Дело № 2-363/10
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
Фурмановский городской суд Ивановской области в составе:
председательствующего судьи Смирновой А.А.,
при секретаре Старостиной Е.В.,
с участием:
истца (истец),
представителя истца адвоката (ФИО 2),
представителя ответчика администрации Фурмановского городского поселения Фурмановского муниципального района Ивановской области (ФИО 3),
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Фурманове Ивановской области 30 июля 2010 года гражданское дело по исковому заявлению (истец) в интересах (ФИО 1) к администрации Фурмановского городского поселения о защите жилищных прав,
УСТАНОВИЛ:
(истец) в интересах (ФИО 1) обратился в суд с иском к администрации Фурмановского городского поселения о защите жилищных прав - о возложении обязанности поставить (ФИО 1) на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
Исковые требования обоснованны тем, что (истец) является опекуном недееспособной (ФИО 1), которая является членом семьи погибшего участника великой отечественной войны. (истец) Л. в собственности жилого помещения не имеет, проживает в квартире племянника по договору найма жилого помещения от (Дата обезличена) г. по адресу: (Адрес обезличен). (ФИО 1) 25.05.2010 г. обратилась в администрацию Фурмановского городского поселения о постановке на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении. 08.06.2010 г. ей было отказано в постановке на учет на основании п.п. 2 п. 1 ст. 51 ЖК РФ, что является нарушением ее жилищных прав на приобретение жилья на праве личной собственности, т.к. (ФИО 1). имеет право состоять в очереди нуждающихся в жилом помещении по нескольким основаниям. Просит обязать администрацию Фурмановского городского поселения поставить (ФИО 1) на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
Истец (истец) исковые требования поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить. Дополнительно пояснил суду, что (ФИО 1). не является членом его семьи, общего хозяйства они не ведут, считает, что (ФИО 1). имеет право стоять на очереди нуждающихся в жилых помещениях, на момент приватизации (Адрес обезличен) он являлся опекуном (ФИО 1)., она была лишена права на приватизацию по его заявлению.
Представитель истца адвокат (ФИО 2) исковые требования поддержала по основаниям изложенным в исковом заявлении, дополнительно пояснила суду, что (ФИО 1) является членом семьи погибшего брата - участника ВОВ, на основании Указа Президента РФ от 07.05.2008 г. № 714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов» а также Федерального закона от 12.01.1995 г. № 5-ФЗ «О ветеранах», у (ФИО 1). есть право на предоставление жилого помещения, также она может быть признана малоимущей, поэтому считает, что администрация Фурмановского городского поселения обязана поставить (ФИО 1) на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Регистрация (ФИО 1). в квартире (Адрес обезличен) лишает ее собственника (истец) права распоряжаться принадлежащим ему жилым помещением.
Представитель ответчика администрации Фурмановского городского поселения Фурмановского муниципального района Ивановской области (ФИО 3) возражала против удовлетворения исковых требований, полагает, что жилищная комиссия приняла законное решение, отказав (ФИО 1) в постановке на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, на основании ст. 51 п. 1 п.п. 2 ЖК РФ, за (ФИО 1) закреплено право проживания и регистрации права в спорной квартире, она в квартире зарегистрирована одна, обеспечена жилой площадью более учетной нормы.
Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно поквартирной карточке в квартире (Адрес обезличен) с 06.06.1978 г. зарегистрирована (ФИО 1) л.д. 3).
Согласно свидетельству о государственной регистрации права собственником четырехкомнатной квартиры, общей площадью 60,3 кв.м., в т.ч. жилой 46,1 кв.м., расположенной по адресу: (Адрес обезличен), является (истец) л.д. 4), на основании договора передачи жилого помещения в собственность граждан л.д. 5).
(ФИО 1) проживает в квартире (Адрес обезличен) на основании договора найма жилого помещения от 01.11.2009 г. заключенного с (истец) л.д. 7).
Согласно выписке из заседания комиссии по жилищным вопросам Фурмановского городского поселения от 08.06.2010 г. № 2 (ФИО 1) отказано в постановке на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениям, т.к. она обеспечена жильем более учетной нормы л.д. 6).
По данным информационно-справочной системы учета собственников филиала ФГУП «Ростехинвентаризация» за (ФИО 1) жилой дом (часть дома, квартира) на праве собственности не значится л.д. 8, 32, 33).
Согласно справке (ФИО 1) получает пенсию по случаю потери кормильца за погибшего брата на основаниях, установленных для семей военнослужащих л.д. 9).
(истец) назначен опекуном над недееспособной (ФИО 1) и ее имуществом л.д. 9, 47).
Согласно постановлению Главы администрации г. Фурманов и Фурмановского района Ивановской области от 22.11.2001 г. № 1645 разрешена передача квартиры по адресу: (Адрес обезличен) (истец) в целом, сохранено право на проживание и регистрацию (ФИО 1) по адресу: (Адрес обезличен) л.д. 19).
