Дело Номер обезличен
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
Фурмановский городской суд Ивановской области в составе
председательствующего судьи Павлова А.Е.,
при секретаре судебного заседания Рыбочкиной Е.Л.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Фурманове Ивановской области
Дата обезличена года гражданское дело по иску Додельцевой Надежды Витальевны к Управлению пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Фурмановском муниципальном районе Ивановской области о досрочном назначении пенсии
УСТАНОВИЛ:
Додельцева Н.В. обратилась в суд с иском о назначении пенсии в связи с тяжелыми условиями труда, указав следующее:
Дата обезличена года она обратилась к ответчику с заявлением о назначении пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда. Дата обезличена года ее уведомили о том, что в назначении пенсии ей отказано в связи с отсутствием требуемого специального стажа работы. С отказом в назначении пенсии она не согласна. Ее стаж с тяжелыми условиями труда согласно трудовой книжке составляет: работа в качестве мастера Заволжской передвижной механизированной колонны-1293 с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года в должности мастера ремонтно-строительного цеха Фурмановской фабрики имени 50-летия СССР, преобразованной затем в Фурмановскую прядильно-ткацкую фабрику № 3 ОАО ХБК «Шуйские ситцы». Просит обязать ответчика включить в стаж для назначения пенсии периоды ее работы в должности мастера ремонтно-строительного цеха ОАО ХБК «Шуйские ситцы» с Дата обезличена года по Дата обезличена года, в должности мастера Фурмановской прядильно-ткацкой фабрики № 3 ОАО ХБК «Шуйские ситцы» с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года, и назначить ей пенсию с момента обращения с Дата обезличена года.
В судебном заседании истец Додельцева Н.В. исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске, дополнительно пояснила, что с 1993 года по 2008 год работала на фабрике № 3 мастером ремонтно-строительного цеха, ее работа - это стопроцентный ремонт, реконструкция, переоборудование, монтаж. Ее должность ничем не отличалась от мастера строительных и монтажных работ в СМУ, специфика работы идентична, оплата была сдельно-премиальная. Она, как мастер организовывала работу, следила за ее выполнением, обеспечивала материалами. Начальников участков не было, поэтому она сама оформляла процентовки, делала материальные отчеты. Все работы не были разовыми, она составляла план, за выполнение плана они получали премию. Для установки нового оборудования им приходилось разбивать площади, бить проемы, бетонировать фундамент, заливали полы, переоборудовали полностью всю фабрику. По технике безопасности каждые три года сдавали экзамены.
Представитель истца Грубе М.В. в судебном заседании исковые требования поддержала по вышеуказанным основаниям, дополнительно пояснила, что в должностной инструкции от 2005 года имеется запись «основной работой мастера РСЦ является: осуществление руководства, возглавляемым им участком по ремонту и строительству зданий и сооружений фабрики», определена функция «обеспечивает выполнение плана строительных работ на своем участке по капитальному и текущему ремонту зданий и сооружений».
Представитель ответчика Ешкутова И.А. в судебном заседании исковые требования не признала по основаниям, изложенным в письменных возражениях на иск, оглашенных в судебном заседании и приобщенных к материалам дела, подчеркнув, что они исчисляли специальный стаж истца в соответствии с действующим законодательством, стажа для назначения трудовой пенсии досрочно у нее нет.
Представитель третьего лица Фурмановской прядильно-ткацкой фабрики № 3 ОАО ХБК «Шуйские ситцы» Фролова Л.В. в судебном заседании пояснила, что Додельцевой Н.В. не принадлежит право на досрочное предоставление пенсии. Она работала в должности мастера, которая не предусмотрена Списком № 2, во время ее работы в должности мастера ремонтно-строительного цеха, строительства не было, ремонты были разовые, по мере необходимости, постоянной работы, связанной с реконструкцией и строительством не было, все объекты капитального строительства были переданы городу в 1992 году. В список № 2 входит раздел 27 «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов», в пункте 234.19 предусмотрена должность мастера строительных и монтажных работ, но его работа отлична от работы мастера строительно-монтажного цеха. Истец работала в соответствии с должностной инструкцией, которая впоследствии была изменена, из нее исключили слова «строительство» и «монтаж». Основная деятельность фабрики - производство текстильной продукции. Работ, связанных с реконструкцией, техническим перевооружением не было ни в одном в официальном документе, и фактически не было. Не отрицает, что на фабрике велись строительные работы, масштабных работ не было, эти работы занимали не полный рабочий день и не дают право на льготную пенсию. Договоры о полной материальной ответственности у них заключаются строго в соответствии с Перечнем, утвержденным Минтрудом, должность истца туда не входит.
Свидетель свидетель 1 показал, что работал вместе с истцом на фабрике с 1986 года по 2006 год мастером ремонтно-строительного цеха на своем участке. В его обязанности входили организация и контроль над ремонтно-строительными работами.
