решение суда

Дело № 2-316/2010

Мотивированное решение составлено 10 сентября 2010 г.

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Фурмановский городской суд Ивановской области в составе:

председательствующего судьи Смирновой А.А.,

при секретаре Голубевой Н.В.,

с участием:

прокурора - помощника Фурмановского межрайонного прокурора Моторова А.А.,

истца, ответчика Катулиной Н.Н.,

представителя ответчика, истца администрации Фурмановского городского поселения Зайцевой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Фурманове Ивановской области 06 сентября 2010 года гражданское дело по исковому заявлению Катулиной Н.Н. к администрации Фурмановского городского поселения, третьи лица - Администрация Фурмановского муниципального района, ОАО «Ресурсо-снабжающая компания», о признании права на проживание в квартире (Адрес обезличен) и возложении на администрацию Фурмановского городского поселения обязанности заключить договор найма жилого помещения, встречный иск администрации Фурмановского городского поселения Фурмановского муниципального района Ивановской области к Катулиной Н.Н., Катулину Ю.Н., Катулину Р.И., третье лицо Территориальное управление социальной защиты населения по Фурмановскому муниципальному району Ивановской области о возложении обязанности освободить незаконно занимаемое жилое помещение,

УСТАНОВИЛ:

Катулина Н.Н. обратилась в суд с иском к администрации Фурмановского городского поселения, третьи лица - Администрация Фурмановского муниципального района, ОАО «Ресурсо-снабжающая компания», о признании права на проживание в квартире (Адрес обезличен) и возложении на Администрацию Фурмановского городского поселения обязанности заключить с Катулиной Н.Н. договор найма жилого помещения квартиры (Адрес обезличен).

Администрация Фурмановского городского поселения Фурмановского муниципального района Ивановской области обратилась в суд со встречным иском к Катулиной Н.Н., Катулину Ю.Н., Катулиной Н.Ю., Катулину Р.И., третье лицо Территориальное управление социальной защиты населения по Фурмановскому муниципальному району Ивановской области, о возложении обязанности освободить незаконно занимаемое жилое помещение.

Исковые требования Катулиной Н.Н. обоснованны тем, что Катулина Н.Н. в 1995 г. обратилась в администрацию г. Фурманова и Фурмановского района с просьбой об улучшении жилищных условий. В 1995 г. истцу выделили для проживания квартиру (Номер обезличен), расположенную рядом с квартирой (Номер обезличен) в (Адрес обезличен). Право пользования квартирой (Номер обезличен) подтверждено договором социального найма и ордером о предоставлении жилого помещения. На квартиру (Адрес обезличен) в архивном отделе администрации Фурмановского муниципального района Ивановской области документов о выделении спорной квартиры, нет. В квартире № 8 дома №8А по ул. Революционная г. Фурманов истец проживает с 1995 г., производит оплату за наем, оплачивает коммунальные платежи, производит оплату электроэнергии, долгов по оплате не имеет. Истец обратилась в Администрацию Фурмановского городского поселения с заявлением о передаче указной квартиры в собственность на основании ФЗ «О приватизации жилищного фонда в РФ», однако получила отказ. Администрация потребовала предоставить документы, подтверждающие предоставление спорной квартиры, однако никаких документов о предоставлении спорной квартиры не сохранилось, поэтому истцу отказывают в заключении договора найма жилого помещения. Договор найма необходимо заключить для того, чтобы в последующем решить вопрос о приватизации жилого помещения. В спорном жилом помещении истец проживает с 1995 г. постоянно, оплачивает наем и коммунальные услуги, оплату за наем и коммунальные услуги ей включают в квитанции, которые присылают на квартиру (Номер обезличен) (Адрес обезличен), оплата электроэнергии производится по отдельным квитанциям. Просит признать право на проживание в квартире (Номер обезличен) (Адрес обезличен) и возложить на Администрацию Фурмановского городского поселения обязанность заключить с Катулиной Н.Н. договор найма жилого помещения квартиры (Адрес обезличен).