На момент приватизации в квартире были зарегистрированы (ФИО 4), (ФИО 1), (истец) л.д. 42).
Согласие на не включение (ФИО 1) в число собственников жилого помещения дал ее опекун (истец) л.д. 45-46).
24.05.2010 г. (ФИО 1). обратилась в администрацию Фурмановского городского поселения с заявлением о постановке на учет нуждающихся в жилых помещениях л.д. 20).
(ФИО 1) имеет право на льготы и преимущества, установленные для родителей и жен погибших военнослужащих л.д. 22), является инвалидом 2 группы бессрочно л.д. 23).
Согласно техническому паспорту жилого помещения (квартиры) (Адрес обезличен), общая площадь квартиры составляет 60,3 кв.м., в т.ч. жилая 46,1 кв.м. л.д. 27-29).
Согласно ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.
Согласно ст. 49 ЖК РФ малоимущим гражданам, признанным по установленным Жилищным Кодексом РФ основаниям нуждающимися в жилых помещениях, жилое помещение предоставляется по договору социального найма.
Согласно ст. 50 ЖК РФ учетной нормой площади жилого помещения является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Учетная норма устанавливается органом местного самоуправления. Размер такой нормы не может превышать размер нормы предоставления, установленной данным органом.
Решением Совета муниципального образования «Фурмановское городское поселение» Первого созыва от 04.10.2007 г. № 79 «Об установлении учетной нормы общей жилой площади жилого помещения (учетная норма) и нормы предоставления общей площади жилого помещения (нормы предоставления)», установлена учетная норма общей площади жилого помещения (учетная норма) в целях принятия граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях - не более 10 кв.м. общей площади жилого помещения на каждого члена семьи, норма предоставления не менее 13 кв.м. и не более 18 кв.м. на каждого члена семьи.
Согласно ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.
Согласно ст. 42 ЖК РФ состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в ст. 49 ЖК РФ категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях. Принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий принятие на учет) на основании заявлений данных граждан (далее - заявления о принятии на учет), поданных ими в указанный орган по месту своего жительства.
Согласно ст. 54 ЖК РФ отказ в принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях допускается в случае, если представлены документы, которые не подтверждают право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
Согласно ст. 29 ГК РФ от имени гражданина, признанного недееспособным, сделки совершает его опекун.
Согласно ст. 37 ГК РФ опекун не вправе без предварительного разрешения органа опеки и попечительства совершать, а попечитель - давать согласие на совершение сделок по отчуждению, в том числе обмену или дарению имущества подопечного, сдаче его внаем (в аренду), в безвозмездное пользование или в залог, сделок, влекущих отказ от принадлежащих подопечному прав, раздел его имущества или выдел из него долей, а также любых других сделок, влекущих уменьшение имущества подопечного.
Согласно ст. 19 ФЗ от 29.12.2004 г. № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» действие положений ч. 4 ст. 31 ЖК РФ не распространяется на бывших членов семьи собственника приватизированного жилого помещения при условии, что в момент приватизации данного жилого помещения указанные лица имели равные права пользования этим помещением с лицом, его приватизировавшим, если иное не установлено законом или договором.
К названным в статье 19 Вводного закона бывшим членам семьи собственника жилого помещения не может быть применен п. 2 ст. 292 ГК РФ, так как, давая согласие на приватизацию занимаемого по договору социального найма жилого помещения, без которого она была бы невозможна, они исходили из того, что право пользования данным жилым помещением для них будет носить бессрочный характер и, следовательно, оно должно учитываться при переходе права собственности на жилое помещение по соответствующему основанию к другому лицу
На основании изложенного суд приходит к следующим выводам, недееспособная (ФИО 1) с согласия своего опекуна (истец) была лишена права на участие в приватизации квартиры (Адрес обезличен), то есть права собственности на 1/2 или 1/3 квартиры общей площадью 60,3 кв.м., на момент приватизации данного жилого помещения (ФИО 1). имела равные права пользования этим помещением с (истец), его приватизировавшим, в настоящее время (ФИО 1) проживает одна в квартире общей площадью 60,3 кв. м., жилой 46,1 кв.м., право пользования и регистрации в данной квартире закреплено за ней как на основании постановления главы администрации г. Фурманов № 1645, так и в силу закона, то есть в настоящее время (ФИО 1) обеспечена жилым помещением более учетной нормы, не может быть признана нуждающейся в жилых помещения и поставлена на учет.
Учитывая вышеизложенное суд считает исковые требования (истец) в интересах (ФИО 1) к администрации Фурмановского городского поселения о защите жилищных прав о возложении обязанности поставить (ФИО 1) на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, не подлежащими удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
В удовлетворении иска (истец) в интересах (ФИО 1) к администрации Фурмановского городского поселения о возложении на администрацию обязанности поставить (ФИО 1) на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, отказать.
Решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Фурмановский городской суд в течение 10 дней со дня его вынесения.
Председательствующий: ______________________