Дело № 2-223/2010
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
Фурмановский городской суд Ивановской области в составе:
председательствующего судьи Смирновой А.А.,
при секретаре Новожиловой Ю.С.,
с участием:
заявителя Иванова В.А.,
должника представителя администрации Фурмановского городского поселения Фурмановского муниципального района Ивановской области Зайцевой М.Е.,
судебного пристава-исполнителя Фурмановского районного отдела судебных приставов УФССП по Ивановской области Рыбина А.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Фурманове Ивановской области (Дата обезличена) года гражданское дело по заявлению Иванова В.А. об отмене постановления об окончании исполнительного производства,
УСТАНОВИЛ:
Иванов В.А. обратился в суд с заявлением об отмене постановления об окончании исполнительного производства, заявление обоснованно тем, что 15.02.2010 г. судебным приставом-исполнителем Фурмановского РОСП УФССП Рыбиным А.В. было вынесено Постановление о прекращении исполнительного производства на основании исполнительного документа исполнительный лист № 2-122 от 19 мая 2009 г., выданного Фурмановским городским судом Ивановской области о возложении на Администрацию Фурмановского городского поселения обязанности предоставить Иванову А.Я., как гражданину, страдающему тяжёлой формой хронического заболевания, жилое благоустроенное помещение по договору социального найма с Должник:- Администрации Фурмановского городского поселения Фурмановского муниципального района Ивановской области в пользу взыскателя - Иванова В.А.. Заявитель считает прекращение исполнительного производства судебным приставом - исполнителем Рыбиным А.В. осуществлено необоснованно, вопреки действующему законодательству и указаниям, содержащихся в разъяснениях Определений как Фурмановского городского суда от 28.08.2009 г. и 07.12.2009 г., так и в Определениях Судебной Коллегии по гражданским делам Ивановского областного суда от 30.09.2009 г. и 20.01.2010 г. Судебный пристав-исполнитель Рыбин А. В. в нарушение ст. 2 ФЗ «О судебных приставах» от 19 июля 2009 г. № 194-ФЗ игнорировал данные ему разъяснения, содержащиеся в исполнительном документе. Руководствуясь п.п. 42, 45 Положения Постановления Правительства РФ № 47, заявителем 28.12.2009 г. в Фурмановское РОСП и администрацию Фурмановского городского поселения было подано заявление о непригодности предоставленного жилого помещения для постоянного проживания по адресу: (Адрес обезличен) При возникновении спора между Взыскателем и Должником о степени пригодности жилья для постоянного проживания, судебный пристав-исполнитель обязан был, прежде чем выносить Постановление об окончании исполнительного производства (Номер обезличен) по исполнительному документу № 2-122 от 19.05.2009 г., затребовать Акт Межведомственной комиссии с приложенным к нему Заключением о признании жилого помещения пригодным (непригодным) для постоянного проживания с учётом раздела 5, пункта 54 Положения. Постановление об окончании исполнительного производства, вынесенное судебным приставом - исполнителем Рыбиным А.В., было вынесено на основании необъективного заключения, не отвечающего требованиям Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для постоянного проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу, утверждённого Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 г. № 47. Заключение составлено не по форме, предъявляемой Положением документу, без экспертизы и заключения специалистов, без обязательного приложения Акта обследования помещения, согласованного с Взыскателем, с учётом особенностей его жизнеобеспечения в предоставляемом жилье. Кроме того, вопреки Определению Фурмановского городского суда от 07.12.2009 г., ни Должником - администрацией «Фурмановское городское поселение», ни Фурмановским РОСП вопрос о предоставлении Иванову А.Я. дополнительной жилой площади в виде отдельной комнаты не был рассмотрен. Так как по своевременно представленным медицинским документам, как Исполнителю, так и Должнику, заболевание Иванова А.Я. входит в Перечень заболеваний, утверждённый Постановлением Правительства РФ от 16.06.2006 г. № 378, при котором совместное проживание с ним в одной квартире невозможно. Поэтому Постановлением Правительства РФ от 21.12.2004 г. № 817 этой категории граждан установлено право на получение дополнительной жилой площади. 28.12.2009 года заявителем было подано заявление о постановке на учёт Иванова А.Я. на получение жилья как участника Великой Отечественной войны. Об этом судебному приставу-исполнителю Рыбину А.В. было известно. Однако судебный пристав умышленно не пожелал учитывать это обстоятельство. Неправомерное окончание исполнительного производства позволило дознавателям Фурмановского РОСП в четвёртый раз, как только администрация предоставляет аварийное жильё, чтобы уйти ей от ответственности, вынести Постановление об отказе в возбуждении уголовного дела по ст. 315 УК РФ против Должника. Должником - администрацией муниципального образования «Фурмановское городское поселение», заявление о постановке на учёт участника Великой Отечественной войны Иванова А.Я. на получение жилья было принято ей всего лишь к сведению и умышленно оставлено без рассмотрения жилищной комиссией, а значит без удовлетворения, с тем, чтобы у судебного пристава - исполнителя были все основания для окончания исполнительного производства. В противном случае судебный пристав - исполнитель обязан был бы в исполнительном производстве руководствоваться ст. 52 ч.2 ЖК РФ. Данная статья даёт право гражданину, нуждающемуся в жилье, состоять на указанном учёте по нескольким основаниям, в том числе как участник Великой Отечественной войны, для которых норма выделения жилой площади согласно Федерального закона и Указа Президента РФ составляет 36 квадратных метров. Просит постановление об окончании исполнительного производства от (Номер обезличен) от 15 февраля 2010 года отменить, обязать Фурмановский РОСП УФСС по Ивановской области незамедлительно возобновить исполнительное производство, возбуждённое 06.07.2009 г., на основании исполнительного листа № 2/122 от 19.05.2009 г., выданного Фурмановским городским судом.
