Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с. Красноусольский      25 апреля 2012 года

Гафурийский районный суд РБ в составе:

председательствующего судьи Камалова Р.Р.,

с участием представителя истца адвоката Абдрахманова Н.Х.,

представителя ответчика - Управления Пенсионного фонда РФ в Гафурийском районе по доверенности Сторублевкина А.С.,

при секретаре Ишмуратовой Э.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Юмагуловой М.Г. к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Гафурийском районе РБ об отмене решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости за № от ДД.ММ.ГГГГ, о возложении обязанности назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости,

У С Т А Н О В И Л:

Юмагулова М.Г. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ в Гафурийском районе РБ (далее по тексту - УПФ) о признании незаконным решения УПФ № по заявлению от ДД.ММ.ГГГГ, которым было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Причиной отказа явилось отсутствие требуемого специального 25- летнего стажа. Истец не согласен с решением УПФ и считает, что в специальный стаж должны быть включены периоды нахождения в учебных отпусках: ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в количестве <данные изъяты> дней. Считает, что ее специальный стаж составляет <данные изъяты>. При таких обстоятельствах считает свои требования законными и обоснованными. Просит обязать назначить досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью по достижении требуемого 25-летнего стажа с момента обращения, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ, включив в специальный стаж периоды нахождения в учебных отпусках, а также периоды нахождения на курсах повышения квалификации.

На судебное заседание Юмагулова М.Г. не явилась, представила заявление о рассмотрении дела без его участия и поддержании исковых требований.

Представитель истца - адвокат Абдрахманов Н.Х. по ордеру № от ДД.ММ.ГГГГ, исковые требования Юмагуловой М.Г. поддержал, просил отменить решение УПФ и назначить истцу досрочную трудовую пенсию по старости по изложенным в заявлении доводам.

Представитель ответчика УПФ Сторублевкин А.С. исковые требования не признал, мотивируя тем, что УПФ правомерно отказало Юмагулов М.Г.. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, поскольку в стаж работы Юмагуловой М.Г., дающий право на досрочное назначение пенсии не могут быть включены периоды её нахождения на курсах повышения квалификации и в учебных отпусках, в связи с тем, что в соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня. Нахождение на курсах повышения квалификации осуществлялось с отрывом от производства, т.е. в данные периоды истцом не осуществлялась педагогическая деятельность, и поэтому они не подлежат включению в специальный стаж.

Согласно Постановления Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наряду с ежегодным оплачиваемым отпуском включаются ежегодные оплачиваемые дополнительные отпуска. Дополнительный оплачиваемый отпуск, предоставляемый работникам, совмещающим работу с обучением, не является ежегодным и в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, не включается. Поэтому, периоды нахождения истца в учебных отпусках также не подлежат включению в специальный стаж.

Представитель ответчика Сторублевкин А.С. не оспаривал факт работы истца в должностях, дающих право на досрочное назначение пенсии по старости, также не оспаривалось ею, что в спорные периоды нахождения на курсах повышения квалификации и в учебных отпусках Юмагуловой М.Г. выплачивался средний заработок и за ней сохранялось место работы.

Суд, выслушав представителя истца - адвоката Абдрахманова Н.Х., представителя ответчика - УПФ Сторублевкина А.С., исследовав материалы дела, считает исковые требования истца подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 4 Гражданского кодекса РФ (далее по тексту - ГК РФ) акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие. Действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, прямо предусмотренных законом. По отношениям, возникшим до введения в действие акта гражданского законодательства, он применяется к правам и обязанностям, возникшим после введения его в действие.

В соответствии со ст. 68 ГПК РФ признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает последнюю от необходимости дальнейшего доказывания этих обстоятельств.

Статьей 80 Закона РФ «О государственных пенсиях в Российской Федерации» от 20 ноября 1990 года было установлено, что пенсия в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, устанавливалась при выслуге лет не менее 25 лет.

Согласно п.п. 10 п. 1 ст. 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ досрочная трудовая пенсия назначается лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от возраста.

Пунктом 5 Постановления Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17 декабря 2001 года, № 173-ФЗ» установлено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодно оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

Согласно п. 3 Правил в стаж работы засчитываются периоды работы в должностях и учреждениях, указанных в Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.

При этом работа в должностях, указанных в п. 1 раздела «Наименование учреждений» Списка засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в п.п 1.1-1.14 раздела «Наименование учреждений» Списка, а работа в должностях, указанных в п. 2 раздела «Наименование должностей» Списка, - в учреждениях, указанных в п. 2 раздела «Наименование учреждений» Списка.

Статьями 173, 174 Трудового кодекса РФ (далее - ТК РФ) предусмотрено, что работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения среднего и высшего профессионального образования работодатель обязан предоставлять дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

Согласно ст. 187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

В судебном заседании установлено, что Юмагуловой М.Г. работала: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - "должность" в <адрес> средней школе №; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в <адрес> средней школе- гимназии № в должности "должность"; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала "должность"; с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время работает "должность" в <адрес> школе №.

В период работы: ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- Юмагулова М.Г. находилась в учебных отпусках.

В периоды с ДД.ММ.ГГГГ7 г. по ДД.ММ.ГГГГ, и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- Юмагулова Р.Г. находилась на курсах повышения квалификации.

