Дело № 2-197/2010
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
Фурмановский городской суд Ивановской области в составе:
председательствующего судьи Смирновой А.А.,
при секретаре Голубевой Н.В.,
с участием:
истца (истец),
представителя истца адвоката Калинина А.А.,
представителя ответчика - управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Фурмановском муниципальном районе (ФИО),
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Фурманове Ивановской области 14 мая 2010 года гражданское дело по иску (истец) к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Фурмановском муниципальном районе Ивановской области о досрочном назначении пенсии в связи с работой в текстильной промышленности,
УСТАНОВИЛ:
(истец) обратилась в суд с иском к Управлению пенсионного фонда РФ (ГУ) в Фурмановском муниципальном районе о досрочном назначении пенсии в связи с работой в текстильной промышленности.
Исковые требования обоснованны тем, что 14.12.2009 г. истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении пенсии в связи с работой в текстильной промышленности. (Дата обезличена) г. ответчиком было принято решение об отказе в назначении пенсии в связи с отсутствием требуемого специального стажа работы. С отказом в назначении пенсии истец не согласна, ответчик не зачел в стаж период обучения в школе ФЗУ с (Дата обезличена) г. по (Дата обезличена) г. по профессии ленточница, согласно закону о пенсиях, действовавшему в период учебы истца в ФЗУ, этот период засчитывался в пенсионный стаж. Ответчик также не включил в стаж для назначения пенсии время постоя в (Дата обезличена), в (Дата обезличена). всего 210 дней, истец не согласна с тем, что в указанные года имелись простои, поскольку согласно лицевым счетам в указанные года простоя не было. Просит обязать Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Фурмановском муниципальном районе включить в стаж период обучения в ФЗУ с (Дата обезличена) г. по (Дата обезличена) г., а также время простоя в (Дата обезличена). в количестве 42 дней и в (Дата обезличена) в количестве 168 дней, всего в количестве 210 дней, и назначить ей трудовую пенсию с момента обращения с (Дата обезличена) г., а также отнести на счет ответчика расходы по оплате государственной пошлины в сумме 200 рублей, а также расходы на оплату услуг представителя.
В ходе судебного разбирательства истец (истец) увеличила свои исковые требования, просила снизить дни простоя в (Дата обезличена). до 159 дней, в (Дата обезличена) до 116 дней. Считает, что в (Дата обезличена). и в (Дата обезличена) простой составил 2 дня, а не 194 дня, в связи с чем просит снизить простой за (Дата обезличена) на 192 дня. Данные о простое ответчиком завышены, т.к. в простой были включены сведения об уборке цеха, о дежурствах, о работе вахтером. Эти сведения не должны включаться в простой, т.к. эти работы производились по приказу работодателя и в случае производственной необходимости. Выполнение других работ по производственной необходимости приравнивается к работе по специальности. Просить уменьшить простой за (Дата обезличена) на 260 дней, и включить данные дни в специальный стаж.
В ходе судебного разбирательства истец (истец) повторно увеличила свои исковые требования, считает, что у нее достаточно оснований для того, чтобы ей была назначена пенсия с понижением возраста, то есть в соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ № 173 от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в РФ», работа в текстильной промышленности, считается работой с повышенной интенсивностью и тяжестью, то есть ее можно отнести к работе, предусмотренной Списком № 2, согласно п.п. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», если женщина проработала на работах с тяжелыми условиями труда, пенсия назначается ей по достижении возраста 50 лет и если она проработала не менее 10 лет, если она проработала не менее половины установленного срока, то пенсия им назначается с уменьшением возраста на один год за каждые 2 года 6 месяцев такой работы. Истец считает, что ее стаж составляет более 19 лет, согласно п. 3 ст. 27 Закона о пенсиях, условия назначения пенсии, предусмотренные п. 1 ст. 27 применяются, если застрахованное лицо проработало на соответствующих видах работ не менее половины требуемого стажа по состоянию на (Дата обезличена) Просит назначить ей пенсию с уменьшением возраста до 50 лет с (Дата обезличена) г.
В судебном заседании истец (истец) поддержала заявленные исковые требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении, пояснила суду, что во время ее работы на фабрике она находилась в простое, но не такое большое количество дней, как указано ответчиком, иногда их направляли на отвлеченные работы, такие как уборка и чистка оборудования и цехов, мойка окон, дежурства на фабрике, в том числе и ночные, работа вахтеров в клубе фабрике. На отвлеченные работы ее направлял мастер, оплата труда производилась по среднему заработку.