Свидетель свидетель 6 показал, что работал вместе с истцом на фабрике. Додельцева Н.В. как мастер занималась организацией работы по капитальному ремонту, реконструкции, переоборудованию по должностной инструкции.
Свидетель свидетель 2 показал, что работал вместе с истцом на фабрике, где он работал каменщиком, а Додельцева Н.В. мастером. Объем работ был большой, бетонировали полы в цехах, делали стены, перегородки, долбили штрабы для полов, делали крышу над цехами, кондиционеры, кладку, ремонт, штукатурили. Техническое перевооружение фабрики шло около десяти лет. Работали полный рабочий день. С 1976 года по 1992 год строили дома от фундамента до сдачи объекта, строили вместе со СМУ № 8, они работали утром, а они в вечернюю смену. В 90-е годы на фабрике было перевооружение, в эти годы на фабрике были простои, но мало, но они работали постоянно. С 2000 года занимались реконструкцией фабрики.
Свидетель свидетель 5 показала, что работала вместе с истцом на фабрике, где она работала маляром, а Додельцева Н.В. мастером. Занимались реконструкцией фабрики, делали полы под машины, бетонировали светильники, выкладывали, штукатурили и красили стены. Простоев в работе не было. Работа тяжелая, летом высокая температура, зимой - на холоде. Работали полный рабочий день, по выходным и праздничным дням.
Свидетель свидетель 3 показал, что работал вместе с истцом на фабрике в ремонтно-строительном цехе кровельщиком, но выполнял работу каменщика и штукатура. Работали полный рабочий день, по выходным и праздничным дням. Занимались малярными, строительными работами, переделывали крыши, возводили перегородки, переоборудовали цеха в связи с реконструкцией. По технике безопасности каждые три года сдавали экзамены.
Свидетель свидетель 4 показал, что работает прорабом в строительной организации ООО «Строитель-8» (ранее СМУ № 8), в их организации работают мастера строительных и монтажных работ, люди принятые на эту должность являются материально ответственными, с ними заключается договор о полной материальной ответственности.
Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
В ходе судебного заседания установлено следующее:
Согласно протоколу заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при управлении пенсионного фонда РФ (ГУ) в Фурмановском муниципальном районе от 19 июня 2009 года № 228 Додельцева Н.В., Дата обезличена года рождения, обратилась с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости Дата обезличена года, специального стажа нет. При этом в специальный стаж истца не зачтены следующие периоды: в качестве мастера Заволжской ПМК 1293 с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года в должности мастера по технадзору за зданиями и сооружениями, в должности мастера по тех. Надзору ОКСа, с Дата обезличена года по Дата обезличена года в должности мастера РСЦ АООТ «Текстиль», с Дата обезличена года по Дата обезличена года и с Дата обезличена года по Дата обезличена года в должности мастера РСЦ Фурмановской прядильно-ткацкой фабрики № 3 ОАО ХБК «Шуйские ситцы» л.д. 7-8).
Статьей 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
В соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.
В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
Ответчик решение об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии Додельцевой Н.В. обосновал отсутствием требуемого специального стажа л.д. 6).
Истец просит включить в специальный стаж время работы в должности мастера ремонтно-строительного цеха в общей сложности с Дата обезличена года по Дата обезличена года. Согласно записям в трудовой книжке истца в указанной должности Додельцева Н.В. работала в АООТ «Текстиль» с Дата обезличена года по Дата обезличена года, в Фурмановской прядильно-ткацкой фабрике № 3 ОАО «Шуйские ситцы» с Дата обезличена года по Дата обезличена года, в Фурмановской прядильно-ткацкой фабрике № 3 ОАО ХБК «Шуйские ситцы» с Дата обезличена года по Дата обезличена года л.д. 9-11). При этом Додельцева Н.В. утверждает, что фактически все время выполняла работу мастера строительных и монтажных работ, во время работы на фабрике в РСЦ постоянно проводились работы по реконструкции, техническому перевооружению и ремонту зданий и сооружений фабрики.
Список N 2 производств, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета министров СССР от 26 января 1991 года № 10 предусматривает включение в специальный стаж работу в области строительства, реконструкции, технического перевооружения, реставрации и ремонта зданий, сооружений и других объектов в качестве мастера строительных и монтажных работ (раздел 27 Списка).
В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Данное требование в равной мере распространяется на всех лиц, работающих на работах с тяжелыми и вредными условиями труда, и устанавливает единый порядок исчисления стажа работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в зависимости от длительности отрицательного воздействия на организм человека неблагоприятных факторов условий труда.
