РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

село Красноусольский 5 апреля 2012 года

Гафурийский районный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Рамазанова А.Ф. с участием представителей истца Вахитова Н.Б. – Гарифуллина Р.С., Вахитова Ф.Н., представителя ответчика – администрации муниципального района Гафурийский район Республики Башкортостан Кульмасовой Л.А. при секретаре Ишмухаметовой З.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Вахитова Н.Б. к администрации муниципального района Гафурийский район Республики Башкортостан о признании помещений жилого дома нежилыми, исключении их из общей площади жилого дома, признании жилого дома непригодным для проживания, признании постановлений администрации незаконными, возложении обязанности поставить истца на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении,

УСТАНОВИЛ:

Вахитов обратился в суд с иском к администрации муниципального района Гафурийский район Республики Башкортостан (далее по тексту – администрация района) о признании помещений зала, кухни и спальни его жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, нежилыми помещениями, исключении их из общей площади жилого дома, признании данного жилого дома непригодным для проживания, признании постановлений администрации района № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ об утверждении заключений межведомственной комиссии о признании жилого помещения пригодным для проживания незаконными, возложении на администрацию района обязанности поставить истца на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении.

Истец мотивировал свои требования тем, что является ветераном Великой Отечественной войны и нуждается в жилом помещении, поскольку жилой дом, в котором он проживает непригоден для проживания. Он обратился в администрацию района с заявлением о постановке его на учет нуждающихся в жилом помещении, на что ему было отказано. Постановлениями администрации района № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ утверждены решения межведомственной комиссии, которыми его дом признан пригодным для проживания. Данные постановления истец считает незаконными, поскольку в ДД.ММ.ГГГГ его дом никто не обследовал. При обследовании его дома в ДД.ММ.ГГГГ комиссия пришла к выводу о непригодности жилого дома для проживания, однако, несмотря на это ею принято решение признать дом пригодным для проживания. Истец полагает, что обеспечен жильем менее учетной нормы, поскольку обеспеченность общей площадью жилого помещения на одного члена семьи составляет 13,6 кв.м. При этом Решение Совета муниципального района Гафурийский район от 30.07.2007 № 22-158з «Об утверждении учетной нормы жилого помещения…», которым учетная норма площади жилого помещения установлена в размере 12 кв.м., по мнению истца, является незаконным ввиду недостаточного опубликования, поэтому учетная нора должна приниматься за 18 кв.м. Также истец считает, что его дом непригоден для проживания поскольку его износ составляет более 70%. Кроме того, по мнению истца, помещения зала, кухни и спальной комнаты его жилого дома не соответствуют требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, поскольку высота потолков в них ниже 2,7 метров, в связи с чем данные помещения следует признать нежилыми и исключить из общей жилой площади дома. Ввиду непригодности дома для проживания и необеспеченности жилым помещением, истец полагает, что на администрацию района должна быть возложена обязанность поставить его на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении.

Истец Вахитов Н.Б., надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился. Его представители Гарифуллин Р.С. и Вахитов Ф.Н. заявленные требования поддержали по доводам, изложенным в иске.

Представитель ответчика – администрации района – Кульмасова Л.А. иск не признала.

Суд, выслушав представителей истца и ответчика, исследовав материалы дела, находит иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что Вахитов Н.Б. является ветераном Великой Отечественной войны.

Пункт 3 ч.1 ст.15 Федерального закона от 12 января 1995 № 5-ФЗ «О ветеранах» предусматривает предоставление мер социальной поддержки в виде обеспечения за счет средств федерального бюджета жильем участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 данного Федерального закона. Участники Великой Отечественной войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз, при этом обеспечение жильем осуществляется независимо от их имущественного положения.

По смыслу данного закона меры социальной поддержки в виде обеспечения жильем могут быть оказаны лишь тем членам семьи погибшего (умершего) инвалида и участника Великой Отечественной войны, которые являются нуждающимися в улучшении жилищных условий.

В соответствии с ч.1 ст.51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются:

1) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения;

2) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы;

3) проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям;

4) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ Вахитов Н.Б. обратился в администрацию района с заявлением о постановке его на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий участника Великой Отечественной войны.

По результатам рассмотрения данного заявления администрацией района Вахитову Н.Б. направлено письмо № от ДД.ММ.ГГГГ, которым ему отказано в постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении.