В судебном заседании взыскатель Иванов В.А. поддержал доводы своего заявления по изложенным в нем основаниям, дополнительно пояснил суду, что его отец в настоящее время получил денежный сертификат как участник ВОВ, поэтому он отказывается от части своих требований и не настаивает на том, чтобы судебный пристав-исполнитель предоставил его отцу квартиру, как участнику войны, просит отменить постановление об окончании исполнительного производства.
Судебный пристав-исполнитель Фурмановского районного отдела судебных приставов УФССП по Ивановской области Рыбин А.В. в судебном заседании пояснил, что он действовал в рамках закона, ему администрацией были предоставлены документы, свидетельствующие об окончании исполнительного производства, в связи с чем он и окончил исполнительное производство, поскольку решением Фурмановского городского суда от 08.06.2010 г. Постановление Администрации Фурмановского городского поселения от 16.02.2010 г. № 64 о признании помещения, расположенного в многоквартирном доме по адресу: Ивановская область, (Адрес обезличен) жилым помещением, пригодным для постоянного проживания, признано незаконным исполнительное производство должно быть возобновлено. Дополнительно пояснил, что копию постановления об окончании исполнительного производства от 15.02.2010 г. Иванов В.А. получил под роспись 09.04.2010 г.
Представитель должника - администрации Фурмановского городского поселения Зайцева М.Е. оставила разрешение заявленных вопросов на усмотрение суда.
Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Согласно ст. 441 ГПК РФ постановления судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием).
Согласно ст. 47 ФЗ от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае фактического исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.
Решением Фурмановского городского суда Ивановской области от 19 мая 2009 г. администрация Фурмановского городского поселения Фурмановского муниципального района Ивановской области обязана предоставить Иванову А.Я., как гражданину, страдающему тяжелой формой хронического заболевания, жилое помещение по договору социального найма.
Решение вступило в законную силу, обращено к исполнению, 06.07.2009 г. постановлением судебного пристава-исполнителя возбуждено исполнительное производство.
Решением комиссии по жилищным вопросам при администрации Фурмановского городского поселения Фурмановского муниципального района Иванову А.Я., как гражданину, страдающему тяжелой формой хронических заболеваний, предоставлено жилое помещение по адресу: (Адрес обезличен)
12.02.2010 г. межведомственная комиссия, назначенная распоряжением главы муниципального образования «Фурмановское городское поселение», провела обследование помещения, расположенного по адресу: (Адрес обезличен) и пришла к заключению, что помещение соответствует требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, установленным разделом 2 «Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» утвержденного Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 г. № 47.
Постановлением администрации Фурмановского городского поселения Фурмановского муниципального района № 64 от 16.02.2010 г. помещение по адресу: (Адрес обезличен) признано жилым помещением, соответствующим требованиям раздела 2 «Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» утвержденного Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 г. № 47.
Постановлением судебного пристава-исполнителя Фурмановского РОСП Рыбина А.В. от 15.02.2010 г. исполнительное производство было окончено. Основанием к окончанию исполнительного производства явилось предоставление должником - администрацией Фурмановского городского поселения документов, свидетельствующих о фактическом исполнении решения суда.
Постановление судебного пристава-исполнителя Фурмановского РОСП Рыбина А.В. от 15.02.2010 г. об окончании исполнительного производства было вручено Иванову В.А. под роспись 09.04.2010 г., 12.04.2010 г. Иванов В.А.обратился в суд с заявлением об отмене указанного постановления, таким образом суд считает, что Иванов В.А. не пропустил десятидневный срок для обжалования постановления судебного пристава-исполнителя.
Решением Фурмановского городского суда от 08.06.2010 г. Постановление Администрации Фурмановского городского поселения от 16.02.2010 г. № 64 о признании помещения, расположенного в многоквартирном доме по адресу: (Адрес обезличен), жилым помещением, пригодным для постоянного проживания, признано незаконным.
В связи с тем, что документ, на основании которого судебный пристав-исполнитель Рыбин А.В. принял решение об окончании исполнительного производства - Постановление Администрации Фурмановского городского поселения от 16.02.2010 г. № 64 о признании помещения, расположенного в многоквартирном доме по адресу: (Адрес обезличен), жилым помещением, пригодным для постоянного проживания - признано незаконным, подлежит отмене и постановление об окончании исполнительного производства от 15.02.2010 г., поскольку решение Фурмановского городского суда от 19.05.2009 г. о возложении на администрацию Фурмановского городского поселения Фурмановского муниципального района Ивановской области обязанности предоставить Иванову А.Я., как гражданину, страдающему тяжелой формой хронического заболевания, жилое помещение по договору социального найма до настоящего времени не исполнено, не может быть окончено и исполнительное производство.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,
Р Е Ш И Л :
Заявление Иванова В.А. удовлетворить.
Признать Постановление судебного пристава-исполнителя Фурмановского РОСП Рыбина А.В. от 15.02.2010 г. об окончании исполнительного производства (Номер обезличен), незаконным.
Исполнительное производство (Номер обезличен) возобновить.
Решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Фурмановский городской суд в течение 10 дней со дня его вынесения.
Председательствующий: ___________________________