Дело № 2-441/2010
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
Фурмановский городской суд Ивановской области в составе
председательствующего судьи Павлова А.Е.,
с участием прокурора Есина С.А.,
представителя Администрации Фурмановского городского поселения Зайцевой М.Е.,
при секретаре судебного заседания Шипаловой Е.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Фурманове Ивановской области Дата обезличена гражданское дело по иску Фурмановского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Фурмановского городского поселения о понуждении привести общественное кладбище в м. Фряньково в надлежащее санитарное и гигиеническое состояние,
УСТАНОВИЛ:
Фурмановская межрайонная прокуратура в интересах неопределенного круга лиц обратилась в суд с иском к Администрации Фурмановского городского поселения о понуждении привести общественное кладбище в м. Фряньково в надлежащее санитарное и гигиеническое состояние, указав следующее:
Фурмановской межрайонной прокуратурой проведена проверка по жалобам ФИО5 от Дата обезличена и Дата обезличена по вопросу погребения ФИО4. В результате проведенной проверки установлено, что участник Великой Отечественной войны ФИО4 был погребен Дата обезличена на общественном кладбище м. Фряньково Фурмановского района Ивановской области. Допущенные при погребении умершего нарушения стали основанием для осуществления перезахоронения ФИО4 с учетом пожеланий родственников.
В результате проведенной проверки по жалобе ФИО5 от Дата обезличена было установлено, что кладбище в м. Фряньково Фурмановского района Ивановской области находилось в ведении МУП МПО ЖКХ г. Фурманова, при реорганизации данной организации, в состав ОАО «Ресурсо-снабжающая компания» (ОАО «РСК») оно включено не было, на баланс администрации принято не было. Кладбище, подъездные пути и дорожки к могилам находились в ненадлежащем санитарном состоянии, отсутствовали урны для мусора.
В соответствии с ч. 22 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» к вопросам местного значения поселения относится, в том числе организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения.
В соответствии с ч. 2 ст. 25 Федерального закона от 12.01.1996 г. № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле» организация похоронного дела осуществляется органами местного самоуправления. Погребение умершего и оказание услуг по погребению осуществляются специализированными службами по вопросам похоронного дела, создаваемыми органами местного самоуправления.
В соответствии со ст. 29 и ч. 4 ст. 18 указанного закона порядок деятельности специализированных служб по вопросам похоронного дела и порядок деятельности общественных кладбищ определяется органами местного самоуправления.
Решением Фурмановского районного Совета от 29.03.2006г. № 50 «О мерах реализации закона РФ от 12.01.1996г. № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле» на территории Фурмановского муниципального района» утверждены Правила предоставления ритуальных услуг на территории Фурмановского муниципального района и правила работы и порядка содержания муниципальных кладбищ на территории Фурмановского муниципального района.
По результатам проведенной проверки в адрес и.о. главы администрации Фурмановского городского поселения Слесаревой И.Ю. 11.05.2010г. было вынесено представление об устранении вышеуказанных нарушений закона и приведения кладбища в надлежащее состояние.
Согласно ответу на представление от 18.06.2010г. нарушения законодательства были устранены в полном объеме.
Дата обезличена в Фурмановскую межрайонную прокуратуру поступило повторное обращение ФИО5, в котором были приведены факты нарушений санитарных правил и гигиенических норм на кладбище.
Фурмановской межрайонной прокуратурой совместно с Территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Ивановской области в городе Фурманове, Фурмановском и Приволжском районах проведена проверка соблюдения санитарно-гигиенических норм на кладбище в м. Фряньково, в результате проверки установлены следующие нарушения: на кладбище не предусмотрены канализование, водоснабжение, тепло- и электроснабжение, отсутствуют ограждения по периметру кладбища и контейнерных площадок для мусора, на всей территории кладбища имеется бытовой мусор, остатки ритуальной символики, навалы мусора и мусор из контейнерных площадок не вывозится, на одной из контейнерных площадок отсутствует твердое покрытие. Данные нарушения подтверждены актом проверки Фурмановской межрайонной прокуратуры от 09.08.2010г.
Таким образом, администрацией Фурмановского городского поселения ненадлежащим образом исполняются обязанности, возложенные ч. 22 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», что влечет за собой нарушения законодательства о погребении и похоронном деле, нарушение санитарных норм и гигиенических правил, выразившееся в неудовлетворительном состоянии мест погребения граждан. Требования прокурора в полном объеме не были выполнены, нарушения санитарных правил и гигиенических норм администрацией Фурмановского городского поселения устранены не были.
Просит обязать ответчика привести кладбище в м. Фряньково Фурмановского района Ивановской области в надлежащее санитарно-техническое состояние: установить ограждения по периметру кладбища и контейнерных площадок для мусора, произвести уборку и вывоз навалов мусора и остатков ритуальной символики с территории кладбища, вывозить мусор из контейнерных площадок по мере их наполнения, установить на одной из контейнерных площадок твердое покрытие, оборудовать кладбище системой дренажа, произвести работы по организации и благоустройству санитарно-защитной зоны; обязать ответчика разработать и утвердить в установленном законом порядке проект организации кладбища.
В судебном заседании прокурор Есин С.А. исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в иске.
В судебном заседании представитель Администрации Фурмановского городского поселения Зайцева М.Е. исковые требования признала, но просила для устранения нарушений предоставить срок не менее года, т.к. устранение нарушений потребует определенного времени и финансовых средств, которые в местном бюджете этого года не заложены.
Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, показания свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии с ч. 4 ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятия его судом.
Суд принимает признание иска ответчиком, поскольку оно закону не противоречит, права и законные интересы других лиц не нарушает.
Таким образом, на основании изложенного, ст. 22 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления», в соответствии с санитарными правилами и нормами "Гигиенические требования к размещению, устройству и содержанию кладбищ, зданий и сооружений похоронного назначения. СанПиН 2.1.1279-03", принимая признание иска ответчиком, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Учитывая просьбу представителя ответчика о предоставлении срока не менее одного года для приведения кладбища в надлежащее санитарно-техническое состояние, которую суд находит обоснованной, суд на основании ст. 206 ГПК РФ считает возможным предоставить ответчику срок для исполнения данного решения суда до Дата обезличена.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,
Р Е Ш И Л :
Обязать Администрацию Фурмановского городского поселения привести кладбище в м. Фряньково Фурмановского района Ивановской области в надлежащее санитарно-техническое состояние: установить ограждение по периметру кладбища, установить ограждение контейнерных площадок для мусора, произвести уборку и вывоз навалов мусора и остатков ритуальной символики с территории кладбища, вывозить мусор из контейнерных площадок по мере их наполнения, установить на одной из контейнерных площадок твердое покрытие, оборудовать кладбище системой дренажа, произвести работы по организации и благоустройству санитарно-защитной зоны.
Обязать ответчика разработать и утвердить в установленном законом порядке проект организации кладбища.
Для исполнения указанных действий установить ответчику срок до Дата обезличена.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Ивановского областного суда через Фурмановский городской суд Ивановской области в течение 10 дней со дня его вынесения.
Судья А.Е. Павлов