Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е
Фурмановский городской суд Ивановской области в составе председательствующего судьи Киреева С.А., при секретаре Фоменко Н.Г., с участием заместителя Фурмановского межрайпрокурора Назаровой М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании 15 июля 2010 года в городе Фурманове Ивановской области гражданское дело по иску Администрации Фурмановского городского поселения Фурмановского муниципального района Ивановской области к Крыловой С.В., Крылову Н.Ю. Крыловой О.Н. о возложении обязанности освободить незаконно занимаемое жилое помещение,
у с т а н о в и л:
Администрация Фурмановского городского поселения Фурмановского муниципального района Ивановской области обратилась в суд с иском к Крыловой С.В. об освобождении незаконно занимаемого ею и членами ее семьи жилого помещения, указав в заявлении на то, что в 1999 году ФИО 1 приобрел спорное жилое помещение, расположенное по адресу (Адрес обезличен) в собственность, в котором проживал до момента своей смерти. Право собственности на квартиру прекращено (Дата обезличена). Наследников умерший не имел, поэтому спорная квартира по закону перешла в собственность РФ (собственность от (Дата обезличена). (Номер обезличен)).
Распоряжением Федерального агентства по управлению Федеральным имуществом от (Дата обезличена) (Номер обезличен) «О безвозмездной передаче имущества, перешедшего в собственность РФ в порядке наследования по закону, в муниципальную собственность муниципального образования «Фурмановское городское поселение», был утвержден перечень имущества, передаваемого в муниципальную собственность муниципального образования «Фурмановское городское поселение». В данный перечень имущества вошла, в том числе и спорная однокомнатная квартира (Номер обезличен) общей площадью 28,3 кв.м., в том числе жилой 19,6 кв.м., адрес места нахождения квартиры: (Адрес обезличен) Право собственности муниципального образования «Фурмановское городское поселение» возникает с момента утверждения акта приемки-передачи. Таким образом, в настоящее время, данное спорное жилое помещение является собственностью муниципального образования «Фурмановское городское поселение» (свидетельство о государственной регистрации права от (Дата обезличена) (Номер обезличен)). Правом распоряжения жилым помещением наделен собственник - муниципальное образование «Фурмановское городское поселение».
В (Дата обезличена) между Фурмановским МПО ЖКХ и Крыловой С.В. был заключен договор аренды, данный договор был согласован с администрацией г.Фурманова и Фурмановского района. Согласно данного договора МПО ЖКХ предоставляет в арендное пользование жилое помещение в виде отдельной однокомнатной квартиры (Номер обезличен), расположенной по адресу: (Адрес обезличен) для проживания Крыловой С.В. и членов ее семьи. Срок аренды определяется в один год - с (Дата обезличена) по (Дата обезличена) г. В дальнейшем договора аренды неоднократно заключались на новый срок. Таким образом, Крылова С.В. занимает спорную квартиру с 2001 года по договору аренды.
В соответствии со ст.608 ГК РФ, поэтому администрация Фурмановского городского поселения полагает, что жилое помещение, расположенное по адресу (Адрес обезличен) было занято гр. Крыловой С.В. незаконно.
В соответствии со ст.ст.1102,1104 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение). Имущество, составляющее неосновательное обогащение приобретателя, должно быть возвращено потерпевшему в натуре.
Согласно ст.1103 ГК РФ правила, предусмотренные главой 60 ГК РФ, подлежат применению также к требованиям об истребовании имущества собственником из чужого незаконного владения.
В соответствии со ст.301 ГК РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.
Определением суда в качестве соответчиков по данному делу привлечены Крылова О.Н. и Крылов Н.Ю. л.д.151).