ДД.ММ.ГГГГ Юмагулова Р.Г. обратилась в УПФ с требованием о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости.

Решением УПФ № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении указанной пенсии ей отказано, в стаж не включены периоды нахождения Юмагуловой Р.Г.. на курсах повышения квалификации и в учебных отпусках. Подтвержден специальный стаж <данные изъяты>.

Ответчиком не оспаривается возможность включения в специальный стаж работы Юмагуловой М.Г., дающих право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, периодов его преподавательской деятельности в учебных учреждениях, оспаривается лишь возможность включения в стаж работы периодов его нахождения на курсах повышения квалификации и в учебных отпусках.

УПФ не оспаривает общий срок нахождения Юмагуловой М.Г.. в учебных отпусках (<данные изъяты>) и на курсах повышения квалификации (<данные изъяты>), равным <данные изъяты>

УПФ также не оспаривает, что в периоды нахождения Юмагуловой М.Г. в учебных отпусках, а также в период нахождения на курсах повышения квалификации, за ним сохранялся среднемесячный заработок и место работы.

Общий срок нахождения Юмагуловой М.Г. в оплачиваемых учебных отпусках (<данные изъяты>) и на курсах повышения квалификации (<данные изъяты>), равен <данные изъяты>

Суд считает, что при исчислении периодов работы Юмагуловой М.Г., дающих ей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, в специальный стаж подлежат включению периоды нахождения его в оплачиваемых учебных отпусках и на курсах повышения квалификации.

Суд не может принять во внимание доводы представителя ответчика о том, что УПФ правомерно отказало Юмагуловой М.Г. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости на том основании, что нахождение его на курсах повышения квалификации осуществлялось с отрывом от производства, когда педагогическая деятельность не осуществлялась, а дополнительные оплачиваемые отпуска, предоставленные истцу в связи с обучением, не являлись ежегодными, по следующим основаниям.

В пункте 5 Правил исчисления… прямо указывается на возможность включения в специальный стаж ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

В указанных Правилах не содержится исчерпывающего перечня дополнительных отпусков, периоды нахождения в которых подлежат включению в специальный стаж.

Статьей 116 ТК РФ предусмотрено, что ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска могут предоставляться в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными федеральными законами.

Статьей 173 ТК РФ установлено, что работодатель обязан предоставлять дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка работникам, самостоятельно поступившим в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования.

Статьей 174 ТК РФ установлено, что работодатель обязан предоставлять дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка работникам, самостоятельно поступившим в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения среднего профессионального образования.

При этом данные отпуска должны предоставляться работникам ежегодно, до окончания обучения.

Пенсионное законодательство не содержим норм о запрете включения периодов учебных отпусков и повышения квалификации в специальный стаж работы, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости.

Кроме того, поскольку акты законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие, время нахождения Юмагуловой М.Г. в учебных отпусках в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ должно быть засчитано в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, так как в соответствии с ранее действовавшим законодательством периоды нахождения в учебных отпусках учитывались при исчислении соответствующего стажа.

Согласно ст. 91 Закона РСФСР от 20.11.1990 года № 340-1 «О государственных пенсиях в РСФСР» подготовка к профессиональной деятельности - обучение в училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, повышению квалификации и по переквалификации, в средних специальных и высших учебных заведениях, пребывание в аспирантуре, докторантуре, клинической ординатуре подлежат включению в общий трудовой стаж.

В соответствии с п. «а» ч. 1 Постановления Совета Министров СССР от 17.12.1959 года №1379 (в ред. от 12.04.1984 года) пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения назначаются учителям и другим работникам просвещения - при стаже работы по специальности не менее 25 лет.

При этом согласно п. 2 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного указанным Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 года №1379, в стаж работы учителей и других работников просвещения засчитывается время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.

Как установлено судом, Юмагулова М.Г. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ обучалась в педагогических учебных заведениях, при этом, с ДД.ММ.ГГГГ она непрерывно занималась педагогической деятельностью.

Таким образом, периоды работы Юмагуловой М.Г.: ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (всего <данные изъяты> дней); а также с ДД.ММ.ГГГГ7 г по ДД.ММ.ГГГГ в количестве <данные изъяты> дней; в общем количестве <данные изъяты> дней, равных <данные изъяты>, подлежат включению в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Таким образом, на момент обращения в УПФ ДД.ММ.ГГГГ специальный стаж педагогической деятельности Юмагуловой М.Г., дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, составил <данные изъяты>

Следовательно, право на досрочное назначение пенсии к ДД.ММ.ГГГГ у Юмагуловой М.Г.. возникло.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Юмагуловой М.Г. удовлетворить.

Признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда РФ в Гафурийском районе РБ № от ДД.ММ.ГГГГ, об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости Юмагуловой М.Г. .

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Гафурийском районе РБ назначить Юмагуловой М.Г. досрочную трудовую пенсию по старости со ДД.ММ.ГГГГ, включив в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды нахождения в учебных отпусках: ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также период нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение 1 месяца со дня принятия в окончательной форме через Гафурийский районный суд РБ.

Председательствующий: подпись