Под полным рабочим днем в данном случае понимается выполнение работы не менее 80 % рабочего времени (п. 5 Разъяснения о порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей, показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78, 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет, утвержденного Постановлением Минтруда России от 22 мая 1996 года № 29).
Наличие указанных условий должно подтверждаться справкой уточняющей характер работы, выдаваемой работодателем на основании первичных документов, как того требует п. 5 Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными законами "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", утвержденного Постановлением Министерство труда и социального развития РФ и Пенсионным фондом РФ от 27 февраля 2002 года № 16/19па.
Истцом справка, уточняющая характер работы, не представлена. Записи в трудовой книжке истца сведений о характере работы, виде деятельности предприятия в соответствии с названием раздела 27 Списка № 2 не содержат, наименование должности истца данным списком не поименовано.
Отказ выдать указанную справку ОАО ХБК «Шуйские ситцы» мотивировали тем, что занимаемая истцом должность в спорный период не предполагала работу с вредными и тяжелыми условиями труда в соответствии со Списками № 1 и № 2 с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости. Как пояснил представитель 3 лица Фролова Л.В., основным видом деятельности их предприятия является производство и реализация текстильных товаров, в перечень рабочих мест, наименований профессий и должностей, занятость на которых дает право застрахованным лицам на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии со ст.ст. 27, 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», ежегодно утверждаемого на предприятии, должность мастера РСЦ никогда не входила. Более того, Фролова Л.В. пояснила, что работники РСЦ выполняли различные строительные работы в соответствии с планом совместно с другими цехами и отделами, это были разовые работы, монтаж нового оборудования также происходил постепенно, поэтапно, полной занятости в течение рабочего дня этими видами работ не было, масштабное строительство на фабрике прекратилось с момента приватизации, с самого начала 90-х годов прошлого века, никакой реконструкции, технического перевооружения на фабрике фактически не было, проекты этих мероприятий, приказы, распоряжения об их проведении в архиве фабрики отсутствуют.
При таких обстоятельствах имеющиеся в материалах дела планы ремонтно-строительных работ по РСЦ за 2006-2008 года, приказ от 01 апреля 2007 года № 52 «О премировании за выполнение особо важного задания», а также представленная только от 2005 года должностная инструкция мастера РСЦ, совпадающая лишь частично с должностной инструкцией мастера строительных и монтажных работ из ООО «Строитель-8», не могут быть признаны достаточными доказательствами полной занятости истца в спорный период на работах с тяжелыми и вредными условиями труда.
Кроме того, в соответствии с Перечнем должностей и работ, замещаемых или выполняемых работниками, с которыми работодатель может заключать письменные договоры о полной индивидуальной материальной ответственности за недостачу вверенного имущества, утвержденного постановлением Минтруда РФ от 31 декабря 2002 года № 85, договор о полной индивидуальной материальной ответственности может быть заключен с мастером строительных и монтажных работ. Так, свидетель свидетель 4, работающий прорабом в специализированной строительной организации, показал, что на его предприятии предусмотрена должность мастера строительных и монтажных работ, граждане, принятые на эту должность, являются материально ответственными лицами, с ними заключается договор о полной индивидуальной материальной ответственности. Из объяснений представителя 3 лица Фроловой Л.В. следует, что такой договор с Додельцевой Н.В., как мастером РСЦ, не заключался, поскольку эта должность не входит в указанный Перечень, что также свидетельствует о разной специфике работы в качестве мастера РСЦ и мастера строительных и монтажных работ.
Показания свидетелей свидетель 6, свидетель 1, свидетель 2, свидетель 5 и свидетель 3 в части подтверждения характера работы истца, его полной занятости на работах с тяжелыми условиями труда нельзя рассматривать как достоверное и допустимое доказательство, поскольку они противоречат объяснениям представителя 3 лица, а кроме того, подтверждение характера работы свидетельскими показаниями запрещено п. 3 ст. 13 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Иных сведений и доказательств о полной занятости на работах с вредными и тяжелыми условиями труда в спорный период, о тождественности выполнявшихся Додельцевой Н.В. функций, условий и характера работы работе мастера строительных и монтажных работ истцом не представлено.
Таким образом, оснований для включения спорного периода работы истца в качестве мастера РСЦ в специальный стаж не имеется, в связи с чем, не подлежат удовлетворению и требование истца о назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости с момента обращения за ней к ответчику, т.е. с Дата обезличена года, а также ходатайство о взыскании с ответчика судебных расходов.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,
Р Е Ш И Л :
В удовлетворении иска Додельцева Н.В. к Управлению пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Фурмановском муниципальном районе Ивановской области о досрочном назначении пенсии отказать.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Ивановского областного суда через Фурмановский городской суд Ивановский области в течение 10 дней со дня его вынесения.
Судья А.Е. Павлов
Решение составлено в окончательной форме Дата обезличена года.