В судебном заседании:
Представитель истца Администрации Фурмановского городского поселения Фурмановского муниципального района Ивановской области (по доверенности) Зайцева М.Е. исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске, дополнительно пояснив, что решением суда от 26.12.2006 года спорная квартира была признана выморочным имуществом. Администрация Фурмановского городского поселения была образована в 2006 году. Администрация Фурмановского городского поселения Фурмановского муниципального района Ивановской области не является правопреемником Администрации города Фурманова и Фурмановского района. После смерти ФИО 1 чтобы распорядиться его имуществом, администрация Фурмановского района должна была принять его в реестр муниципальной собственности.
Представитель ответчиков Крыловой С.В., Крылова Н.Ю., Крыловой О.Н. адвокат Смирнов В.В. возражая против заявленных требований, пояснил, что в 1989 году супругам Крыловым была предоставлена однокомнатная квартира по адресу: (Адрес обезличен) На тот момент времени жилье принадлежало предприятиям. В квартире (Номер обезличен) проживал ФИО 1 , которая была его собственностью. В 2000 году ФИО 1 умер. Его пустующая квартира стала приходить в непригодное для проживания состояние, а вследствие этого стало ухудшаться и жиле помещение Крыловых. Мокла и плесневела смежная стена, протекала кровля, окна были выбиты. Впоследствии решением суда жилое помещение, расположенное по адресу: (Адрес обезличен) было признано выморочным имуществом. Поскольку имущество было признано выморочным и должно было перейти в муниципальную собственность, Крыловы обратились в администрацию города с просьбой, предоставить им данную квартиру, поскольку она начала разрушаться, нуждалась в капитальном ремонте и предоставляла угрозу сохранности их жилья. После обращения в администрацию, было обследовано жилье и впоследствии было принято решение о предоставлении спорного жилого помещения Крыловым в аренду. Соответственно был заключен договор аренды, по которому данная квартира была предоставлена Крыловым в пользование. В последующем договор аренды неоднократно заключался на новый срок. В период 2001 года и на момент смерти ФИО 1 часть 3 ГК РФ, в том числе и раздел 5 «Наследственное право» еще не только не была введена в действие, она стала действовать с 01 марта 2002 года, но и не был даже принят соответствующий Федеральный закон. Он принят 26.11.2001 года. Вследствие этого действия администрации по передаче Крыловой в пользование данной квартиры с целью недопущения ее окончательного развала и разворовывания были основаны на положениях ст. ст. 527 ч.3, 555, 556 ГК РСФСР и являлись законными. Указания на применение положений ст. 1151 ГК РФ Федеральным законом от 29.11.2007г. № 281-ФЗ. Поэтому каких-либо нарушений при предоставлении Крыловым в пользование спорной квартиры в тот период времени со стороны муниципального образования не имелось. Администрация приняла меры к охране жилья, передав его Крыловым. На момент смерти ФИО 1 действовали нормы старого ГК РСФСР. Правовой режим урегулирован не был. Ранее налоговая инспекция занималась данными вопросами. Если бы не произошло разделения города с районом, спорная квартира была бы передана Крыловым, либо в собственность, либо передана в аренду. Однако, администрации разделились, поэтому ситуация сложилась иным путем, собственником спорного жилья стала администрация Фурмановского городского поселения. Все нужно просто закрепить документально. В течение всего времени за спорную квартиру Крыловым выставлялись счета по оплате коммунальных услуг, которые оплачивались. В данном случае вполне разумно заключить договор найма жилого помещения. Крыловы вселились в спорную квартиру на основании договора аренды жилого помещения. Правоотношения найма сложились формально изначально. Крыловы вселились в указанную квартиру на тот момент на основании принятия мер к охране выморочного имущества. Перспектива была в том, что сохраняя спорное имущество, оно будет передано Крыловым в собственность.
Ответчик Крылова С.В. иск не признала, пояснив, что в настоящее время спорную квартиру занимает она, муж и дочь. Дом всегда считался ветхими. Он 1962 года постройки, в нем никогда не производился капитальный ремонт. Дом за 40 лет пришел в негодное состояние. Данная квартира, если они из нее выселятся, останется без счетчика и отопления. В ней ничего нет, только сделан ремонт. Ремонт в квартире был произведен с устного согласия администрации. Ранее она и муж состояли в списках на получение жилой площади по месту работы, но по месту жительства в администрации в списках на получение жилья они состояли.