Представитель истца адвокат Калинин А.А. поддержал заявленные исковые требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении, дополнительно пояснил суду, что согласен с тем, что в (Дата обезличена) были простои, но исходя из лицевых счетов по заработной плате, количество дней простоя не совпадает с количеством дней указанных в справке уточняющей особый характер работы. Обращал внимание суда, что лицевые счета ведутся небрежно, полагал, что достоверно по ним нельзя высчитать количество дней простоя. Просил отвлеченные работы включить в специальный стаж, поскольку данные работы выполнялись по производственной необходимости. Просил также назначить пенсию с понижением возраста, считал, что работа в текстильной промышленности относится к работе с тяжелыми условиями труда, и на данную работу также распространяются требований закона о назначении пенсии с понижением возраста.
Представитель ответчика управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Фурмановском муниципальном районе (ФИО) исковые требования не признала, пояснив, что Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Фурмановском муниципальном районе Ивановской области возражает в удовлетворении заявленных требований (истец) о назначении пенсии в связи с работой в текстильной промышленности, поскольку трудовые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с ФЗ №173-Ф3 от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Назначение досрочной пенсии в связи с работой в текстильной промышленности регулируется п.п. 4 п. 1 ст. 27 ФЗ №173-Ф3 от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». В соответствии с вышеуказанным законом пенсия устанавливается женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 20 лет в текстильной промышленности на работах с повышенной интенсивностью и тяжестью, согласно списку производств и профессий текстильной промышленности, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 01.03.1992 г. № 130 (Постановление Правительства РФ от 18.07.2002 г. за № 537 «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости со статьей 27 закона № 173-ФЗ). Порядок исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, определяется постановлением Правительства РФ № 516 от 11.07.2002 г. «Об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», и Постановлением № 29 от 22.05.1996 г. «Об утверждении Разъяснения «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствие со ст. ст. 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию по выслуге лет». Согласно п. 5 Правил, утвержденных Постановлением № 516 и пункту 5 Постановления № 29 от 22.05.1996 г. периоды работы, дающие право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, выполняемые постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в календарном порядке. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные. Следовательно, периоды обучения не включаются в специальный стаж. В п. 3.3. Постановления Конституционного Суда РФ 2-П, подлежащего применению при подсчете специального стажа при определении права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, имеется отсылка на Определение от 05.11.2002 г. Конституционного Суда РФ от 05.11.2002 № 320-О, конституционно-правовой смысл, которого сводится к тому, что граждане, которые полностью выработавшие необходимый стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по требованиям нормативного правового акта на день его отмены, и обратившиеся в настоящее время за досрочным назначением трудовой пенсии по старости, - сохраняют ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства РФ, действовавшего на момент приобретения права. Действительно, ранее действовавшим законодательством было предусмотрено включение в специальный стаж периода обучения (в ФЗУ). Указанные нормы регламентировались п. 109 ранее применявшегося «Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий», утвержденного Постановлением Совмина СССР от 03 августа 1972 г. за № 590. Однако оно утратило силу в связи с введением в действие с 01 марта 1991 года Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», а также утратили силу и иные нормативные правовые акты, принятые Совмином СССР в дополнение к союзному пенсионному Закону, если эти акты не ратифицированы органами РСФСР в установленном порядке. Порядок исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, то есть порядок исчисления необходимых 20 лет специального стажа работы, определяется постановлением Правительства РФ № 516 от 11.07.2002 г. «Об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», и Постановлением № 29 от 22.05.1996 г. «Об утверждении Разъяснения «о порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствие со ст.ст. 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию по выслуге лет». Согласно п. 5 Правил, утвержденных Постановлением № 516 и п.5 Постановления № 29 от 22.05.1996 г. периоды работы, дающие право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, выполняемые постоянно в течение полного рабочего дня засчитываются в календарном порядке. