Именем Российской Федерации

село Красноусольский 24 января 2012 года

Гафурийский районный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Рамазанова А.Ф. с участием представителей ответчиков: отдела МВД России по Гафурийскому району Республики Башкортостан – Гайнуллина Х.А., Министерства финансов Российской Федерации и Управления Федерального казначейства по Республике Башкортостан – Кутлумухаметовой Р.Н., Министерства финансов Республики Башкортостан – Каримова И.Х., прокурора Ипатовой Г.Р. при секретаре Ишмухаметовой З.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Симцова Ю.И. к отделу МВД России по Гафурийскому району Республики Башкортостан о взыскании компенсации морального вреда, причиненного незаконными действиями должностных лиц,

УСТАНОВИЛ:

Симцов обратился в суд с иском к отделу МВД России по Гафурийскому району Республики Башкортостан (далее по тексту – отдел МВД) о взыскании за счет казны Российской Федерации компенсации морального вреда, причиненного незаконными действиями должностных лиц отдела МВД.

Исковые требования Симцов мотивировал тем, что он обратился в прокуратуру Гафурийского района Республики Башкортостан с заявлениями от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ о розыске его пропавших документов и денежных расписок. Прокуратурой района его заявления были направлены в ОВД по Гафурийскому району Республики Башкортостан, для проведения по ним проверки. Однако ОВД по Гафурийскому району проверка по его заявлениям надлежащим образом не проведена. В розыске документов ему отказано. Постановлением Гафурийского районного суда Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ бездействие ОВД по Гафурийскому району РБ по розыску документов Симцова признано незаконным. Впоследствии должностным лицами данного органа внутренних дел ему вновь неоднократно было отказано в розыске его документов. Постановления об отказе в возбуждении уголовного дела, вынесенные по результатам проверки его заявления, неоднократно отменялись, материалы возвращались для дополнительной проверки. ДО настоящего времени он не имеет от органов внутренних дел каких-либо сведений о результатах проверки его заявления. Симцов полагает, что отдел МВД России по Гафурийскому району Республики Башкортостан наносит ему существенный моральный вред тем, что не осуществляет розыск его документов. Причиненный моральный вред он оценивает в 73000 рублей.

В дополнении к иску Симцов указал, что отдел МВД причинил ему моральный вред вынесением незаконных постановлений об отказе в возбуждении уголовного дела по его заявлению о розыске документов, а также тем, что он не имеет сведений о результатах розыска его документов.

Определениями суда к участию в деле в качестве соответчиков привлечены Министерство финансов Российской Федерации, Управление Федерального казначейства по Республике Башкортостан и Министерство финансов Республики Башкортостан.

Истец Симцов, отбывающий наказание в виде лишения свободы в исправительном учреждении, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело без его участия.

Представитель ответчика – отдела МВД России по Гафурийскому району Республики Башкортостан – Гайнуллин иск не признал, пояснил, что по заявлению Симцова о пропаже и розыске документов должностными лицами отдела проводилась доследственная проверка в порядке ст.ст.144, 145 УПК РФ. При проведении проверки каких-либо данных, указывающих на наличие признаком преступления, не выявлено, в связи с чем вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела. Решения об отказе в возбуждении уголовного дела признавались прокуратурой района необоснованными, материалы возвращались для дополнительной проверки, по результатам которой вновь было вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела. Последнее постановление вынесено ДД.ММ.ГГГГ Данное постановление не отменено. Установлено, что пропажа документов Симцова криминального характера не имеет. Сам по себе розыск пропавших документов и имущества при отсутствии криминального характера их пропажи в компетенцию органов внутренних дел не входит. Полагает, что какой-либо вред отделом МВД Симцову не причинен.

Представитель ответчиков – Министерства финансов Российской Федерации и Управления федерального казначейства по Республике Башкортостан – Кутлумухаметова иск не признала, пояснила, что Управление федерального казначейства по Республике Башкортостан по данному делу является ненадлежащим ответчиком, поэтому исковые требования, предъявленные к Управлению, не подлежат удовлетворению. Иск Симцова к Министерству финансов Российской Федерации удовлетворению также не подлежит, поскольку истцом не представлены доказательства причинения ему морального вреда, нравственных страданий, неправомерности действий (бездействия) причинителя вреда, причинно-следственной связи между неправомерными действиями (бездействием) и наступившим вредом, вины причинителя вреда.