Ответчик Крылов Н.Ю. иск не признал, пояснив, что он поддерживает доводы своего представителя. Они производили восстановление квартиры с согласия администрации. Был устный договор о том, что впоследствии им квартира будет передана. Неужели он бы стал для кого-то восстанавливать жилье. Ему администрация предоставила спорную квартиру для ремонта, в то время он нуждался в жилой площади.
Ответчик Крылова С.В. иск не признала, пояснив, что поддерживает доводы своего представителя. Добавить ей нечего.
Третье лицо ОАО «Ресурсо-снабжающая компания» просило рассмотреть дело без участия своего представителя.
Выслушав объяснения участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, выслушав заключение прокурора, полагавшего иск удовлетворить, суд находит, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
За ФИО 1 (Дата обезличена) было зарегистрировано право собственности однокомнатной квартиры расположенной по адресу (Адрес обезличен). Право собственности прекращено (Дата обезличена), что подтверждено выпиской от (Дата обезличена) из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним л.д.65).
ФИО 1 умер (Дата обезличена), что подтверждено справкой л.д.175).
Решением Фурмановского городского суда от 26 декабря 2006 года признано выморочным имуществом: (Адрес обезличен)176-177).
Из выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество сделок с ним следует, что право собственности на указанную квартиру было зарегистрировано за Российской Федерацией с (Дата обезличена) по (Дата обезличена), за Фурмановским городским поселением - с (Дата обезличена) л.д.65).
(Дата обезличена) Российская Федерация передала в собственность муниципального образования «Фурманове городское поселение» (Адрес обезличен), перешедшую в собственность РФ в порядке наследования по закону, что подтверждено актом л.д.50,51).
Согласно данным архивного отдела Администрации Фурмановского муниципального района нет документов, подтверждающих право собственности администрации Фурмановского муниципального района на квартиру (Адрес обезличен) л.д.83).
В акте технического осмотра жилого помещения по адресу (Адрес обезличен) от (Дата обезличена) указано, что кровля худая, требующая полной замены, оконные блоки требуют капитального ремонта, дверь и дверные коробки разбиты, полы требуют частичной замены и сплачивания, электроосвещение в аварийном состоянии, печное отопление не соответствует противопожарным требованиям. Помещение в данном состоянии передается в аренду Крыловой С.В. л.д.13).
Согласно договорам аренды заключенными МУП МПО ЖКХ г. Фурманова, утвержденных главой администрации г. Фурманова и Фурмановского района с Крыловой С.В., последней передавалась в пользование (Адрес обезличен) сроком на один года с (Дата обезличена) по (Дата обезличена), с (Дата обезличена) по (Дата обезличена), с (Дата обезличена) по (Дата обезличена), с (Дата обезличена) по (Дата обезличена), с (Дата обезличена) по (Дата обезличена), с (Дата обезличена) по (Дата обезличена) л.д.8-12).
Крылова С.В. производила оплату за потребленное электричество в период 2001-2003 годы л.д.17,18), оплачивала коммунальные платежи за (Адрес обезличен) с 2004 года, найм жилого помещения с апреля 2006 года, что подтверждено квитанциями.
Крылова И.Н. была временного зарегистрирована в (Адрес обезличен) с (Дата обезличена) по (Дата обезличена); Крылов Н.Ю. с (Дата обезличена) по (Дата обезличена); Крылова С.в. с (Дата обезличена) по (Дата обезличена) с (Дата обезличена) по (Дата обезличена), с (Дата обезличена) по (Дата обезличена); Крылова О.Н. с (Дата обезличена) по (Дата обезличена), что подвержено свидетельствами о регистрации л.д.46-48).