Администрация Фурмановского городского поселения в свою очередь обратились в суд со встречным иском к Катулиной Н.Н., Катулину Ю.Н., Катулиной Н.Ю., Катулину Р.И. о возложении обязанности освободить незаконно занимаемое жилое помещение, требования обоснованные тем, что в соответствии с передаточным актом имущества из муниципальной собственности Фурмановского муниципального района в муниципальную собственность Фурмановского городского поселения от 31.08.2007 г., жилое помещение, расположенное по адресу: (Адрес обезличен) - является объектом муниципальной собственности Фурмановского городского поселения. Данное жилое помещение является свободным от прав иных лиц. Администрацией Фурмановского городского поселения жилое помещение, расположенное по адресу: (Адрес обезличен) гражданам во владение и в пользование для проживания в нем не предоставлялось. В настоящее время Администрации Фурмановского городского поселения Фурмановского муниципального района Ивановской области стало известно, что в данном жилом помещении проживает Катулина Н.Н., вместе с Катулиной Н.Н. по данному адресу проживают члены ее семьи супруг Катулин Ю.Н., дочь Катулина Н.Н., внук Катулин Р.И. Законных оснований у ответчиков для осуществления ими права пользования данным жилым помещением нет, соответственно ответчики занимают данное жилое помещение незаконно. В соответствии со ст. 301 ГК РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения. Просят обязать Катулиной Н.Н., Катулина Ю.Н., Катулину Н.Ю., Катулину Р.И. освободить незаконно занимаемое жилое помещение по адресу: (Адрес обезличен).

В судебном заседании:

Истец, ответчик Катулина Н.Н. свои исковые требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении, против удовлетворения встречных исковых требований возражала, дополнительно пояснила суду, что в (Номер обезличен) (Адрес обезличен) она заселилась в 1986 году, в квартире (Номер обезличен) проживала семья (ФИО 1), в 1995 г. когда (ФИО 1) предоставили другое жилое помещение и квартира (Номер обезличен) освободилась, Катулина Н.Н. пошла в администрацию г. Фурманов, с собой у нее был только паспорт, никаких документов она не собирала, никаких заявлений не писала, придя в администрацию Катулина Н.Н. попала на жилищную комиссию, где рассказала, что они живут в небольшой квартире, после чего ей разрешили занять квартиру (Номер обезличен) (Адрес обезличен), никаких документов ей не давали, разрешение было устным, ей сказали, что квартиру (Номер обезличен) дают временно, потому что дом аварийный и его все равно скоро снесут, пока дом не снесут, ей разрешили в нем проживать. Ордер на квартиру (Номер обезличен) ей не выдавался, сказали, что семья Катулиных будет проживать по ордеру на квартиру (Номер обезличен). После этого она стала платить за квартиру больше, книжки по оплате за коммунальные платежи тех лет у нее не сохранились. Когда администрации города понадобилась квартира, чтобы выселить других жильцов, в доме которых проходил капитальный ремонт, Катулина Н.Н. предоставляла свою квартиру (Номер обезличен) (Адрес обезличен), когда ремонт закончился, Катулину Р.И. вновь заняла квартиру (Номер обезличен). С 1995 г. Катулина с семьей проживает и в квартире (Номер обезличен) и в квартире (Номер обезличен). Истец оплачивает квитанции по оплате за квартиру (Номер обезличен), за квартиру (Номер обезличен) квитанции ей не приходят, считает, что, оплачивая коммунальные платежи за квартиру (Номер обезличен), она оплачивает и коммунальные платежи по пользованию квартирой (Номер обезличен). Оплату за электроэнергию производит по двум квитанциям, т.к. в каждой квартире свои счетчики. На очереди нуждающихся в улучшении жилищных условий ни она, ни члены ее семьи никогда не стояли. Возражала против удовлетворения встречного искового заявления, квартиру (Номер обезличен) в (Адрес обезличен) она с семьей самовольно не занимала, заселение происходило через жилищную комиссию администрации г. Фурманов, поскольку в 1995 г. истец обратилась в администрацию г. Фурманова с просьбой об улучшении жилищных условий, после чего ей выделили для проживания квартиру (Номер обезличен), расположенную рядом с квартирой (Номер обезличен). С 1995 г. Катулина Н.Н. и члены ее семьи проживают в двух квартирах (Номер обезличен) и (Номер обезличен), право пользования квартирой (Номер обезличен) подтверждено договором социального найма и ордером о предоставлении ей и членам ее семьи жилого помещения. На квартиру (Номер обезличен) в (Адрес обезличен) в архивном отделе администрации Фурмановского муниципального района документов не сохранилось. В квартире (Номер обезличен) проживает в 1995 г., с 1995 г. и до настоящего времени производит оплату за наем, коммунальные услуги, оплату потребленной энергии. Почему не были надлежащим образом оформлены документы истцу не известно, но это не вина истца, а сотрудников администрации. С 1995 г. у администрации не было никаких претензий.

