РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ село Красноусольский 23 декабря 2011 года Гафурийский районный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Рамазанова А.Ф. с участием представителя истца Урманшиной Р.Р. – адвоката Плеско А.В., представителя ответчика – Государственного Учреждения Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Гафурийском районе Республики Башкортостан Сторублевкина А.С. при секретаре Ишмухаметовой З.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Урманшиной Р.Р. к Государственному Учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Гафурийском районе Республики Башкортостан (деле по тексту – УПФ) о признании незаконным и отмене решения УПФ № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении пенсии, возложении на УПФ обязанности назначить Урманшиной досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ, включив в специальный стаж периоды работы в должностях секретаря и первого секретаря райкома ВЛКСМ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, учителя основной общеобразовательной школы <адрес> Детского санатория с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, учителя ГУО Средняя общеобразовательная школа № <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, УСТАНОВИЛ: Урманшина обратилась в суд с указанным иском, мотивируя тем, что в установлении досрочной трудовой пенсии по старости ей отказано незаконно, поскольку УПФ необоснованно, по его мнению, не включило в специальный стаж периоды ее работы в должностях секретаря и первого секретаря райкома ВЛКСМ, учителя основной общеобразовательной школы <адрес> Детского санатория, учителя ГУО Средняя общеобразовательная школа № <адрес>. В соответствии с постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. № 1397 выборная и другая ответственная работа в партийных и комсомольских органах, в данном случае в должностях секретаря и первого секретаря райкома ВЛКСМ должна была быть включен в специальный стаж. За время работы в школе <адрес> Детского санатория Урманшина постоянно занималась учебно-воспитательной работой. В период работа учителем ГУО Средняя общеобразовательная школа № <адрес> норма рабочего времени Урманшиной выполнялась. Истец Урманшина в судебное заседание не явилась, направила в суд телеграмму, в которой просила рассмотреть дело в ее отсутствие. Ее представитель Плеско в судебном заседании заявленные требования поддержал по доводам, изложенным в иске. Представитель ответчика Сторублевкин в судебном заседании иск не признал и пояснил, что в установлении пенсии Урманшиной отказано на законных основаниях, поскольку действующее в настоящее время законодательство не предусматривает возможность включения периодов работы в должностях секретаря и первого секретаря райкома ВЛКСМ, учителя основной общеобразовательной школы <адрес> Детского санатория в специальный стаж. Основная общеобразовательная школа <адрес> Детского санатория самостоятельным юридическим лицом не является, следовательно, Урманшина принималась на работу не в школу, а в Детский санаторий, который учебным заведением не является. Представленные Урманшиной документы о ее работе в ГУО Средняя общеобразовательная школа № <адрес> не подтверждают выполнение ею нормы рабочего времени, в связи с чем данный период также не может быть засчитан в специальный стаж. Суд, выслушав стороны, изучив материалы гражданского дела, находит иск подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям. В соответствии с п.п. 19 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 года № 173-ФЗ трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 данного Федерального закона (женщинам до достижения возраста 55 лет) лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста. Согласно ст.80 Закона РФ от 20.11.1990 № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации», действовавшего до 01.01.2002 г. пенсия в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей устанавливается при выслуге не менее 25 лет. В соответствии с п.п. «а», «б» п.1 Положения о порядке исчисления стажа для назначении пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 года № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства», действовавшим до 1993 года, в стаж работы учителей и других работников просвещения, засчитывается выборная и другая ответственная работа в партийных и комсомольских органах, работа на выборных должностях в советских учреждениях, профсоюзных и других общественных организациях. В судебном заседании установлено и сторонами не оспаривается, что Урманшина в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должностях секретаря и первого секретаря райкома ВЛКСМ. Указанные должности являлись выборными. Данные обстоятельства подтверждается записями в трудовой книжке Урманшиной, а также архивной справкой от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной Управлением по делам архивов Республики Башкортостан. Следовательно, работа Урманшиной в указанных должностях подлежит включению в специальный трудовой стаж. Довод представителя ответчика Сторублевкина А.С. о неприменимости Постановления Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. № 1397 в связи с его отменой является несостоятельным, поскольку в указанный период работы Урманшиной и последующей ее педагогической деятельности вплоть до 1993 г. данное постановление и утвержденное им Положение действовали, предоставляя Урманшиной соответствующие права. Иное ставило бы истца в неравное положение с работниками, выполнявшими аналогичные функции и вышедшими на пенсию ранее. Из смысла постановления Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 года №2-П следует, что если в период работы действовало законодательство, дающее право на льготы, а в настоящее время оно отменено, то необходимо применять законодательство, действовавшее в период работы истца. Судом также установлено, что Урманшина в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала учителем основной общеобразовательной школы <адрес> Детского санатория. Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. № 1397 утвержден Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет. Согласно данному Перечню в специальный стаж подлежит включению работа учителем санаторных, санаторно-лесных и лесных школ, школ и учебных групп при детских санаториях. Таким образом, школа Красноусольского детского санатория, где в указанный период работала Урманшина, относится к категории учебных заведений (санаторным, санаторно-лесным и лесным школам, школам и учебным группам при детских санаториях), а не к лечебным учреждениям. Данное обстоятельство подтверждается приказом по Министерству здравоохранения БАССР от 13.07.1978 г. № 648-Д об открытии с ДД.ММ.