Дело № 2-450/10
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
Фурмановский городской суд Ивановской области в составе
председательствующего судьи Павлова А.Е.,
при секретаре судебного заседания Шипаловой Е.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Фурманове Ивановской области Дата обезличена гражданское дело по иску Цветкова А.И. к Управлению пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Фурмановском муниципальном районе Ивановской области о назначении пенсии в связи с тяжелыми условиями труда,
УСТАНОВИЛ:
Цветков А.И. обратился в суд с иском о назначении пенсии в связи с тяжелыми условиями труда, указав следующее:
Дата обезличена он обратился к ответчику с заявлением о назначении пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда. Дата обезличена его уведомили о том, что в назначении пенсии ему отказано в связи с отсутствием требуемого специального стажа работы. С отказом в назначении пенсии он не согласен. Ответчик необоснованно не зачел в стаж для назначения пенсии период его работы в должности мастера, прораба Фурмановской Дорожной передвижной механизированной колонны (ДПМК) с Дата обезличена по Дата обезличена, период работы в межколхозной передвижной механизированной колонне (МПМК) с Дата обезличена по Дата обезличена и с Дата обезличена по Дата обезличена. Просит обязать ответчика включить в стаж для назначения пенсии периоды работы в ДПМК и МПМК и назначить ему пенсию с Дата обезличена, а также отнести на ответчика расходы по делу.
В судебном заседании истец Цветков А.И. исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в иске, дополнительно пояснив, что ДПМК занималась только строительством дорог, для ремонта дорог существовала другая организация ДРСУ, работал он мастером, прорабом непосредственно на строительстве дорог, занят был этой работой полный рабочий день, круглый год, работая в МПМК они строили в сельской местности различные объекты: дороги, мосты, жилые дома, детский сад, школу.
Представитель истца адвокат Калинин А.А. пояснил, что Цветков А.И. работал в тяжелых условиях труда, должности, в которых он работал, предусмотрены Списками, вид деятельности предприятий также соответствует Спискам, что подтверждается историческими справками, показаниями свидетелей.
Представитель ответчика Ешкутова И.А. и Хусяинова О.А. в судебном заседании исковые требования не признали по основаниям, изложенным в письменных возражениях, оглашенных Ешкутовой И.А. в судебном заседании и приобщенных судом к материалам дела, Ешкутова И.А. дополнительно пояснила, что специальный стаж истца ими рассчитан в соответствии с действующим законодательством, его для назначения льготной пенсии не хватает, при этом общий, страховой стаж у него составляет не менее 25 лет.
Свидетель ФИО1 показал, что работал вместе с истцом и в Фурмановской ДПМК и в Фурмановской МПМК, ДПМК занималось строительством дорог круглогодично, строили дороги, мосты, благоустройством, ремонтом дорог они не занимались, Цветков А.И. работал мастером, прорабом на строительстве дорог, занятость этой работой у него была полная, в МПМК строили жилье в колхозах, детский садик, школу, при этом Цветков А.И. занимался только строительством.
Свидетель ФИО2 показал, что работал вместе с истцом в ДПМК тоже мастером, работали они только на строительстве автомобильных дорог, при этом он ушел на льготную пенсию в связи с тяжелыми условиями труда, работа в качестве мастера ему зачтена в льготный стаж.
Свидетель ФИО3 показала, что работала вместе с истцом в МПМК, занимались строительством в деревнях Фурмановского и Приволжского района круглый год, строили много: дома, овощехранилища, Цветков А.Р. работал мастером именно на стройке, занят этой работой был целый рабочий день, их работники всегда уходили на льготную пенсию, в настоящее время МПМК ликвидирована по решению арбитражного суда.
Свидетель ФИО4 показал, что работал с 1987 года начальником ОКСа Фурмановского РАПО, в вышестоящей организации по отношению к ДПМК и МПМК, они их контролировали, принимали работы, ДПМК занималось строительством сельских дорог, мостов в Фурмановском и Приволжском районе, а МПМК строили на селе объекты соцкультбыта, жилые дома и т.д.
Свидетель ФИО5 показал, что он работал в Фурмановской ДПМК с 1984 по 1995 год директором, их организация занималась строительством дорог с нуля, обслуживанием они не занимались (оглашены из материалов дела № 2-13/2005 по иску ФИО2 к Управлению ПФР в городе Фурманове и Фурмановском районе о назначении пенсии в связи с тяжелыми условиями труда,л.д. 99).
Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, показания свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
В ходе судебного заседания установлено следующее:
Согласно протоколу заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при управлении пенсионного фонда РФ (ГУ) в Фурмановском муниципальном районе от Дата обезличена Номер обезличен Цветков А.И., Дата обезличена года рождения, обратился с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости Дата обезличена, его специальный стаж на данное время составил 9 лет 11 месяцев 18 дней. При этом в специальный стаж истца не зачтены следующие периоды: в качестве каменщика Ивановского кирпичного завода № 3 с Дата обезличена по Дата обезличена, в качестве мастера участка Войсковой части 93308 с Дата обезличена по Дата обезличена в должности мастера, прораба Фурмановской ДПМК с Дата обезличена по Дата обезличена, в должности мастера, прораба Фурмановской МПМК с Дата обезличена по Дата обезличена, с Дата обезличена по Дата обезличена, в должности прораба ООО «Агропромстрой» с Дата обезличена по Дата обезличена, с Дата обезличена по Дата обезличена, в должностит прораба ТОО «Орбита» с Дата обезличена по Дата обезличена, в должности мастера строительных и монтажных работ ООО «Строймонтажсервис» с Дата обезличена по Дата обезличена, 12 дней гос. обязанности в Дата обезличена, с Дата обезличена по Дата обезличена, с Дата обезличена по Дата обезличена, период отпуска без сохранения заработной платы с Дата обезличена по Дата обезличена, период невыходов с Дата обезличена по Дата обезличена л.д. 7-8).
Статьей 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
В соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.
В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
Согласно п.п. 4 и 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст.27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года №516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.
Ответчик решение об отказе в назначении досрочной пенсии Цветкову А.И. обосновал отсутствием требуемого специального стажа.
Истец просит включить в специальный стаж периоды работы в должности мастера, прораба Фурмановской Дорожной передвижной механизированной колонны (ДПМК) с Дата обезличена по Дата обезличена, в должности мастера, прораба Фурмановской межколхозной передвижной механизированной колонны (МПМК) с Дата обезличена по Дата обезличена и с Дата обезличена по Дата обезличена, которые подтверждаются записями в его трудовой книжке л.д. 10-11).
Отказ включить указанные периоды в специальный стаж ответчик мотивировал тем, что по представленным документам невозможно определить характер выполняемых этими предприятиями работ, должность мастера не соответствует Списку 1991 года, которым предусмотрена должность мастера строительных и монтажных работ.
Согласно Постановлению Правительства РФ от 24.04.2003 г. N 537 при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда (пп. 2 п. 1 ст. 27), применяется Список N 2 производств, работа, профессий, должностей, показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета министров СССР от 26.01.1991 г. N 10 и Список N 2, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. N 1173 за период работ, выполнявшихся до 01.01.1992 г.
Так, в соответствии со Списком № 2 от 1956 года досрочная трудовая пенсия по старости за работу с тяжелыми условиями труда, выполнявшаяся до 01 января 1992 года, назначается в частности за работу в качестве мастера, прораба в области строительства зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных станций и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций (раздел XXIX).
Согласно Списку № 2 от 1991 года досрочная трудовая пенсия по старости за работу с тяжелыми условиями труда, выполнявшуюся с 01 января 1992 года, назначается в частности за работу в качестве мастера строительных и монтажных работ в области строительства, реконструкции, технического перевооружения, реставрации и ремонта зданий, сооружений и других объектов (раздел XXYII). Должности мастера, прораба данным Списком уже не предусмотрены.
Из исторической справки по Фурмановской ДПМК следует, что первым видом деятельности данной организации являлось строительство автомобильных дорог л.д. 16). Свидетели ФИО1, ФИО4, ФИО2, ФИО5 также подтвердили, что Фурмановская ДПМК занималась только строительством дорог в сельских районах Фурмановского и Приволжского района, дороги строились и зимой, никакого межсезонного перерыва в работе не было, Цветков А.И. работая мастером, прорабом занимался непосредственно строительством дорог, других работ не выполнял. При этом, как следует из протокола заседания комиссии ответчика от Дата обезличена в свое время ответчик бесспорно засчитал ФИО2 время работы в качестве мастера ДПМК с Дата обезличена по Дата обезличена. Чем вызвано изменение позиции, представители ответчика пояснить не смогли.
