Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с. Красноусольский 7 декабря 2011 года

Гафурийский районный суд РБ в составе:

председательствующего судьи Камалова P.P.,

с участием истца Ибатуллиной Р.Г.,

представителя ответчика - Управления Пенсионного фонда РФ в Гафурийском районе Сторублевкина А.С.

при секретаре Лепенко Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ибатуллиной Р.Г. к ГУ УПФ РФ в Гафурийском районе РБ о назначении досрочной трудовой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Ибатуллина Р.Г. обратилась в Гафурийский районный суд с исковым заявлением к ГУ УПФ РФ в Гафурийском районе РБ о признании решения пенсионного фонда № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным и отмене, обязать ГУ УПФ РФ в Гафурийском районе РБ назначить досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ, включив в специальный стаж период ее нахождения в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также период нахождения в учебном отпуске с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Истец мотивировал свои требования тем, что решением УПФ РФ в Гафурийском районе РБ от ДД.ММ.ГГГГ № отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Причиной отказа является отсутствие требуемого 25-летнего специального стажа. Не включены в специальный стаж период ее нахождения в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также период нахождения в учебном отпуске с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ из-за изменения пенсионного законодательства с ДД.ММ.ГГГГ Отпуск по уходу за ребенком до трех лет был предоставлен после декретного отпуска в связи с рождением ребенка, то есть с ДД.ММ.ГГГГ, до изменения пенсионного законодательства. В период нахождения в учебных отпусках сохраняется место работы, поэтому подлежит включению в специальный стаж.

В судебном заседании истец Ибатуллина Р.Г. исковые требования поддержала в полном объеме по изложенным в заявлении доводам, просила суд удовлетворить, в части исковых требований о взыскании с ответчика расходов по оплате госпошлины в сумме 200 рублей и услуги представителя в сумме 2000 рублей отказалась, о чем расписалась в протоколе судебного заседания.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в Гафурийском районе РБ Сторублевкин А.С. по доверенности исковые требования не признал, просил суд в удовлетворении исковых требований отказать, поддержал доводы, изложенные в отзыве на исковое заявление. Суду пояснил, что Постановлением Правительства РФ № 516 от 11.07.2002 г. утверждены Правила исчисления периодов работы. В соответствии с п.п. 4 и 5 данных Правил в специальный стаж включаются периоды работы, которые выполняются постоянно в течение полного рабочего дня, а также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности и периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные. Указанные Правила не предусматривают включение в специальный стаж периодов нахождения в отпусках по уходу за ребенком. С принятием Закона РФ от 25.09.1992 г. № 3543-1, которым были внесены изменения в ст. 167 КЗоТ РСФСР, стало известно, что с 06.10.1992 г. период ухода за ребенком не включается в стаж, дающий право на назначение пенсии на льготных условиях.

Суд, выслушав стороны, изучив материалы гражданского дела, считает, что исковые требования Ибатуллиной Р.Г. подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 4 Гражданского кодекса РФ (далее по тексту – ГК РФ) акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие. Действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, прямо предусмотренных законом. По отношениям, возникшим до введения в действие акта гражданского законодательства, он применяется к правам и обязанностям, возникшим после введения его в действие.

В соответствии со ст. 68 Гражданского процессуального кодекса РФ (далее – ГПК РФ) признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает последнюю от необходимости дальнейшего доказывания этих обстоятельств.

Статьей 80 Закона РФ «О государственных пенсиях в Российской Федерации» от 20 ноября 1990 года было установлено, что пенсия в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, устанавливалась при выслуге лет не менее 25 лет.

Согласно п.п. 10 п. 1 ст. 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ досрочная трудовая пенсия назначается лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от возраста.

В соответствии с п. «а» ч. 1 Постановления Совета Министров СССР от 17.12.1959 года №1379 (в ред. от 12.04.1984 года) пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения назначаются учителям и другим работникам просвещения - при стаже работы по специальности не менее 25 лет.

Согласно Постановлению Конституционного суда от 29 января 2004 года № 2-П, следует, что если в период времени работы действовало законодательство, дающее право на льготы и преимущества, а в настоящее время такого законодательного акта нет, необходимо применять законодательство, действовавшее на момент выполнения работы истца.

В связи с этим суд находит, что Постановление СМ СССР от 17.12.1959 г. № 1379 распространяется на период работы истца.

Так, до введения в действие Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 г. N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР" ст.167 КЗоТ РСФСР предусматривала включение периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком в стаж работы по специальности для назначения пенсии по выслуге лет.

Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 22 января 1981 г. "О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей" были установлены частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет.

В соответствии с п.2 постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22 августа 1989 г. N 677 "Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей" с 1 декабря 1989 г. повсеместно продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком была увеличена до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности.