Представитель ответчика – Министерства финансов Республики Башкортостан – Каримов иск не признал, мотивируя тем, что Министерство финансов Республики Башкортостан по данному делу является ненадлежащим ответчиком.

Прокурор Ипатова полагала иск не подлежащим удовлетворению, поскольку Симцовым не представлено доказательств причинения ему морального вреда и предусмотренные законом основания для его компенсации отсутствуют.

Суд, оценив доводы Симцова, изложенные в иске и дополнении к нему, выслушав представителей ответчиков, прокурора, исследовав материалы гражданского дела, материал № (ДД.ММ.ГГГГ.) об отказе в возбуждении уголовного дела по заявлению Симцова о пропаже документов, находит иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что Симцов обратился в прокуратуру Гафурийского района Республики Башкортостан с заявлением от ДД.ММ.ГГГГ о розыске его пропавших документов и денежных расписок. Прокуратурой района его заявление было направлено в ОВД по Гафурийскому району Республики Башкортостан, для проведения по нему проверки. Постановлением участкового уполномоченного милиции ОВД по Гафурийскому району РБ Б. от ДД.ММ.ГГГГ заявление Симцова направлено подследственности в Стерлитамакский межрайонный следственный отдел следственного управления Следственного комитета при прокуратуре РФ по РБ.

Постановлением Гафурийского районного суда Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ постановление УУМ ОВД по Гафурийскому району РБ Б. от ДД.ММ.ГГГГ о направлении заявления Симцова по подследственности признано незаконным, на УУМ Б. возложена обязанность устранить допущенные нарушения.

После этого ОВД по Гафурийскому району РБ по заявлению Симцова о пропаже документов проведена доследственная проверка, по результатам которой УУМ ОВД по Гафурийскому району РБ Б. ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела.

Постановлением заместителя прокурора Гафурийского района РБ от ДД.ММ.ГГГГ постановление об отказе в возбуждении уголовного дела от ДД.ММ.ГГГГ отменено, материал по заявлению Симцова направлен для дополнительной проверки.

ДД.ММ.ГГГГ по результатам дополнительной проверки заявления Симцова УУМ ОВД по Гафурийскому району РБ Б. вновь вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела.

Постановлением заместителя прокурора Гафурийского района РБ от ДД.ММ.ГГГГ постановление об отказе в возбуждении уголовного дела от ДД.ММ.ГГГГ отменено, материал по заявлению Симцова направлен для дополнительной проверки.

ДД.ММ.ГГГГ УУМ ОВД по Гафурийскому району РБ М. по заявлению Симцова вновь вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела.

Впоследствии Симцов обратился в прокуратуру Гафурийского района РБ с дополнительным заявлением от ДД.ММ.ГГГГ о пропаже его документов.

Постановлением заместителя прокурора района от ДД.ММ.ГГГГ постановление об отказе в возбуждении уголовного дела от ДД.ММ.ГГГГ также отменено, материал вместе с дополнительным заявлением Симцова от ДД.ММ.ГГГГ направлен в ОВД по Гафурийскому району для дополнительной проверки.

Постановлением УУМ ОВД по Гафурийскому району Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ в возбуждении уголовного дела по заявлениям Симцова о пропаже его документов отказано на основании п.1 ч.1 ст.24 УПК РФ в связи с отсутствием события преступления.

Анализируя изложенное, суд находит не соответствующим действительности довод Симцова о том, что должностные лица отдела МВД допустили незаконное бездействие по розыску его пропавших документов.

Целью проводимой по заявлению Симцова проверки в порядке ст.144, 145 УПК РФ являлось установление наличия либо отсутствия признаков преступления, а не розыск его документов сам по себе.

В связи с тем, что по результатам проведенной проверки установлено отсутствие события преступления, должностными лицами отдела МВД вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела.

