Дело (Номер обезличен)
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
Фурмановский городской суд Ивановской области в составе:
председательствующего судьи Смирновой А.А.,
при секретаре Голубевой Н.В.,
с участием:
истца (истец),
представителя ответчика - управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Фурмановском муниципальном районе (ответчик),
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Фурманове Ивановской области 21 мая 2010 года гражданское дело по иску (истец) к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Фурмановском муниципальном районе Ивановской области о досрочном назначении пенсии в связи с лечебной деятельностью,
УСТАНОВИЛ:
(истец) обратилась в суд с иском к Управлению пенсионного фонда РФ (ГУ) в Фурмановском муниципальном районе о включении в специальный стаж работы периодов курсов повышении квалификации с (Дата обезличена) г. по (Дата обезличена) г., (Дата обезличена) г. по (Дата обезличена) г., с (Дата обезличена) г. по (Дата обезличена) г., с (Дата обезличена) г. по (Дата обезличена) г., с (Дата обезличена) г. по (Дата обезличена) г., с (Дата обезличена) г. по (Дата обезличена) г., с (Дата обезличена) г. по (Дата обезличена) г., с (Дата обезличена) г. по (Дата обезличена) г., с (Дата обезличена) г. по (Дата обезличена) г., с (Дата обезличена) г. по (Дата обезличена) г., с (Дата обезличена) г. по (Дата обезличена) г., с (Дата обезличена) г. по (Дата обезличена) г., указывая на то, что (Дата обезличена) г. истец обратилась в Управление пенсионного фонда РФ в Фурмановском муниципальном районе с заявлением о назначении пенсии в связи с лечебной деятельностью. В назначении пенсии ей было отказано из-за отсутствия необходимого стажа, ответчик не включил в специальный стаж время повышения квалификации, с доводами ответчика истец не согласна, считает, что периоды повышения квалификации включаются в специальный стаж, так как в течение этого времени за истцом сохраняется место работы и средний заработок, уплачивались страховые взносы, повышение квалификации медицинских работников является обязательным, как по закону, так и по трудовому договору. Просит обязать Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Фурмановском муниципальном районе включить в стаж указанные периоды работы и назначить ей трудовую пенсию с (Дата обезличена) г.
В судебном заседании истец (истец) поддержала заявленные исковые требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении, дополнительно пояснила суду, что повышение квалификации по характеру работы для нее было обязательным, не повысив свою квалификацию, она не смогла бы дальше выполнять свои трудовые обязанности, на повышение курсов ее отправлял главный врач, в ее трудовых обязанностях, как медицинского работника, имеется указание на необходимость повышения квалификации. На курсах повышения квалификации она выполняла свои трудовые обязанности, занималась лечебной деятельностью, за время нахождения на курсах повышения квалификации ей выплачивали и зарплату, и командировочные расходы.
Представитель ответчика управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Фурмановском муниципальном районе (ответчик) исковые требования не признала, пояснив, что Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Фурмановском муниципальном районе (Адрес обезличен) возражает против удовлетворения искового заявления (истец) о включении в специальный трудовой стаж периодов повышения квалификации, поскольку периоды прохождения курсов повышения квалификации - это периоды учебы, а включение в специальный стаж таких периодов не предусмотрено Правилами исчисления специального стажа № 781 от 29.10.2002 г, № 516 от 11.07.2002 г., противоречит постановлению Правительства РФ от 22.09.1999 г. № 1066, Постановлению Правительства РФ № 464 от 06.09.1991 г., после 01.10.1993 г. включение в специальный стаж периодов курсов повышения квалификации законодательством не предусмотрено. В период обучения истец не работала, а, следовательно, не подвергалась тому неблагоприятному воздействию, наличие которого дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Принципом льготного пенсионного обеспечения является тот факт, что пенсионные льготы медицинским работникам устанавливаются исходя из утраты профессиональной трудоспособности в связи с повышенными физическими и эмоциональными нагрузками, с высокой ответственностью за результаты своей лечебной деятельности и, как следствие, утрату трудоспособности ранее общеустановленного пенсионного возраста. Ранее указанные периоды включались в специальный страховой стаж, однако данное законодательство утратило свою силу с 01.10.1993 г. Если бы до этой даты у истца было выработано 2/3 специального стажа, то в соответствие с Постановлением Совета министров СССР № 1397 от 17.12.1959 г. истцу была бы назначена пенсия в момент обращения, однако данное законодательство утратило свою силу. В страховой стаж, так же влияющий на размер пенсии, этот период включен, однако, для того чтобы период попал еще и в специальный стаж, необходимо не только соблюдение одного условия уплаты страховых взносов. Считают исковые требования не подлежащими удовлетворению.
Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
(Дата обезличена) г. (истец) вступила в брак с ФИО, жене присвоена фамилия (истец).
Согласно диплому (истец) закончила Шуйское медицинское училище, присвоена квалификация акушерка.
Согласно трудовой книжки (истец) с (Дата обезличена) г. по (Дата обезличена) г. работала акушеркой в 3-ем родильном доме (Адрес обезличен), с (Дата обезличена) г. до настоящего времени работает акушеркой в женской консультации (Адрес обезличен) л.д. 17-20).
Согласно сертификату А (Номер обезличен) (истец) решением экзаменационной комиссии при Ивановской государственной медицинской академии от (Дата обезличена) г. протокол (Номер обезличен) присвоена квалификация акушерское дело л.д. 21-22).
Согласно сертификату (истец) прошла курсы повышения квалификации в Ивановской государственной медицинской академии по теме «современные аспекты акушерской помощи в родовспомогательных учреждения», продолжительность обучения 2 месяца л.д. 23), «современные аспекты акушерско-гинекологической помощи в ЛПУ» продолжительность обучения 1,5 месяца л.д. 24).