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные. Следовательно, периоды простоев не включаются в специальный стаж. Согласно п. 9 Постановления № 516 периоды простоя (как по вине работодателя, так и по вине работника) также не включаются в периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. По смыслу ст. 12 Закона № 340-1 от 20.11.1990 г. «О государственных пенсиях в РСФСР», действовавшего в то время, следует, что именно постоянное выполнение женщинами в течение полного рабочего дня работ с повышенной интенсивностью и тяжестью в текстильной промышленности в течение не менее 20 лет является льготным основанием для установления им пенсии в связи с особыми условиями труда (по достижении 50 лет). Истец утверждает, что в полученных ею из архива Фурмановской текстильной фабрики лицевые счета на её заработную плату содержатся сведения об отсутствии факта простоев. Однако именно из них можно почерпнуть информацию противоположного характера. Более того, стаж подсчитывается по справкам уточняющего характера, которые выдаются соответствующими организациями. Исходя из вышеизложенного, комиссия правомерно не зачла в специальный стаж периоды простоя по вине работодателя. Также УПФ РФ возражает против назначения (истец) пенсии с понижением возраста, поскольку назначение досрочной пенсии в связи с работой в текстильной промышленности регулируется п.п. 4 п. 1 ст. 27 закона №173-Ф3 от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в РФ». В соответствия с вышеуказанным законом пенсия устанавливается женщинам по достижении возраста 50 лес, если они проработали не менее 20 лет в текстильной промышленности на работах с повышенной интенсивностью и тяжестью, согласно списку производств и профессий текстильной промышленности, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 01.03.1992 г. № 130. Список производств и профессий текстильной промышленности, работа в которых даёт право женщинам право на пенсию по возрасту по достижении 50 лет и при стаже работы в этих производствах и профессиях не менее 20 лет. Требования истца о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с работой в текстильной промышленности с применением понижения возраста в связи с тем, что имеется специального стажа более 19 лет не правомерны. Отнесение назначения досрочной трудовой пенсии в случае (истец) в зависимость от п.п. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-Ф3 от 17.12.2001 г. некорректна, потому что, назначение подобного вида пенсии регулируется не п.п. 2, а пп.4 п. 1 ст. 27 указанного закона. Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Фурмановском муниципальном районе Ивановской области просит в удовлетворении заявленных исковых требований (истец) отказать в полном объеме.
Свидетель (ФИО1) в судебном заседании показал, что работал начальником ленто-ровничного цеха на Фурмановской фабрике, (истец) работала ленточницей, во время простоя работники направлялись на отвлеченные работы по уборке цехов, чистке оборудования, вахтером. Направление на отвлеченные работы оформлялось распоряжением начальника производства, приказов по предприятию не было. Работники направлялись на отвлеченные работы, чтобы их не выгонять с работы, чтобы они получили в конце месяца хоть какую-то зарплату. Специальных работников, которые бы отвечали за чистку оборудования и уборку цехов, на фабрике не было, если бы станки остались не убранными, ничего страшного не произошло бы, направление работников на данные работы было обусловлено не острой необходимостью произвести работы по чистке оборудования, а намерением работодателя начислить работникам заработную плату. За отвлеченные работы работникам платили по среднему заработку.
Свидетель (ФИО 2) в судебном заседании показала, что работает заведующей архивом Фурмановской текстильной фабрики, в ее должностные обязанности входит составление справок уточняющих особый характер работы и условия труда. Табелей учета рабочего времени за 1992-1996 года в архиве фабрики не сохранилось, также не сохранилось приказов о переводе работников на отвлеченные работы, в то время перевод работников на отвлеченные работы оформлялся распоряжениями, но их в архиве фабрики нет. Количество дней простоя, указанные в справке уточняющий особый характер труда свидетель считает согласно лицевым счетам по заработной плате, в которых есть соответствующие отметки о днях простоя и об оплате за простой, об отвлеченных работах и по повременной оплате труда, поскольку если оплата труда производилась повременно, значит, работник работал не на станках, иначе была бы указана сдельная работа. Пояснила суду, что в справке уточняющий особый характер работы и условия труда от 28.04.2010 г. общее количество дней простоя, административно уволенных дней, дни работы по уборке цехов, дежурств в цехах, дней работы вахтером указано 592 дня, а в аналогичной справке от 20.07.2009 г. количество дней указано 579, разногласия связаны с тем, что справку от 20.07.2009 г. составлял другой работник, у которого еще недостаточно опыта. В справке от 28.04.2010 г. указаны достоверные сведения.
Свидетель (ФИО 3) в судебном заседании показала, что работает начальником отдела труда и занятости Фурмановской текстильной фабрики, составлением справок уточняющих особый характер работы и условия труда занимается заведующая архивом (ФИО 2), количество дней простоя считается из лицевых счетов по заработной плате, где имеются отметки о днях простоя, отметки об оплате за простой, отметки о повременной и сдельной оплате, она не является специалистом, который может достоверно высчитать дни простоя, этим на фабрике занимается (ФИО 2)
Выслушав объяснения сторон, свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Согласно аттестату (ФИО 7) с (Дата обезличена) г. по (Дата обезличена) г. обучалась в школе фабрично-заводского ученичества при Фурмановской фабрике (Номер обезличен) по профессии ленточница л.д. 6).
