ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении село Красноусольский 26 января 2012 года Судья Гафурийского районного суда Республики Башкортостан Рамазанов А.Ф. с участием законных представителей лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Республики Башкортостан Красноусольская центральная районная больница (далее по тексту – ГБУЗ РБ Красноусольская ЦРБ) – и.о. главного врача Кужиной З.А., заместителя главного врача по лечебной работе Загитова Р.С. при секретаре Ишмухаметовой З.М., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.19.20 КоАП РФ, в отношении ГБУЗ РБ Красноусольская ЦРБ, УСТАНОВИЛ: Муниципальное учреждение здравоохранения «Красноусольская центральная районная больница» муниципального района Гафурийский район Республики Башкортостан (далее по тексту – МУЗ «Красноусольская ЦРБ») осуществляло медицинскую деятельность, не связанную с извлечением прибыли, с грубым нарушением требований и условий лицензии, притом, что лицензия обязательна. Административное правонарушение совершено в <адрес> при следующих обстоятельствах. ДД.ММ.ГГГГ при проведении внеплановой документарной проверки контроля качества медицинской помощи, оказанной З.М.Н. в период нахождения ее на стационарном лечении с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в МУЗ «Красноусольская ЦРБ» по адресу: <адрес>, выявлены грубые нарушения лицензионных требований и условий при осуществлении медицинской деятельности. Выявлено нарушение пп. «з» п.5 Постановления Правительства РФ от 22 января 2007 года № 30 «Об утверждении положения о лицензировании медицинской деятельности» - «обеспечение лицензиатом при осуществлении медицинской деятельности контроля за соответствием качества выполняемых медицинских работ (услуг) установленным требованиям (стандартам)». Не в полном объеме выполнен приказ Минздрава РФ от 10 февраля 2003 года № 50 «О совершенствовании акушерско-гинекологической помощи в амбулаторно-поликлинических учреждениях». Выявлены дефекты диагностических мероприятий: - во время постановки на учет по беременности перинатальные факторы риска не оценены, план ведения беременности не составлен; - взвешивание беременной производилось не регулярно, хотя имела место патологическая прибавка массы тела после выписки из стационара (1200 грамм за 7 дней); - в потужном периоде с 23 час.45 мин. до рождения ребенка в 0 час.30 мин. наблюдение за состоянием плода не проводилось, в связи с чем не проводились меры по терапии гипоксии плода и ускорению родового акта. Выявлены дефекты лечебных мероприятий: - в женской консультации и отделении патологии беременных МУЗ «Красноусольская ЦРБ» неоправданно долго проводилось лечение гестоза; - при лечении пиелонефрита не проведено бактериологическое исследование мочи, не определена чувствительность возбудителя к антибиотикам, что в конечном итоге привело к отсутствию эффекта от лечения и внутриутробному инфицированию плода; - при ведении родов не проводилась терапия гипоксии плода, упущен момент ускорения родов, что ухудшило состояние ребенка при рождении. Смерть ребенка произошла внутриутробно во время второго периода родов. Основной причиной смерти явилась острая асфиксия на фоне внутриутробной пневмонии, аспирации внутриутробными водами, тугого обвития пуповины вокруг шеи. Согласно п.6 Постановления Правительства РФ от 22 января 2007 года № 30 «Об утверждении положения о лицензировании медицинской деятельности» осуществление медицинской деятельности с грубым нарушением лицензионных требований и условий влечет за собой ответственность, установленную законодательством Российской Федерации. При этом под грубым нарушением понимается невыполнение лицензиатом требований и условий, предусмотренных п.п. «а»-«г» и «е»-«з» п.5 настоящего Положения. Законные представители ГБУЗ РБ Красноусольская ЦРБ – и.о. главного врача Кужина З.А. и заместитель главного врача по лечебной работе Загитов Р.С. вину ГБУЗ РБ Красноусольская ЦРБ в совершении административного правонарушения признали частично, показав, что нарушения, изложенные в протоколе об административном правонарушении, не оспаривают, за исключением указания на то, что не проводилось наблюдение за состоянием плода и не проводилась терапия гипоксии плода. ГБУЗ РБ Красноусольская ЦРБ принимает меры по недопущению впредь подобных нарушений. Вина ГБУЗ РБ Красноусольская ЦРБ в совершении административного правонарушения подтверждается следующим доказательствами. Согласно протоколу об административном нарушении от ДД.ММ.ГГГГ, составленным ведущим специалистом отдела контроля качества медицинской помощи и лицензирования Министерства здравоохранения Республики Башкортостан Х.А.Г., в МУЗ «Красноусольская ЦРБ» обнаружены вышеприведенные нарушения требований и условий лицензии. Наличие указанных нарушений подтверждается также Актом проверки № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении МУЗ «Красноусольская ЦРБ», составленным ведущим специалистом отдела контроля качества медицинской помощи и лицензирования Минздрава РБ Х.А.Г. и главным акушером-гинекологом Минздрава РБ А.А.А. С учетом изложенного суд находит, что МУЗ «Красноусольская ЦРБ» осуществляло медицинскую деятельность, не связанную с извлечением прибыли, с грубым нарушением требований и условий лицензии, притом, что лицензия обязательна, что образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.20 КоАП РФ. Согласно Уставу ГБУЗ РБ Красноусольская ЦРБ создано согласно распоряжению Правительства Республики Башкортостан от 19 сентября 2011 года № 1194-р путем передачи в государственную собственность в ведение Министерства здравоохранения Республики Башкортостан МУЗ «Красноусольская ЦРБ». ГБУЗ РБ Красноусольская ЦРБ является правопреемником МУЗ «Красноусольская ЦРБ». В соответствии с ч.6 ст.2.10 КоАП РФ при преобразовании юридического лица одного вида в юридическое лицо другого вида к административной ответственности за совершение административного правонарушения привлекается вновь возникшее юридическое лицо, в связи с чем в данном случае к административной ответственности подлежит привлечению ГБУЗ РБ Красноусольская ЦРБ. Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, не имеется. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9–29.11 КоАП РФ, ПОСТАНОВИЛ: Признать Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Республики Башкортостан Красноусольская центральная районная больница виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере ста тысяч рублей. Настоящее постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления. Судья подпись А.Ф. Рамазанов Постановление в законную силу не вступило.