Дело № 2-122/09
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
Фурмановский городской суд Ивановской области в составе
председательствующего судьи Павлова А.Е.,
при секретаре судебного заседания Шипаловой Е.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Фурманове Ивановской области
(Дата обезличена) года гражданское дело по иску Иванова В.А. в интересах ФИО1 к администрации Фурмановского городского поселения Фурмановского муниципального района Ивановской области о восстановлении прав и законных интересов инвалида первой группы, участника ВОВ
УСТАНОВИЛ:
Иванов В.А. обратился в суд с иском в интересах своего отца ФИО1, указав следующее:
Более шести лет его отец, ФИО1, инвалид первой группы, ветеран-орденоносец, участник ВОВ добивается получения квартиры, положенной ему по особому статусу и Закону. Более 10 лет он проживает в семи с половиной квадратных метрах комнате, заставленной техническими средствами реабилитации и мебелью, что втрое меньше, установленной законом нормы выделения жилья в РФ. Решением комиссии по жилищным вопросам при администрации Фурмановского городского поселения от (Дата обезличена) года, утвержденным постановлением главы администрации Фурмановского городского поселения от (Дата обезличена) года (Номер обезличен), его отец ФИО1, был принят на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении на льготную очередь граждан, страдающих тяжелыми формами хронических заболеваний. Тогда, как ст. 57 ЖК РФ полностью исключает какой-либо порядок очередности, которая также устанавливает требования по принятию решения органом местного самоуправления о предоставлении жилого помещения с указанием срока заключения договора социального найма с уведомлением гражданина о принятом решении не позднее, чем через три дня со дня принятия данного решения. Чего администрацией до настоящего времени не сделано. Он был вынужден обратиться с претензией в адрес главы администрации, в прокуратуру на неправомерные действия ответчика, о принятых ответчиком по ним мерах ему ничего неизвестно. Просит признать решение администрации Фурмановского городского поселения от (Дата обезличена) года (Номер обезличен) о том, что нет законных оснований и возможностей предоставления благоустроенного жилого помещения, не соответствующим Закону и действительности, обязать ответчика немедленно заключить с ним договор социального найма жилого помещения или выдать ему государственный жилищный сертификат на приобретение жилого помещения.
В судебном заседании истец Иванова В.А. поддержал исковые требования по основаниям, изложенным в заявлении, считает, что жилое помещение его отцу должно быть предоставлено незамедлительно, т.к. Закон в данном случае не предусматривает какую-либо очередность предоставления жилья.
Представитель ответчика Сахарова Н.А. исковые требования не признала, пояснив, что ФИО1 поставлен на учет на внеочередное получение жилья, как страдающий тяжелой формой хронического психического заболевания, в настоящее время он по книге учета числится пятым среди таких же граждан, но предоставить ему жилье они не имеют возможности ввиду его отсутствия в муниципальном жилищном фонде, жилое помещение будет ему предоставлено по мере появления свободного жилья и в порядке очередности.
Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии с ч. 1 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 данной статьи случаев.
В ч. 2 ст. 57 ЖК РФ указаны категории граждан, которым жилые помещения по договорам социального найма предоставляются вне очереди. Так, согласно п. 3 ч. 2 указанной статьи жилы помещения по договорам социального найма предоставляются вне очереди гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса перечне. В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ перечень соответствующих заболеваний устанавливается Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства от 16 июня 2006 года № 378 утвержден Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, в нем в частности под № 3 указаны хронические и затяжные психические расстройства с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями.
В ходе судебного заседания установлено следующее:
- решением Фурмановского городского суда от (Дата обезличена) года ФИО1, (Дата обезличена), признан недееспособным л.д. 9), его опекуном назначен Иванова В.А. л.д. 11),
- ФИО1 является инвалидом первой группы л.д. 15),
- согласно справке из МУЗ «Фурмановская ЦРБ» ФИО1 поставлен диагноз «хроническое психическое расстройство с тяжелыми стойкими проявлениями» л.д. 14),
- ФИО1 зарегистрирован и проживает по адресу г. Фурманов, (Адрес обезличен), где также зарегистрированы и совместно проживают другие члены его семьи, включая истца л.д. 37),
- решением комиссии по жилищным вопросам при администрации Фурмановскогго городского поселения от (Дата обезличена) года ФИО1 принят на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении в льготную очередь как гражданин, страдающий тяжелой формой хронического заболевания л.д. 27), протокол заседания данной комиссии утвержден постановлением главы администрации Фурмановского городского поселения от (Дата обезличена) года (Номер обезличен) л.д. 135),
- согласно книге учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях, ФИО1 по списку граждан, страдающих тяжелыми формами хронических заболеваний, вставших на учет после (Дата обезличена) года, числится под (Номер обезличен) л.д. 113-120),
- для постановки на учет ФИО1 в качестве нуждающегося в жилом помещении по другим основаниям истец ранее не обращался л.д. 157),
- согласно справкам из Ивановского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация - федеральное БТИ», Управления Федеральной регистрационной службы по Ивановской области л.д. 111, 112), управления Федеральной регистрационной службы по Москве ФИО1 жилых помещений на праве собственности не имеет.