ГГГГ при <адрес> детском санатории восьмилетней школы с установлением должностей педагогического персонала согласно количеству классов и учебному плану, утвержденному для школ Министерством просвещения РСФСР. Согласно справкам отдела образования администрации Гафурийского района основная общеобразовательная школа <адрес> детского санатория осуществляла учебно-воспитательную деятельность в отношении детей, находящихся на лечении в <адрес> Детском санатории. Районным отделом образования проводилась аттестация педагогических работников данной школы согласно Положению об аттестации педагогических работников, школа работала по типовому Положению общеобразовательных школ. Согласно Уставу основной общеобразовательной школы <адрес> Детского санатория данная школа является основным звеном системы непрерывного образования. В соответствии с п. 9 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.2005 № 25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (пункт 1 статьи 27 и подпункты 7 - 13 пункта 1 статьи 28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). Исходя из обстоятельств данного дела, характера и специфики выполняемой Урманшиной работы, ее функциональных обязанностей, суд приходит к выводу о тождественности функций, выполняемых Урманшиной в период работы в основной общеобразовательной школе <адрес> Детского санатория, функциям, выполняемым учителями любых других основных общеобразовательных школ. Довод представителя ответчика о том, что школа <адрес> Детского санатория не является самостоятельным юридическим лицом, и Урманшина была принята на работу не в саму школу, а в Детский санаторий, в связи с чем ее работа в данный период не может рассматриваться как работа в учебном заведении, суд находит несостоятельным, поскольку материалами дела подтвержден факт выполнения Урманшиной в период работы в данной школе педагогической деятельности, и отказ ответчика во включении данного периода работы в специальный стаж обоснован лишь наименованием учреждения. Педагогический характер ее деятельности при работе в данной школе сомнений у суда не вызывает и ответчиком не оспаривается. Таким образом, период работы Урманшиной учителем основной общеобразовательной школы <адрес> Детского санатория с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ также подлежит включению в специальный трудовой стаж, за исключением времени нахождения ее в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Требование истца о включении в специальный стаж периода ее работы учителем ГУО Средняя общеобразовательная школа № <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ суд находит необоснованным. В силу п.4 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516 (в редакции Постановления Правительства РФ от 26.05.2009 г. № 449) периоды работы, выполнявшиеся после 01.09.2000 г. засчитываются в специальный стаж при условии выполнения нормы рабочего времени. Постановлением Правительства РФ от 03.04.2003 г. № 191 «О продолжительности рабочего времени (норме часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников» учителям 5-11 классов общеобразовательных учреждений установлена норма рабочего времени установлена в размере 18 часов в неделю. Доказательств выполнения учебной нагрузки в размере не менее 18 часов в неделю истцом не представлено. Из архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Централизованной бухгалтерией Юго-Западного окружного управления образования <адрес>, следует, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ учебная нагрузка Урманшиной как учителя старших классов составляла 13 часов в месяц. Указанные в данной справке «надомные» часы, работы суд во внимание принять не может, поскольку содержание понятия «надомные» часы в справке не раскрыто, в связи с чем невозможно установить, какая работа выполнялась Урманшиной в эти «надомные» часы. Включение в норму рабочего времени «надомных» часов какими-либо нормативными правовыми актами не предусмотрено. Сведения, изложенные в представленных по запросу суда тарификационных списках и лицевых счетах Урманшиной, также не свидетельствуют о выполнении ею нормы рабочего времени в размере не менее 18 часов в неделю. При таких обстоятельствах, подлежат удовлетворению исковые требования Урманшиной в части включения в ее специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии, периодов ее работы в должностях секретаря и первого секретаря райкома ВЛКСМ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>), учителя основной общеобразовательной школы <адрес> Детского санатория с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ за исключением периодов нахождения ее в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>) – всего <данные изъяты>. Подтвержденная ответчиком продолжительность специального стажа Урманшиной составляет <данные изъяты> С учетом прибавления к подтвержденному ответчиком стажу работы Урманшиной периодов ее работы в должностях секретаря и первого секретаря райкома ВЛКСМ, учителя основной общеобразовательной школы <адрес> Детского санатория общий специальный стаж работы ее составляет менее чем 25 лет (<данные изъяты>), следовательно, у нее не возникает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 19 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в связи с чем требование Урманшиной о возложении на УПФ обязанности назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости суд находит необоснованным. Поскольку исковые требования Урманшиной подлежат частичному удовлетворению, и при этом носят неимущественный характер, в связи с чем определить пропорциональность размера их удовлетворения судом в соответствии с ч.1 ст.98 ГПК РФ не представляется возможным, расходы по оплате государственной пошлины и услуг представителя подлежат взысканию с ответчика. Представителем истца заявлено письменное ходатайство о взыскании в пользу Урманшиной ее расходов по оплате услуг представителя в размере <данные изъяты> рублей, подтвержденных соответствующей квитанцией, имеющееся в деле. В соответствии с ч.1 ст.100 ГПК РФ расходы на оплату услуг представителя взыскиваются в разумных пределах. Определяя разумные пределы взыскания расходов по оплате услуг представителя, суд учитывает уровень сложности рассматриваемого дела, характер выполненной представителем работы и объем удовлетворенных исковых требований. С учетом указанных обстоятельств суд определяет размер подлежащих взысканию с ответчика расходов на оплату услуг представителя в сумме <данные изъяты> рублей. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194–199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Иск Урманшиной Р.Р. удовлетворить частично. Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Гафурийском районе Республики Башкортостан включить в специальный стаж Урманшиной Р.Р., дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, периоды ее работы в должностях секретаря и первого секретаря райкома ВЛКСМ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, учителя основной общеобразовательной школы <адрес> Детского санатория с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ В остальной части иск оставить без удовлетворения. Взыскать с Государственного Учреждения Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Гафурийском районе Республики Башкортостан в пользу Урманшиной Р.Р. расходы по оплате государственной пошлины в размере 200 рублей и услуг представителя в размере <данные изъяты> рублей. Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение 10 дней через Гафурийский районный суд Республики Башкортостан. Председательствующий подпись А.Ф. Рамазанов Решение в законную силу не вступило.