Судом установлено, что Вахитов Н.Б. зарегистрирован и проживает в жилом доме, расположенном по адресу: <адрес> Общая площадь данного жилого дома составляет <данные изъяты> кв.м.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права указанный жилой дом принадлежит на праве собственности Вахитову Ф.Н..

Представитель истца Вахитов Ф.Н. в судебном заседании пояснил, что истец Вахитов Н.Б. приходится ему отцом. Отец проживает вместе с ним и его семьей в жилом доме по адресу: <адрес>. Всего в доме проживают пять человек: он, его жена, двое детей и его отец – Вахитов Н.Б. Данный жилой дом находится в его (Вахитова Ф.Н.) собственности на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому его отец – истец Вахитов Н.Б. подарил ему этот жилой дом вместе с земельным участком.

Справка администрации сельского поселения Белозерский сельсовет свидетельствует о том, что в данном доме зарегистрированы пять человек: истец Вахитов Н.Б., его сын, сноха и два внука.

Решением Совета муниципального района Гафурийский район РБ от 30.07.2007 г. № 22-158з в Гафурийском районе установлена учетная норма площади жилого помещения менее 12 кв.м. общей площади на одного человека.

В соответствии с ч. 1 ст. 31 ЖК РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Члены семьи собственника жилого помещения имеют право пользования данным жилым помещением наравне с его собственником, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи.

Таким образом, истец Вахитов Н.Б. является членом семьи собственника жилого помещения и обеспечен общей площадью жилого помещения более учетной нормы, в связи с чем оснований для признания его нуждающимся в жилом помещении не имеется.

Кроме того, поскольку истец Вахитов Н.Б. по договору дарения от ДД.ММ.ГГГГ произвел отчуждение принадлежащего ему жилого дома, подарив его сыну Вахитову Ф.Н., что подтверждено в судебном заседании представителем истца Вахитовым Ф.Н., в соответствии со ст.53 ЖК РФ Вахитов Н.Б., во всяком случае, не может быть принят на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении ранее чем через пять лет со дня дарения жилого дома сыну.

Довод истца о том, что решение Совета муниципального района Гафурийский район РБ от 30.07.2007 г. № 22-158з, устанавливающее учетную норму площади жилого помещения, не имеет юридической силы ввиду него недостаточного опубликования, суд находит несостоятельным.

Согласно информации Совета муниципального района Гафурийский район Республики Башкортостан от 09.02.2012 № 7 указанное решение Совета обнародовано путем опубликования в районной газете «Звезда» от 08.08.2007 г. № 62 (8776).

Кроме того, данное решение Совета района никем не оспорено и в настоящее время не отменено, в связи с чем имеет юридическую силу.

Доводы истца о непригодности его жилого дома для проживания являются необоснованными.

Согласно ч.4 ст.15 ЖК РФ Жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с п.7 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 г. № 47, признание помещения муниципального жилищного фонда пригодным (непригодным) для проживания граждан осуществляется межведомственной комиссией, создаваемой в этих целях органом местного самоуправления, на основании оценки соответствия указанного помещения установленным в указанном Положении требованиям.

Доказательств признания жилого помещения, в котором проживает истец, непригодным для проживания уполномоченной на то межведомственной комиссией истцом и ее представителями суду не представлено.

Из материалов дела следует, что жилой дом истца дважды: ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ обследовался межведомственной комиссией на предмет пригодности для проживания и в обоих случаях признавался пригодным для проживания, о чем свидетельствуют Акты обследования и Заключения межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, утвержденные Постановлениями администрации района от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ № соответственно.

Истец Вахитов, утверждая о том, что в ДД.ММ.ГГГГ его дом межведомственной комиссией не обследовался, а при обследовании дома в ДД.ММ.ГГГГ комиссия пришла к выводу о непригодности жилого дома для проживания, не представил каких-либо доказательств этому. Кроме того, данный довод опровергается приведенными Актами обследования и Заключениями, подписанными всеми членами межведомственной комиссии.

Довод истца о непригодности его жилого дома для проживания вследствие его износа на 75,3 %, установленного отчетом независимого оценщика С.И.С. № от ДД.ММ.ГГГГ, суд также находит несостоятельным, поскольку указанный отчет определяет, в первую очередь, рыночную стоимость жилого дома, а не пригодность либо непригодность его для проживания вследствие износа. Определение значения износа жилого помещения не является основной целью оценки.