Ответчик не оспаривает право ФИО1 на получение жилого помещения по договору социального найма, поставил его на специальный учет в льготную очередь, т.к. предоставить ему жилье в незамедлительном порядке не имеет возможности, мотивируя это отсутствием в городе в настоящее время необходимого свободного муниципального жилого помещения.
Реализация гражданином права на внеочередное предоставление жилого помещения по договору социального найма предполагает незамедлительное обеспечение его соответствующим жильем.
Положения ч. 2 ст. 57 ЖК РФ являются исключением из общего правила, установленного ч. 1 этой же статьи, они не ставят право на внеочередное предоставление жилья в зависимость от наличия или отсутствия иных лиц, имеющих право на получение жилой площади вне очереди, от обеспечения жильем других очередников, от времени постановки на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, от включения в список граждан, имеющих право на получение жилого помещения вне очереди (список внеочередников), тем более от времени включения в список внеочередников. Нет в ней и указаний на предоставление жилья в порядке очередности лиц равной категории.
Отсутствие в законодательстве указания на срок, в течение которого жилье должно быть предоставлено гражданам, имеющим право на его внеочередное предоставление, свидетельствует о том, что жилье указанной категории граждан должно быть предоставлено незамедлительно после возникновения соответствующего субъективного права - права на получение жилого помещения вне очереди, а не в порядке какой-либо очереди (по списку внеочередников).
ФИО1 является инвалидом, ему поставлен диагноз «хроническое психическое расстройство с тяжелыми стойкими проявлениями», входящему в Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, он состоит на учете в предоставлении жилого помещения во внеочередном порядке под N 5. Неоднократные обращения Иванова В.А. к ответчику с просьбой срочно обеспечить его отца жилым помещением во внеочередном порядке остались без удовлетворения.
При таких обстоятельствах требование истца о предоставление жилого помещения его отцу является законным и обоснованным.
Истец просит обязать ответчика предоставить жилое помещение или выдать государственный жилищный сертификат на приобретение жилого помещения. Закон предусматривает обеспечение жильем граждан, страдающих тяжелыми формами хронических заболеваний, в виде предоставления жилого помещения по договору социального найма, предоставляемого на основании решения органа местного самоуправления, иной формы обеспечения жильем граждан данной категории законом не установлено. Поэтому требование истца о выдаче сертификата является необоснованным и удовлетворению не подлежит.
Истец также просит признать принятое ответчиком решение от (Дата обезличена) года (Номер обезличен) не соответствующим закону и действительности. При этом решение о принятии ФИО1 на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении и включении его в льготную очередь принято на заседании жилищной комиссии ответчика от (Дата обезличена) года, которое в части включения ФИО1 в льготную очередь на получение жилого помещения по изложенным выше обстоятельствам закону не соответствует, в связи с чем суд и пришел к выводу об удовлетворении исковых требований в части предоставления жилого помещения по договору социального найма. Названное истцом решение ответчика от (Дата обезличена) года (Номер обезличен) является ответом на очередное обращение истца по вопросу предоставления жилого помещения, где на основании решения комиссии по жилищным вопросам изложена позиция ответчика по данной проблеме, поэтому в признании его судом не соответствующим закону и действительности необходимости нет.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ
Р Е Ш И Л :
Исковые требования удовлетворить частично.
Обязать администрацию Фурмановского городского поселения Фурмановского муниципального района Ивановской области предоставить ФИО1, как гражданину, страдающему тяжелой формой хронического заболевания, жилое помещение по договору социального найма.
В удовлетворении остальных исковых требований отказать.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Ивановского областного суда через Фурмановский городской суд в течение 10 дней со дня его вынесения.
Судья А.Е. Павлов
Решение составлено в окончательной форме 26 мая 2009 года.