение о проведении аттестации муниципальных служащих утверждается муниципальным правовым актом в соответствии с типовым положением о проведении аттестации муниципальных служащих, утверждаемым законом Республики Башкортостан.

Законом Республики Башкортостан от 05.02.2009 № 95-з «Об утверждении Типового положения о проведении аттестации муниципальных служащих в Республике Башкортостан» утверждено типовое положение о проведении аттестации муниципальных служащих в Республике Башкортостан.

Частью 2 ст. 2 Законом Республики Башкортостан от 05.02.2009 № 95-з муниципальные правовые акты подлежат приведению в соответствие с настоящим Законом в трехмесячный срок со дня вступления его в силу.

Установлено, что администрацией СП Имендяшевский сельсовет МР Гафурийский район нормативный правовой акт – Положение о проведении аттестации муниципальных служащих до настоящего времени не принят.

В соответствии с постановлением Пленума Верховного суда Российской Федерации «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действия (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих» № 2 от 10.02.2009 г, к бездействию относится неисполнение органом государственной власти, органом местного самоуправления, должностным лицом, государственным или муниципальным служащим обязанности, возложенной на них нормативными правовыми и иными актами, определяющими полномочия этих лиц (должностными инструкциями, положениями, регламентами, приказами).

Непринятие указанного положения нарушает права муниципальных служащих и дает возможность проникновения в муниципальную службу некомпетентных и не профессиональных кадров, создаёт предпосылки для коррупционных проявлений.

Следовательно, требования истца в данной части законны и обоснованны, подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 258, 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать незаконным бездействие администрации СП «Имендяшевский сельсовет» МР «Гафурийский район» РБ, выразившееся в непринятии нормативно правового акта положения о проведении аттестации муниципальных служащих.

Обязать администрацию СП «Имендяшевский сельсовет» МР «Гафурийский район» РБ привести нормативно-правовую базу об аттестации муниципальных служащих в соответствие с федеральным законодательством.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение 10 дней со дня принятия.

Судья подпись

Решение в законную силу не вступило.