При этом ни уголовно-процессуальное законодательство, ни Закон РФ «О милиции», действовавший до ДД.ММ.ГГГГ, ни Федеральный закон «О полиции», действующий в настоящее время, не возлагают на органы внутренних дел, органы дознания и предварительного следствия обязанности по розыску документов и имущества гражданина, если они утрачены не в результате совершения преступления.

Орган внутренних дел, получив заявление Симцова о пропаже его документов, обязан был провести по нему проверку и принять решение в соответствии со ст.145 УПК РФ, что в данном случае и было сделано. Обязанность принять меры к розыску документов Симцова у отдела МВД отсутствовала.

Симцов в подтверждение своих доводов о бездействии должностных лиц органов внутренних дел по розыску его документов указывает на постановление Гафурийского районного суда Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное по его жалобе в порядке ст.125 УПК РФ, которым постановление УУМ ОВД по Гафурийскому району РБ Б. от ДД.ММ.ГГГГ признано незаконным и на УУМ Б. возложена обязанность устранить допущенные нарушения.

Вместе с тем, из текста данного постановления следует, что судом признано незаконным постановление участкового уполномоченного милиции Б. о направлении заявления Симцова о пропаже документов по подследственности. При этом вопрос о бездействии должностных лиц по розыску документов судом при вынесении указанного постановления не рассматривался, и выводы суда о незаконности такого бездействия в постановлении не содержатся.

Таким образом, довод истца о незаконном бездействии отдела МВД России по Гафурийскому району Республики Башкортостан по розыску его документов не нашел подтверждения.

Требование Симцова о взыскании компенсации морального вреда, причиненного вынесением незаконных постановлений об отказе в возбуждении уголовного дела по его заявлению о розыске документов, а также отсутствием у него сведений о результатах розыска его документов, также не основано на законе.

В соответствии с п.2 ст.1070 ГК РФ вред, причиненный гражданину в результате незаконной деятельности органов дознания, предварительного следствия, прокуратуры, не повлекший последствий, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи (незаконное осуждение, незаконное привлечение к уголовной ответственности, незаконное применение в качестве меры пресечения заключения под стражу или подписки о невыезде, незаконное привлечение к административной ответственности в виде административного ареста), возмещается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены статьей 1069 настоящего Кодекса.

Согласно ст.1069 ГК РФ вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

Как следует из п.3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.1994 N 10 «Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда» в соответствии с действующим законодательством одним из обязательных условий наступления ответственности за причинение морального вреда является вина причинителя. Исключение составляют случаи, прямо предусмотренные законом.

В соответствии с ч.1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Вместе с тем, Симцов не представил суду достаточных доказательств того, что действиями (бездействием) должностных лиц отдела МВД по Гафурийскому району Республики Башкортостан, в частности вынесением постановлений об отказе в возбуждении уголовного дела, ему причинен моральный вред, и он испытал нравственные или физические страдания.

Кроме того, Симцов не указал, в чем выразился причиненный ему моральный вред, несмотря на то, что определением суда от ДД.ММ.ГГГГ ему было предложено уточнить исковые требования в данной части.

Не доказано Симцовым и наличие причинно-следственной связи между действиями (бездействием) должностных лиц отдела МВД и якобы причиненным ему моральным вредом.

Также Симцовым не представлено доказательств вины конкретных должностных лиц отдела МВД по Гафурийскому району Республики Башкортостан в бездействии по розыску его документов, вынесении незаконных постановлений об отказе в возбуждении уголовного дела и несообщении ему о результатах розыска документов, являющейся обязательным условием наступления ответственности за причинение морального вреда.

При таких обстоятельствах основания для удовлетворения иска Симцова отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194–199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска Симцова Ю.И. к отделу МВД России по Гафурийскому району Республики Башкортостан, Министерству финансов Российской Федерации, Управлению Федерального казначейства по Республике Башкортостан, Министерству финансов Республики Башкортостан о взыскании компенсации морального вреда, причиненного незаконными действиями должностных лиц отдела МВД России по Гафурийскому району Республики Башкортостан, отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца через Гафурийский районный суд Республики Башкортостан.

Председательствующий подпись А.Ф. Рамазанов

Решение в законную силу не вступило.