Крылова С.В. имела временную регистрацию в спорной квартире с (Дата обезличена) по (Дата обезличена), о чем указано в поквартирной карточке л.д.16).
Крылова С.В. по состоянию на (Дата обезличена) состояла в списках на получение жилой площади в АО «Текстильная фирма «Основа», Крылов Н.Ю. состоял в списках на получение жилого помещения в ОАО «Фурмановская фабрика (Номер обезличен)» до 1997 года, что подтверждено архивными справками.
Крылова О.Н., Крылов Н.Ю., Крылова С.В. зарегистрированы по месту жительства (Адрес обезличен) л.д.6).
В силу ст.608 ГК РФ право сдачи имущества в аренду принадлежит его собственнику. Арендодателями могут быть также лица, управомоченные законом или собственником сдавать имущество в аренду.
Судом установлено, что до (Адрес обезличен) право собственности спорной квартиры было зарегистрировано за ФИО 1 , который умер (Дата обезличена) л.д.175).
После смерти ФИО 1 открылось наследство на его имущество, в том числе на спорную квартиру на основании ст.528 ГК РСФСР, действовавшей на момент смети ФИО 1 .
Наследственное дело после смерти ФИО 1 не заводилось, и наследство после смерти ФИО 1 , в том числе и квартиру никто не принимал л.д.115).
Таким образом, правой режим спорной квартиры не изменялся, до вынесения решения Фурмановского городского суда о признании данной квартиры выморочным имуществом, и переходе право собственности на квартиру Российской Федерации, а впоследствии в собственность Фурмановского городского поселения.
В силу ст.555 ГК РСФСР действовавшей на момент открытия наследства после умершего ФИО 1 нотариальная контора по месту открытия наследства, а в местностях, где нет нотариальной конторы, - исполнительный комитет местного Совета народных депутатов должны были принять меры к охране наследственного имущества, когда это является необходимым в интересах государства, наследников, отказополучателей или кредиторов, до принятия наследства всеми наследниками, а если оно не принято, - до истечения срока, установленного для принятия наследства.
В соответствии со ст.556 ГК РСФСР, действовавшей на момент открытия наследства после ФИО 1 при наличии в составе наследства имущества, требующего управления (жилой дом и т.п.), нотариальная контора назначает хранителя имущества, а в местностях, где нет нотариальной конторы, - исполнительный комитет местного Совета народных депутатов назначает над указанным имуществом опекуна.
Как в силу ст. 131 ЖК РСФСР действовавшей на момент заключения первых договоров аренды спорной квартиры Фурмановским МПО ЖКХ с Крыловой, так и в соответствии со ст.30 ЖК РФ право заключения договоров аренды принадлежит только собственнику жилого помещения.
Таким образом, законодательство, действовавшее на момент заключения первого договора аренды заключенного между Фурмановским МПО ЖКХ и Крыловой С.В. в отношении спорной квартиры, так и действовавший закон в период заключения последующих договор аренды (ст.ст.1171-1173 ГК РФ), допускало только охрану наследственного имущества, а именно квартиры, и не давали право кому-либо распоряжаться квартирой, в том числе и путем сдачи в аренду, как это сделал Фурмановский МПО ЖКХ по согласованию с главой администрации города Фурманова и Фурмановского района в отношении (Адрес обезличен).
Согласно устава МУП МПО ЖКХ города Фурманова его учредителем являлся муниципальное образование «город Фурманов и Фурмановский район» в лице Комитета по управлению имуществом администрации города Фурманова и Фурмановского района. В п.2.2 Устава указано, что предмет деятельности МУП МПО ЖКХ составляет осуществление административно-распорядительной деятельностью по управлению находящемся на балансе объектами жилищно-коммунального хозяйства, жилищным фондом и нежилыми помещениями в нежилом фонде.
С 1 января 2006 года у Администрация города Фурманова и Фурмановского района сменилось название исполнительно-распорядительного органа муниципального образования, получившего статус муниципального района на основании областного закона №124-ОЗ от 29 сентября 2004 года «О муниципальных районах и округах» л.д.260,263-264).