Согласно трудовой книжке (истец) (ранее (ФИО 7), (ФИО 4)), с (Дата обезличена) г. по (Дата обезличена) г. она обучалась в профессиональном училище при Фурмановской фабрике (Номер обезличен), после окончания профессионального училища переведена на Фурмановскую фабрику (Номер обезличен) ленточницей, где работал в период с (Дата обезличена) г. по (Дата обезличена) г. л.д. 7-9).
Согласно справке о заключении брака (ФИО 4) и (ФИО 7) (Дата обезличена) года вступили в брак, жене присвоена фамилия (ФИО 4) л.д. 10).
Согласно свидетельству о заключении брака (ФИО 5) и (ФИО 6) (Дата обезличена) г. вступили в брак, жене присвоена фамилия (истец) л.д. 10).
Согласно справке ООО «Фурмановская текстильная фабрика» приказов и распоряжений о переводах на другие работы во время простоя предприятия за период с 1992 г. по 1996 г. в архиве предприятия нет л.д. 24, 50)
Согласно справке уточняющей особый характер работы и условия труда, необходимые для определения права на досрочную трудовую пенсию по старости от (Дата обезличена) г., в специальный стаж не включены простои по вине работодателя в (Дата обезличена). - 42 дня, в (Дата обезличена). - 168 дней, в (Дата обезличена) - 175 дней, в (Дата обезличена) - 79 дней, всего 579 дней л.д. 26).
Согласно справке уточняющей особый характер работы и условия труда, необходимые для определения права на досрочную трудовую пенсию по старости от 28.04.2010 г. в специальный стаж не зачтены дни простоев, административно уволенных дней, дни работы по уборке цехов, дежурств в цехах, работы вахтером: в (Дата обезличена). - 34 дня, в (Дата обезличена). 188 дней, в (Дата обезличена) 174 дня, в (Дата обезличена). 117 дней, в (Дата обезличена) 79 дней, всего 592 дня л.д. 44).
Суд признает достоверными данные указанные в справке уточняющей особый характер работы и условия труда, необходимые для определения права на досрочную трудовую пенсию по старости от 28.04.2010 г., поскольку количество дней простоя указанных в данной справке совпадает с данными, имеющимися в лицевых счетах по заработной плате л.д. 11, 12, 13, 14, 28, 29, 30, 31, 32), также суд отмечает, что аналогичные данные имеются в архивной справке ООО «Фурмановская текстильная фабрика» о днях простоя по вине работодателя и днях об отвлечении от основной работы в (Дата обезличена). количество дней простоя составило 34 дня, в (Дата обезличена) - простой 159 дней и 29 дней отвлеченных работ, всего 188 дней, в (Дата обезличена) простой составил 169 дней, отвлеченные работы - 5 дней, всего 174 дня, в (Дата обезличена) время простоя составило 82 дня, отвлеченные работы 35 дней, всего 117 дней, в (Дата обезличена) время простоя 64 дня, отвлеченные работы 15 дней, всего 79 дней л.д. 39). Несовпадение данных в справке уточняющей особый характер работы и условия труда от (Дата обезличена) г. суд признает счетной ошибкой.
Согласно протоколу заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при управлении пенсионного фонда РФ (ГУ) в Фурмановском муниципальном районе Ивановской области от 15.01.2010 г. № 4 (истец) (Дата обезличена). обратилась с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, ее специальный стаж на данное время составил 18 лет 05 месяцев 18 дней. При этом в специальный стаж не зачтены периоды простоя по вине работодателя в количестве 579 дней л.д. 4-5). Пенсионным фондом в назначении истцу досрочной трудовой пенсии отказано в виду отсутствия требуемого специального стажа л.д. 3).
Право каждого гражданина на социальное обеспечение гарантируется ст. 39 Конституции РФ.
Согласно ст. 10 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Согласно ст. 27 п.1 пп. 4 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 20 лет в текстильной промышленности на работах с повышенной интенсивностью и тяжестью.