Из исторической справки по Фурмановской МПМК следует, что она занималась строительно-монтажными работами, строительством объемов производственного, культурно-бытового назначения л.д. 17-18). Данный характер деятельности предприятия подтвердили и свидетели ФИО1, ФИО4, ФИО3, которые показали, что Фурмановская МПМК постоянно строила в деревнях Фурмановского и Приволжского района различные объекты: жилые дома, объекты соцкультбыта и т.д., на строительстве этих объектов и был занят Цветков А.И., другие работы не выполнял.
Оценивая в совокупности содержание исторических справок, другие письменные доказательства, объяснения истца, показания свидетелей, которые работали с истцом в спорные периоды, суд считает, что характер, области деятельности как Фурмановской ДПМК, так и Фурмановской МПМК, отвечают указанным выше Спискам, факт постоянной, в течение полного рабочего дня занятости истца на работах, соответствующих указанным направлениям деятельности этих предприятий, также нашел свое подтверждение. Доказательств обратного, в т.ч. наличия в работе межсезонных перерывов, ответчиком в порядке ст. 56 ГПК РФ не представлено.
В настоящее время указанные предприятия ликвидированы, а поэтому отсутствие у истца по этой причине справок уточняющих характер работы, которые должны выдаваться работодателями на основании первичных документов, не может служить основанием для лишения истца права на досрочное назначение пенсии, если должность, занимаемая истцом в спорный период, соответствует Списку № 2 и характер работы подтверждается доказательствами по делу.
При таких обстоятельствах суд приходит к следующим выводам:
Спорный период работы истца в Фурмановской ДПМК подлежит зачету в специальный стаж истца целиком, т.к. наименование должностей, в которых он работал, а также область деятельности предприятия, соответствует Списку от 1956 года. Спорный период работы истца в Фурмановской МПМК по указанным основаниям также подлежит зачету в его специальный стаж, но частично, только до Дата обезличена, т.к. по Списку от 1991 года в специальный стаж, начиная с Дата обезличена, включается работа в качестве мастера строительных и монтажных работ. В этой должности согласно записям в трудовой книжке истец не работал, доказательств обратного им не представлено.
В итоге, если суммировать периоды работы истца, включенные ответчиком в специальный стаж, в количестве 09 лет 11 месяцев 18 дней и периоды работы, подлежащие включению на основании данного судебного решения в количестве 06 лет 06 месяцев 05 дней, специальный стаж у истца составит не менее 12 лет 06 месяцев.
Исходя из п. 1 ст. 18 и ст. 19 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовые пенсии назначаются органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, со дня обращения гражданина за вышеназванной пенсией либо с более раннего срока, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на пенсию.
Истцу 55 лет исполнилось Дата обезличена. Нужный специальный и страховой стаж у истца есть. Таким образом, необходимые условия для назначения истцу досрочной трудовой пенсии по достижении 55 лет имеются, иск в этой части подлежит удовлетворению.
В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.
Истцом была уплачена государственная пошлина в сумме 200 руб., уплачено 1500 руб. за составление заявления в суд в Фурмановской коллегии адвокатов, а также 3500 руб. за услуги представителя. Данные расходы являются издержками, связанными с рассмотрением дела, но, учитывая, что исковые требования судом удовлетворяются частично, а в отношении расходов на оплату услуг представителя также обстоятельства дела и разумные пределы, присуждению в счет возмещения понесенных по делу судебных расходов в пользу истца подлежат только 3700 рублей.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ
Р Е Ш И Л :
Исковые требования удовлетворить частично.
Обязать Управление пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Фурмановском муниципальном районе Ивановской области включить в специальный стаж Цветкова А.И., дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" следующие периоды работы:
- с Дата обезличена по Дата обезличена в качестве мастера, прораба Фурмановской ДПМК,
- с Дата обезличена по Дата обезличена в качестве мастера, прораба Фурмановской МПМК.
Обязать Управление пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Фурмановском муниципальном районе Ивановской области назначить Цветкова А.И. трудовую пенсию по старости с Дата обезличена.
В остальной части иска отказать.
Взыскать с Управления пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Фурмановском муниципальном районе Ивановской области в пользу Цветкова А.И. 3700 рублей в счет возмещения понесенных по делу судебных расходов.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Ивановского областного суда через Фурмановский городской суд Ивановский области в течение 10 дней со дня его вынесения.
Судья А.Е. Павлов
Решение составлено в окончательной форме Дата обезличена года.