Впоследствии право женщин, имеющих малолетних детей, оформить отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет было предусмотрено Законом СССР от 22 мая 1990 г. N 1501-1 "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты СССР по вопросам, касающимся женщин, семьи и детства", которым были внесены изменения в Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о труде, утвержденные Законом СССР от 15 июля 1970 г.; ст. 71 Основ была изложена в новой редакции и предусматривала предоставление женщине частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.

С принятием Закона Российской Федерации N 3543-1 от 25 сентября 1992 г. "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР" (вступил в силу 6 октября 1992 г.) период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях. Данным законом ст. 167 КЗоТ РФ была изложена в новой редакции.

Таким образом, исходя из смысла приведенных выше законодательных актов, период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в специальный стаж работы по специальности в соответствии со ст. 167 КЗоТ РФ до внесения изменений в данную норму закона, то есть до 6 октября 1992 года.

Изложенная позиция в полной мере согласуется с разъяснениями, данными по указанному вопросу Верховным Судом Российской Федерации в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 25 от 20 декабря 2005 г. "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии".

В судебном заседании установлено, что в соответствии с копией трудовой книжки Ибатуллина Р.Г. работала с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время "Должность" Красноусольской средней школы № Гафурийского района РБ.

В соответствии со справкой от ДД.ММ.ГГГГ, выданной МОБУ школа № <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилась в учебном отпуске.

ДД.ММ.ГГГГ Ибатуллина обратилась в УПФ РФ в Гафурийском районе РБ с требованием о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости.

Решением УПФ от ДД.ММ.ГГГГ № в назначении указанной пенсии ей отказано, в стаж не включены, в том числе, период нахождения по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периоды нахождения в учебных отпусках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Подтверждена продолжительность специального стажа 22 года 11 месяцев 17 дней.

Решением УПФ РФ в Гафурийском районе РБ от ДД.ММ.ГГГГ в специальный стаж зачтен период нахождения истца в отпуске по уходу за ребенком только до ДД.ММ.ГГГГ.

Право на включение указанного периода в стаж работы по специальности возникло у истца до внесения изменений в законодательство (вступления в силу Закона РФ № 3543-1 от 25 сентября 1992 г. «О внесении изменений и дополнений в КЗоТ РСФСР»).

Учитывая, что отпуск по уходу за ребенком Ибатуллиной Р.Г. начался ДД.ММ.ГГГГ, то есть в период действия названных нормативных актов, с учетом положений статей 6 (ч. 2), 15 (ч. 4), 17 (ч, 1), 18, 19 и 55 (ч. 1) Конституции Российской Федерации, то период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, подлежит включению в стаж работы Ибатуллиной Р.Г., дающий ей право на назначение трудовой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста.

Суд считает, что при исчислении периодов работы Ибатуллиной, дающих ему право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, в специальный стаж подлежат включению периоды нахождения ее в оплачиваемых учебных отпусках, так как за ней сохранялся среднемесячный заработок и место работы.

Статьей 116 ТК РФ предусмотрено, что ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска могут предоставляться в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными федеральными законами.

Статьями 173, 174 Трудового кодекса РФ (далее – ТК РФ) предусмотрено, что работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения среднего и высшего профессионального образования работодатель обязан предоставлять дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

Суд полагает, что периоды нахождения Ибатуллиной Р.Г. в учебном отпуске подлежат зачету в специальный педагогический стаж, поскольку при этом за истицей сохранялась заработная плата по основному месту работы, уплачивались страховые взносы. В данной части отказ пенсионного фонда является незаконным и необоснованным.

Пенсионное законодательство не содержит норм о запрете включения периодов нахождения в учебных отпусках в специальный стаж работы, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости.

Следовательно, указанные периоды подлежат включению в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. При этом у Ибатуллиной Р.Г. превышает требуемый 25-летний стаж.

Следовательно, право на досрочное назначение пенсии к моменту ее обращения в УПФ ДД.ММ.ГГГГ у Ибатуллиной Р.Г. возникло, специальный стаж которой, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, составил 25 лет 6 дней.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что исковые требования Ибатуллиной Р.Г. подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Ибатуллиной Р.Г. удовлетворить.

Решение ГУ УПФ РФ в Гафурийском районе РБ № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении Ибатуллиной Р.Г. пенсии отменить.

Обязать ГУ УПФ РФ в Гафурийском районе РБ включить в специальный педагогический стаж Ибатуллиной Р.Г. периоды нахождения в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ годы, а также период нахождения в учебном отпуске с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год.

Обязать ГУ УПФ РФ в Гафурийском районе РБ назначить досрочную трудовую пенсию Ибатуллиной Р.Г. с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение 10 дней со дня принятия в окончательной форме.

Судья подпись

Решение в законную силу не вступило.