Управление пенсионного фонда РФ в Фурмановском муниципальном районе не включил (истец) в специальный трудовой стаж период (Дата обезличена) - время обучения в школе фабрично-заводского ученичества, поскольку согласно п. 5 Правил, утвержденных Постановлением № 516 и пункту 5 Постановления № 29 от 22.05.1996 г. периоды работы, дающие право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, выполняемые постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в календарном порядке. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные. Поэтому считают, что периоды обучения не включаются в специальный стаж.
В соответствии с правовой позицией Конституционного суда РФ, изложенной в постановлении Конституционного Суда РФ от 29 января 2004 года №2-П, в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства РФ, действовавшего на момент приобретения права.
С учетом изложенного оценку пенсионных прав (истец) необходимо проводить по нормативным документам, регулирующим спорные правоотношения на момент ее работы в должности ленточницы.
В указанный спорный период действовало Постановление Совмина СССР от 03.08.1972 г. N 590 «Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий», согласно п.п. «з» п. 109 кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывается также обучение в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально-технических училищах и т.д.) и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации. При этом период, указанный в подпункте «з», приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода.
Поскольку после окончания школы фабрично-заводского ученичества (истец) была переведена ленточницей 3 разряда на Фурмановскую фабрику (Номер обезличен), (истец) имеет право на зачет периода с 24 марта 1975 года по 24 марта 1976 года (01 год 0 месяцев 0 дней) в специальный стаж, и то обстоятельство, что на момент решения вопроса о ее праве на досрочную пенсию законодательство изменилось, что поставило ее в неравное положение с работниками, выполнявшими аналогичные функции и вышедшими на пенсию ранее, не должно нарушать ее законно возникшее право.
Вместе с тем суд не находит оснований для включения в специальный стаж периодов простоев, административно уволенных дней, дней по уборке цехов, дежурств в цехах, дни работы вахтером, которые указаны в справке уточняющей особый характер работы и условия труда, необходимые для определения права на досрочную трудовую пенсию по старости от (Дата обезличена) г.: в (Дата обезличена) г. - 34 дня, в (Дата обезличена). 188 дней, в (Дата обезличена). 174 дня, в (Дата обезличена) 117 дней, в (Дата обезличена). 79 дней, всего 592 дня л.д. 44).
Согласно п. 5 Постановления Правительства РФ от 11.07.2002 г. N 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.
При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.
Согласно п. 9 Постановления Правительства РФ от 11.07.2002 г. N 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» при переводе работника с работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, на другую работу, не дающую право на указанную пенсию, в той же организации по производственной необходимости на срок не более одного месяца в течение календарного года такая работа приравнивается к работе, предшествующей переводу. Не включаются в периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды простоя (как по вине работодателя, так и по вине работника).
Согласно п. 5 Постановление Минтруда РФ от 22.05.1996 г. № 29 «Об утверждении разъяснения «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций. В специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, засчитываются периоды временной нетрудоспособности и ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.
В спорный период времени (1992-1996 года) действовал Закон РФ от 20.11.1990 N 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» согласно ст. 88 которого при назначении пенсии по старости в связи с особыми условиями труда (статья 12 Закона) специальный стаж исчисляется исходя из суммарной продолжительности определенной трудовой деятельности (службы). Согласно п. «г» ст. 12 названного Закона пенсия в связи с особыми условиями труда устанавливается женщинам - по достижении 50 лет, если они трудились не менее 20 лет в текстильной промышленности на работах с повышенной интенсивностью и тяжестью. Таким образом, ранее действующее законодательство также не предусматривало включение в специальный трудовой стаж времени простоя.
Истец (истец) и ее представитель адвокат Калинин А.А. утверждают, что дни простоя подсчитаны неверно, что отвлеченные работы (работы по уборке цехов, дежурств в цехах, работа вахтером) выполнялись по производственной необходимости и поэтому должны быть включены в специальный стаж.
Вместе с тем из лицевых счетов по заработной плате (истец) следует, что в спорные периоды ей начислялась оплата простоя, либо повременная оплата, тогда как, если бы истец работала на станках, оплата труда была бы сдельная. Документов о том, что отвлеченные работы (работы по уборке цехов, дежурств в цехах, работа вахтером) выполнялись по производственной необходимости суду не представлено. Также данный факт опровергается показания свидетеля (ФИО1), который показал суду, что направление (истец) на отвлеченные работы было связано не с производственной необходимостью, это делалось для того, что работники во время простоя могли бы получить зарплату. Кроме того, суд отмечает, что во время отвлеченных работ (истец) не выполняла работы с повышенной интенсивностью и тяжестью в текстильной промышленности, не подвергалась тому неблагоприятному воздействию, наличие которого дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
Таким образом, вопрос о включении в специальный стаж спорных дней необходимо рассматривать с позиции, что данные дни являются днями простоя по вине работодателя, оснований для включения дней простоя в специальный стаж не имеется.