Согласно диплому (истец) решением экзаменационной комиссии при Ивановской государственной медицинской академии присвоена квалификация менеджер по специальности «сестринское дело» л.д. 25).
Согласно справке, уточняющей особый характер работы или условия труда, необходимые для определения права на досрочную трудовую пенсию по старости, (истец) за время работы проходила курсы повышения квалификации: с (Дата обезличена) г. по (Дата обезличена) г., (Дата обезличена) г. по (Дата обезличена) г., с (Дата обезличена) г. по (Дата обезличена) г., с (Дата обезличена) г. по (Дата обезличена) г., с (Дата обезличена) г. по (Дата обезличена) г., с (Дата обезличена) г. по (Дата обезличена) г., с (Дата обезличена) г. по (Дата обезличена) г., с (Дата обезличена) г. по (Дата обезличена) г., с (Дата обезличена) г. по (Дата обезличена) г., с (Дата обезличена) г. по (Дата обезличена) г., с (Дата обезличена) г. по (Дата обезличена) г., с (Дата обезличена) г. по (Дата обезличена) г. л.д. 12-15).
Согласно протоколу заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при управлении пенсионного фонда РФ (ГУ) в Фурмановском муниципальном районе Ивановской области от (Дата обезличена) г. (Номер обезличен) (истец) (Дата обезличена) г. обратилась с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, ее специальный стаж на данное время составил 29 лет 00 месяцев 08 дней. При этом в специальный стаж не зачтены периоды курсов повышения квалификации с (Дата обезличена) г. по (Дата обезличена) г., (Дата обезличена) г. по (Дата обезличена) г., с (Дата обезличена) г. по (Дата обезличена) г., с (Дата обезличена) г. по (Дата обезличена) г., с (Дата обезличена) г. по (Дата обезличена) г., с (Дата обезличена) г. по (Дата обезличена) г., с (Дата обезличена) г. по (Дата обезличена) г., с (Дата обезличена) г. по (Дата обезличена) г., с (Дата обезличена) г. по (Дата обезличена) г., с (Дата обезличена) г. по (Дата обезличена) г., с (Дата обезличена) г. по (Дата обезличена) г., с (Дата обезличена) г. по (Дата обезличена) г., л.д. 6-7). Пенсионным фондом в назначении истцу досрочной трудовой пенсии отказано в виду отсутствия требуемого специального стажа л.д. 5). Прохождение курсов повышения квалификации подтверждается соответствующими документами л.д. 12-15).
Отказ в назначении истцу досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого специального стажа, является незаконным и необоснованным по следующим основаниям.
Право каждого гражданина на социальное обеспечение гарантируется ст. 39 Конституции РФ.
Согласно ст. 10 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Согласно ст. 27 п. 1 пп. 20 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
Управление пенсионного фонда РФ в Фурмановском муниципальном районе отказал (истец) во включении в специальный трудовой стаж периодов курсов повышения квалификации на основании п.п. 4,5 «Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ»», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516, согласно которым в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ; в стаж включаются периоды дополнительных оплачиваемых отпусков.
Согласно ст. 187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.
Периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель производит отчисление страховых взносов в пенсионный фонд РФ.
На курсах повышения квалификации (истец) занималась повышением своего профессионального мастерства, повышая уровень своих знаний и навыков, продолжая при этом занимать должность акушерки, трудовой договор с ней не расторгался, ей продолжали начислять заработную плату и производить отчисления в пенсионный фонд РФ.
Учитывая изложенное, периоды прохождения (истец) курсов повышения квалификации подлежат зачету в специальный трудовой стаж.
Таким образом, суммируя периоды работы (истец), исключенные УПФ РФ в Фурмановском муниципальном районе из специального стажа, и периоды работы, которые им зачтены в этот стаж, специальный стаж (истец) по состоянию на (Дата обезличена) г. составит не менее 30 лет.
Следовательно, у (истец) в день ее первоначального обращения в Управление пенсионного фонда РФ (ГУ) в Фурмановском муниципальном районе с заявлением о назначении трудовой пенсии, специальный стаж, дающей ей право на назначении пенсии на льготных условиях в соответствии со ст. 27 п. 1 пп. 20 «ФЗ О трудовых пенсиях в РФ» составлял не менее 30 лет, пенсия (истец) должна быть назначена с даты обращения - (Дата обезличена) г.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,
Р Е Ш И Л :
Исковые требования (истец) удовлетворить.
Обязать Управление Пенсионного фона Российской Федерации (государственное учреждение) в Фурмановском муниципальном районе Ивановской области включить в специальный стаж (истец) дающий право на назначение досрочное трудовой пенсии в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» следующие периоды время нахождения на курсах повышения квалификации: с (Дата обезличена) г. по (Дата обезличена) г., (Дата обезличена) г. по (Дата обезличена) г., с (Дата обезличена) г. по (Дата обезличена) г., с (Дата обезличена) г. по (Дата обезличена) г., с (Дата обезличена) г. по (Дата обезличена) г., с (Дата обезличена) г. по (Дата обезличена) г., с (Дата обезличена) г. по (Дата обезличена) г., с (Дата обезличена) г. по (Дата обезличена) г., с (Дата обезличена) г. по (Дата обезличена) г., с (Дата обезличена) г. по (Дата обезличена) г., с (Дата обезличена) г. по (Дата обезличена) г., с (Дата обезличена) г. по (Дата обезличена) г.
Обязать Управление Пенсионного фона Российской Федерации (государственное учреждение) в Фурмановском муниципальном районе Ивановской области назначить (истец) досрочную трудовую пенсию по старости с (Дата обезличена) г.
Решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Фурмановский городской суд в течение 10 дней со дня его вынесения.
Председательствующий: ______________________