Администрация Фурмановского муниципального района зарегистрирована 28 декабря 2007 года л.д.261, 262).
Постановлением Главы администрации Фурмановского муниципального района от 26 июля 2007 года приватизировано МУП МПО ЖКХ г. Фурманова путем преобразования в открытое акционерное общество «Ресурсо-снабжающая компания».
ОАО ««Ресурсо-снабжающая компания» является полным правопреемником МУП МПО ЖКХ города Фурманова, что подтверждено его уставом.
Администрация Фурмановского городского поседения Фурмановского муниципального района в качестве юридического лица зарегистрирована 24 января 2006 года л.д.242).
Судом установлено, что администрация Фурмановского городского поселения Фурмановского муниципального района не является правопреемником администрации Фурмановского муниципального района.
Как установлено в судебном заседании (Адрес обезличен) в жилищном фонде города Фурманова и Фурмановского района (Фурмановского муниципального района), а, следовательно, и в оперативном управлении МУП МПО ЖКХ в период, когда МУП МПО ЖКХ заключались договора аренды с Крыловой, не находилась. Таким образом, у администрации г. Фурманова и Фурмановского района не было законных оснований предоставлять Крыловой С.В. и ее семье спорную квартиру на условиях договора аренды.
Судом установлено, что с (Дата обезличена) по настоящее время ответчики проживают в спорной квартире, при этом потребляли коммунальные услуги, предоставляемые им, за потребленные коммунальные услуги Крыловой выставлялись счета для оплаты, которые Крыловой оплачивались и не оспаривались. Так же Крыловой ООО «РСК» выставлялись счета по оплате найма спорной квартиры, которые ею были оплачены. Однако счета об оплате найма жилого помещения ООО «РСК» выставлялись Крыловой не обоснованно в силу отсутствия у Крыловой договора найма спорной квартиры, поскольку в силу ст. 682 ГК РФ размер платы за жилое помещение устанавливается по соглашению сторон в договоре найма жилого помещения.
Однако данное обстоятельство не может служить основанием для признания за ответчиками право на проживание в спорной квартире.
Из акта проверки жилищных условий от (Дата обезличена) указано, что в (Адрес обезличен) за счет собственных средств Крыловой С.В. проведен водопровод, печное отопление заменено на газовое, заменена худая кровля, заменены оконные блоки, двери и дверные коробки, отремонтированы полы, заменена электропроводка л.д.7).
Установлено, то действительно указанный ремонт квартиры Крыловой был проведен по ее инициативе, но в период, когда квартира сохраняла правовой режим жилого помещения зарегистрированного на праве собственности физического лица - ФИО 1 .
Стоимость произведенного восстановительного ремонта (Адрес обезличен) по состоянию на (Дата обезличена) составляет 457012 рублей л.д.178-203).
Поскольку ответчики вселилась в спорную квартиру на основании договора аренды жилого помещения заключенного с лицом, не правомочным заключать такой договор, поэтому данный договор является недействительным в силу статьи 168 ГК РФ.
В силу указанных обстоятельств заключенные МУП МПО ЖКХ города Фурманова с Крыловой договоры аренды не порождают юридических последствий, в том числе признания за Крыловой права пользования спорным жилым помещением на основании договора аренды.
Решением Фурмановского городского суда Ивановской области от 30 марта 2010 года Крыловой С.В. отказано в иске к администрации Фурмановского городского поселения о признании права пользования (Адрес обезличен) по найму л.д.210-215,228-232).
В силу ст. 14 ЖК РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относится предоставление гражданам по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда.
К муниципальному жилищному фонду в соответствии со ст. 19 ЖК РФ относится совокупность жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальным образованиям
Установлено, что спорная квартира с (Дата обезличена) находится в муниципальной собственности Фурмановского городского поселения, то есть относится к муниципальному жилому фонду.