Суммируя периоды учебы (истец) в школе фабрично-заводского ученичества работы и периоды работы, которые УПФ РФ в Фурмановском муниципальном районе зачтены в специальный стаж, специальный стаж (истец) по состоянию на (Дата обезличена) г. составит не менее 20 лет. В результате, необходимого специального стажа не менее 20 лет в текстильной промышленности на работах с повышенной интенсивностью и тяжестью для назначения досрочной трудовой пенсии у истца не имеется.
Кроме того, суд отмечает, что на момент обращения в Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Фурмановском муниципальном районе (истец) еще не исполнилось 50 лет, в связи с чем она также не имела права на досрочную трудовую пенсию.
Исковые требования (истец) в части назначения пенсии с понижением возраста также удовлетворению не подлежат.
Согласно ст. 27 п. 1 п. 1 пп. 4 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 20 лет в текстильной промышленности на работах с повышенной интенсивностью и тяжестью.
Согласно ст. 27 п. 2 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с п. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Согласно ч. 1 п. «в» Постановления Правительства РФ от 18.07.2002 г. N 537 «О Списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ»» при досрочном назначении трудовой пенсии по старости женщинам, занятым в текстильной промышленности на работах с повышенной интенсивностью и тяжестью, применяется Список производств и профессий текстильной промышленности, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 1 марта 1992 г. N 130.
Для назначения пенсии на основании ст. 27 п. 1 п.п. 2 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» необходимо, чтобы профессия, на которой трудится истец входила в Список № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, либо в Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10. Однако профессия ленточница в данные списки не входит.
При назначении пенсии в связи с работой в текстильной промышленности в соответствии с законом необходимо руководствоваться ст. 27 п. 1 п. 1 пп. 4 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» и ч. 1 п. «в» Постановления Правительства РФ от 18.07.2002 г. N 537 «О Списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ»», а также Списком производств и профессий текстильной промышленности, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 1 марта 1992 г. N 130.
Ссылки истца и его представителя о применении в данном случае норм, позволяющих назначить пенсию с понижением возраста несостоятельны и основаны на неправильном толковании норм закона.
При данных обстоятельствах в удовлетворении исковых требований (истец) о назначении пенсии с понижением возраста следует отказать.
В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.
Истцом при подаче искового заявления в суд была уплачена государственная пошлина в сумме 200 рублей.
В соответствии со ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.
(истец) за услуги своего представителя внесла в кассу Фурмановской городской коллегии адвокатов за составление искового заявления 1.500 рублей, за участие в судебном разбирательстве 5.000 рублей, учитывая сложность дела, характер заявленных требований, фактические временные затраты представителя истца, понесенные им при участии в рассмотрении гражданского дела, учитывая, что исковые требования истца удовлетворены не в полном объеме, суд считает разумной сумму по оплате услуг представителя - 2.500 рублей.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,
Р Е Ш И Л :
Исковые требования (истец) удовлетворить частично.
Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Фурмановском муниципальном районе Ивановской области включить в специальный стаж (истец) дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии в соответствии с п.п. 4 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» период обучения (истец) в школе фабрично-заводского ученичества при Фурмановской фабрике (Номер обезличен) с (Дата обезличена) года по (Дата обезличена) года.
В удовлетворении исковых требований (истец) об уменьшении дней простоя за (Дата обезличена) года на 260 дней, и включении данных дней в специальный стаж отказать.
В удовлетворении исковых требований (истец) о возложении на Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Фурмановском муниципальном районе Ивановской области обязанности назначить (истец) досрочную трудовую пенсию по старости с (Дата обезличена) г. отказать.
В удовлетворении исковых требований (истец) о возложении на Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Фурмановском муниципальном районе Ивановской области обязанности назначить (истец) досрочную трудовую пенсию по старости с понижением возраста с (Дата обезличена) г. отказать.
Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Фурмановском муниципальном районе Ивановской области в пользу (истец) 2.500 (две тысячи пятьсот) рублей в счет возмещения понесенных по делу судебных расходов.
Решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Фурмановский городской суд в течение 10 дней со дня его вынесения.
Председательствующий: __________________________