Кроме того, согласно техническому паспорту указанного жилого дома его физический износ жилого дома составляет 34%.

Отчет независимого оценщика о значении износа жилого дома сам по себе не может служить основанием для признания жилого помещения непригодным для проживания, поскольку решение вопроса о пригодности либо непригодности помещения для проживания относится к компетенции межведомственной комиссии, создаваемой органом местного самоуправления.

Представителем истца Вахитовым Ф.Н. в подтверждение доводов о непригодности жилого дома истца для проживания представлено заключение по результатам исследовательских работ по оценке технического состояния индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, составленное экспертами хозрасчетной научно-исследовательской лаборатории Уфимский городской центр «Стройтехэкспертиза». Согласно данному заключению основные несущие конструкции обследованного жилого дома оцениваются как аварийные.

Вместе с тем, данное заключение не может свидетельствовать о непригодности жилого дома для проживания, поскольку из заключения не следует, что аварийное состояние несущих конструкций влечет непригодность дома для проживания, и вопрос о непригодности помещения для проживания разрешается межведомственной комиссией, создаваемой органом местного самоуправления.

Данное заключение экспертов не содержит указания на то, что эксперты предупреждены об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения в соответствии с Уголовным кодексом Российской Федерации.

Кроме того, данная экспертиза проведена с нарушением ч.1 ст.84 ГПК РФ, поскольку ее проведение данным экспертам и экспертному учреждению судом не поручалось.

Каких-либо доказательств наличия оснований для признания жилого дома истца непригодным для проживания, предусмотренных разделом III вышеназванного Положения, суду не представлено.

Также суд находит необоснованным довод истца о несоответствии помещений зала, кухни и спальной комнаты его жилого дома требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, ввиду того, что высота потолков в них ниже 2,7 метров, влекущем признание данных помещений нежилыми и исключение их из общей жилой площади дома.

В соответствии с п.22 вышеуказанного Положения высота (от пола до потолка) комнат и кухни (кухни-столовой) в климатических районах IА, IБ, IГ, IД и IVа должна быть не менее 2,7 м, а в других климатических районах - не менее 2,5 м.

Представленный истцом Акт от ДД.ММ.ГГГГ о том, что в жилом доме истца высота зала составляет 2,62 м, спальной и кухни – 2,60 м, составленный Вахитовым Ф.Н., К.У.Г., Я.З.С., не может быть расценен судом в качестве доказательства несоответствия жилого помещения истца предъявляемым требованиям, поскольку данный Акт составлен неуполномоченными на то лицами, кроме того, из данного Акта невозможно установить кем и на каком основании проводились замеры, поскольку в Акте указаны лишь фамилии и инициалы лиц, проводивших замеры, их полные данные и полномочия в Акте не указаны.

Суд считает, что, во всяком случае, несоответствие каких-либо помещений жилого дома истца данным требованиям п.22 Положения, не влечет автоматического признания их нежилыми помещениями и исключения их из общей жилой площади дома.

Согласно техническому паспорту домовладения, расположенного по адресу: <адрес>, здание (жилой дом и пристрой), расположенное по данному адресу является жилым помещением.

Согласно ч.2 ст.15 ЖК РФ жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства.

Дом, в котором проживает истец, является недвижимым имуществом, и он пригоден для проживания. Доказательств обратного суду не представлено.

В соответствии с ч.5 ст.15 ЖК РФ общая площадь жилого помещения состоит из суммы площади всех частей такого помещения, включая площадь помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, за исключением балконов, лоджий, веранд и террас.

При таких обстоятельствах оснований для признания помещений зала, кухни и спальной комнаты жилого дома истца нежилыми помещениями и исключения их из общей площади жилого помещения не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194–199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска Вахитова Н.Б. к администрации муниципального района Гафурийский район Республики Башкортостан о признании помещений жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> нежилыми, исключении их из общей площади жилого дома, признании данного жилого дома непригодным для проживания, признании постановлений администрации об утверждении решений жилищной комиссии незаконными, возложении обязанности поставить Вахитова Н.Б. на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение месяца через Гафурийский районный суд Республики Башкортостан.

Председательствующий подпись А.Ф. Рамазанов

Решение в законную силу не вступило.