В соответствии со ст.2 ЖК РФ органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе в установленном порядке предоставляют гражданам жилые помещения по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда.
Судом установлено, что собственником спорного жилого помещения с ответчиками договор найма спорного жилого помещения не заключался и в настоящее время заключен, их вселение в квартиру произведено в нарушении закона, поэтому их пользование спорным жилым помещением является не законным.
Согласно ст.209 ГК РФ собственнику принадлежит право владения, пользования и распоряжения своим имуществом.
В силу ст.301 ГК РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.
На основании ст.1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегало имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение). Правила, предусмотренные настоящей статьей, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.
На основании ст.1104 ГК РФ имущество, составляющее неосновательное обогащение приобретателя, должно быть возвращено потерпевшему в натуре.
С учетом изложенного суд приходит к выводу, что иск администрации Фурмановского городского поселения к Крыловой об освобождении незаконного занимаемого жилого помещения по адресу (Адрес обезличен) правомерен и подлежит удовлетворению.
Доводы представителя ответчиков Смирнова В.В. в обосновании не признания иска о том, что действия администрации по передаче Крыловой в пользование спорной квартиры с целью недопущения ее окончательного развала и разворовывания были основаны на положениях ст. ст. 527 ч.3, 555, 556 ГК РСФСР и являлись законными, в данном случае суд считает не состоятельными, поскольку принятие мер администрации г. Фурманова и Фурмановского района к сохранности квартиры не порождает у Крыловой и ее семьи право пользования этой квартирой.
Так же не состоятельны доводы представите ответчиков о том, договоры аренды спорной квартиры заключались и после признания квартиры выморочным имуществом. Судом установлено, что ни один договор аренды квартиры не заключался после признания квартиры выморочным имуществом.
С учетом изложенного суд удовлетворяет иск Администрации Фурмановского городского поселения Фурмановского муниципального района Ивановской области.
Согласно ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.
Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
р е ш и л:
Исковые требования Администрации Фурмановского городского поселения Фурмановского муниципального района Ивановской области удовлетворить.
Обязать Крылову С.В., Крылова Н.Ю., Крылову О.Н. освободить незаконно занимаемое жилое помещение по адресу: (Адрес обезличен)
Взыскать с Крыловой С.В., Крылову Н.Ю., Крыловой О.Н. в солидарном порядке в пользу Администрации Фурмановского городского поселения Фурмановского муниципального района Ивановской области 4000 (четыре) тысячи рублей в счет возмещения расходов по оплате государственной пошлины.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Ивановского областного суда через Фурмановский городской суд в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме.
Председательствующий
Мотивировочная часть решения изготовлена 19 июля 2010 года.
Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е
(резолютивная часть)
Фурмановский городской суд Ивановской области в составе председательствующего судьи Киреева С.А., при секретаре Фоменко Н.Г., с участием заместителя Фурмановского межрайпрокурора Назаровой М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании 15 июля 2010 года в городе Фурманове Ивановской области гражданское дело по иску Администрации Фурмановского городского поселения Фурмановского муниципального района Ивановской области к Крыловой С.В., Крылову Н.Ю., Крыловой О.Н. о возложении обязанности освободить незаконно занимаемое жилое помещение,
руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
р е ш и л:
Исковые требования Администрации Фурмановского городского поселения Фурмановского муниципального района Ивановской области удовлетворить.
Обязать Крыловой С.В., Крылову Н.Ю., Крыловой О.Н. освободить незаконно занимаемое жилое помещение по адресу: (Адрес обезличен)
Взыскать с Крыловой С.В., Крылову Н.Ю., Крыловой О.Н. в солидарном порядке в пользу Администрации Фурмановского городского поселения Фурмановского муниципального района Ивановской области 4000 (четыре) тысячи рублей в счет возмещения расходов по оплате государственной пошлины.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Ивановского областного суда через Фурмановский городской суд в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме.
Председательствующий