Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
2 марта 2011 года с. Красноусольский
Гафурийский районный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Каскинбаева Ф.Ф., истицы Яхиной Р.Г., ее представителя адвоката Абдрахманова Н.Х., представителя ответчика Сторублевкина А.С., при секретаре судебного заседания Отдельновой М.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Яхиной Р.Г. к Управлению пенсионного фонда РФ в Гафурийском районе РБ о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии,
У С Т А Н О В И Л:
Истица обратилась в суд с иском к ГУ Управлению Пенсионного фонда РФ в Гафурийском районе РБ (далее по тексту – УПФ) о признании незаконным решения УПФ № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости, и возложении на ответчика обязанности назначить досрочную трудовую пенсию по старости, включив в стаж, дающий право на назначение пенсии, периоды работы в качестве "должность" в "место работы" с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, т.е. 1 год; периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год; периоды нахождения в учебных отпусках: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, всего 102 дня, т.е. 03 месяца 12 дней, считая, что отказано незаконно. Истица также просила взыскать с ответчика расходы по госпошлине в сумме 200 рублей и услуги представителя в сумме 3000 рублей.
В судебном заседании истица отказалась от взыскания расходов по оплате услуг представителя в сумме 3000 рублей. Истица и ее представитель исковые требования поддержали, просили суд требования удовлетворить по изложенным в иске основаниям.
Представитель ответчика исковые требования не признал, просил суд в удовлетворении требований истца отказать полностью мотивируя тем, что Постановление Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. № 1397, согласно п. 2 которого учителям в стаж работы по специальности, которая дает право на пенсию за выслугу лет, засчитывалась работа в школах в качестве штатных пионервожатых, не применяется при назначении пенсий с 1993 года в связи с его отменой, курсы повышения квалификации и периоды нахождения в ученических отпусках, не включаются в стаж потому, что в эти периоды не выполнялась педагогическая деятельность и не было полной занятости, что является основным условием для назначения досрочной трудовой пенсии по старости.
Суд, выслушав стороны, представителя истца, изучив материалы дела, считает, что требования истца подлежат удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.
Судом установлено, что истица обратилась с заявлением в УПФ о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости ДД.ММ.ГГГГ. Решением пенсионного фонда по ее заявлению от ДД.ММ.ГГГГ отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тем, что документально подтверждена продолжительность специального стажа <данные изъяты>. Не включены в специальный стаж периоды работы в качестве "должность" в "место работы", периоды нахождения на курсах повышения квалификации, периоды нахождения в учебных отпусках. В соответствии со статьей 80 Закона РФ «О государственных пенсиях в РФ» от 20 ноября 1990 года, следует, что пенсия в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, устанавливается при выслуге лет не менее 25 лет. Списки соответствующих работ (профессий и должностей), с учетом которых назначается пенсия за выслугу лет, а в необходимости и случаях и правила исчисления выслуги и назначения пенсий, утверждаются Правительством РФ по согласованию с Пенсионных фондом РФ.
Согласно п.п. 10 п. 1 ст. 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17 декабря 2001 года досрочная трудовая пенсия назначается лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от возраста.
В соответствии с п. 2 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства» в стаж работы учителей и других работников просвещения засчитываются, в том числе, работа в училищах, школах, пионерских лагерях и детских домах в качестве штатных пионервожатых.
Данное положение действовало до 01 октября 1993 года, так как было отменено Постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1993 года.
То есть, в период работы истицы в должности пионервожатой средней школы данное положение действовало.
Из смысла Постановления Конституционного суда от 29 января 2004 года №2-П, следует, что если в период времени работы действовало законодательство, дающее право на льготы, а в настоящее время оно отменено, то необходимо применять законодательство, действовавшее в период работы истца.
Истица согласно записям в трудовой книжке работала в штатной "должность" в "место работы" с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Кроме того, работа истицы в данной должности подтверждается выпиской из приказа № от ДД.ММ.ГГГГ по Гафурийскому РОНО, справкой МУ «Отдел образования администрации МР Гафурийский район» № от ДД.ММ.ГГГГ. Данное обстоятельство ответчик не оспаривает.
В период работы истицы в должности "должность" действовало законодательство, относящее данную должность к льготной.
Предусмотренное п. 4 вышеназванного Положения условие также выполняется, так как на момент обращения в УПФ за назначением пенсии ДД.ММ.ГГГГ стаж ее работы в должности "должность" более 2/3 (<данные изъяты>) стажа, требуемого для назначения пенсии, а именно составлял <данные изъяты>. Поэтому этот спорный период работы "должность" сроком в 1 год подлежит включению в специальный педагогический стаж истицы.
Согласно ст. 187 Трудового Кодекса РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.
Согласно п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 г. № 516 (с последующими изменениями и дополнениями), в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
С учетом положений этих правовых норм в указанные периоды за работниками сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Выплачивая работнику, направляемому на учебу и на повышение квалификации, заработную плату, работодатель уплачивает из нее страховые взносы в Пенсионный Фонд РФ.
Пенсионное законодательство не содержит норм о запрете включения периодов учебных отпусков и повышение квалификации в специальный стаж работы, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии.
Таким образом курсы повышения квалификации подлежат включению в специальный стаж истца. Периоды нахождения в учебных отпусках учитывались ранее при исчислении соответствующего стажа, поскольку акты законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие. То есть, периоды нахождения истца в учебном отпуске подлежат включению в специальный стаж.
При таких данных льготный трудовой стаж истицы на момент ее обращения с заявлением в пенсионный фонд составляет 25 лет 01 месяц 12 дней при требуемом стаже в 25 лет, потому решение пенсионного фонда незаконно и подлежит отмене.
Истец обратилась с заявлением в пенсионный фонд ДД.ММ.ГГГГ, льготная трудовая пенсия по старости подлежит назначению с указанной даты, поскольку право на досрочное назначение пенсии возникло на момент обращения в УПФ.
Понесенные по делу судебные расходы в виде уплаченной госпошлины подлежат возмещению ответчиком на основании ст. 98 и 100 ГПК РФ.
Оплата госпошлины истцом при подаче иска в суд подтверждается квитанцией в сумме 200 рублей.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,
Р Е Ш И Л:
Решение ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Гафурийском районе РБ от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости признать незаконным и обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Гафурийском районе РБ включить Яхиной Р.Г. в специальный педагогический стаж период ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве "должность" в "место работы", периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периоды нахождения в учебных отпусках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости ранее достижения пенсионного возраста с ДД.ММ.ГГГГ.
Взыскать в пользу Яхиной Р.Г. с Управления Пенсионного фонда РФ в Гафурийском районе РБ расходы по госпошлине в сумме 200 (двести) рублей.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение 10 дней со дня принятия в окончательной форме.
Председательствующий судья: подпись Ф.Ф.Каскинбаев
Решение не вступило в законную силу.