Представитель истца, ответчика Зайцева М.Е. возражала против удовлетворения исковых требований Катулиной Н.Н., просила удовлетворить в полном объеме исковые требования об освобождении Катулиной Н.Н., Катулиным Ю.Н., Катулиной Н.Ю., Катулиным Р.И. незаконно занимаемого жилого помещения, у администрации г. Фурманова не было никаких законных оснований предоставлять ответчикам спорное жилое помещение, т.к. ответчики на очереди нуждающихся в жилом помещении не состояли, документов о предоставлении им спорного жилого помещения нет. Пояснила суду, что квартиры (Номер обезличен) и (Номер обезличен) числятся в реестре муниципальной собственности как отдельные жилые помещения и не являются комнатами какой-либо коммунальной квартиры, некоторые жители уже приватизировали свои квартиры, расположенные в этом доме. Не возражала против предоставления ответчикам шести месяцев для освобождения незаконно занимаемого ими помещения.

Представитель третьего лица администрации Фурмановского муниципального района Романов В.С. в судебное заседание не явился в связи с занятостью на работе, просил рассмотреть дело в их отсутствие, ранее участвующий в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований Катулиной Н.Н., поскольку истцом не предоставлено доказательств пользования квартирой (Номер обезличен) по (Адрес обезличен) на законных основаниях. Обращал внимание суда, что решение жилищной комиссии выносится только в письменной форме, чтобы человека пригласили на жилищную комиссию ему необходимо написать соответствующее заявление и собрать пакет документов.

Ответчик Катулин Ю.Н. в судебное заседание не явился в связи с занятостью на работе, просил рассмотреть дело в его отсутствие, ранее участвовавший в судебном заседании пояснил, что исковые требования Катулиной Н.Н. поддерживает, против удовлетворения встречных исковых требований администрации возражает.

Ответчик, законный представитель ответчика несовершеннолетнего ответчика Катулина Р.И. - Катулина Н.Ю. в судебное заседание не явилась по состоянию здоровья, просила рассмотреть дело в ее отсутствие, ранее участвовавшая в судебном заседании пояснила, что исковые требования Катулиной Н.Н. поддерживает, против удовлетворения встречных исковых требований администрации возражает.

Представитель третьего лица - Территориального управления социальной защиты населения по Фурмановскому муниципальному району Ивановской области - Разгулина Г.Н. оставила разрешение заявленных требований на усмотрение суда.

Представитель третьего лица ОАО «Ресурсо-снабжающая компания» Барашкина Ю.П. в судебное заседание не явилась в связи с занятостью на работе, просила рассмотреть дело в их отсутствие, оставила разрешение заявленных требований на усмотрение суда. Дополнительно пояснила суду, что долгов по оплате квартиры (Номер обезличен) по (Адрес обезличен) у Катулиной Н.Н. не имеется, почему в квитанциях указана площадь больше чем в действительности имеет площадь квартиры (Номер обезличен) ей не известно, истец имеет право обратится с заявлением об уменьшении платы за квартиру в связи с тем, что неверно указывается площадь квартиры. ОАО «РСК» является правопреемником МУП МПО ЖКХ г. Фурманов, однако, в их архивах не сохранилось доказательств предоставления Катулиной Н.Н. спорной квартиры, документы в их архиве хранятся не более 5 лет.

Свидетель (ФИО 1) в судебном заседании показала, что до 1995 г. она проживала по адресу: (Адрес обезличен), в тот же день, когда (ФИО 1) выезжала из квартиры (Номер обезличен) Катулина Н.Н. пошла в администрацию г. Фурманова с заявлением о занятии квартиры (Номер обезличен), в администрации Катулиной Н.Н. разрешили занять квартиру (Номер обезличен), в 1995 г. (Адрес обезличен) принадлежал городу.

Свидетель (ФИО 2) в судебном заседании показала, что проживает в квартире (Номер обезличен) (Адрес обезличен), когда (ФИО 1) выехала из квартиры (Номер обезличен), Катулина Н.Н. обратилась в администрацию города, и, (ФИО 4) - замдиректора МУП МПО ЖКХ, разрешил Катулиной Н.Н. временно занять квартиру (Номер обезличен).

Свидетель (ФИО 3) в судебном заседании показала, что в 1995 г. она работала мастером МУП МПО ЖКХ г. Фурманов, в ведении которого был дом (Адрес обезличен), в 1995 г. из квартиры (Номер обезличен) выехала семья (ФИО 1), (ФИО 4) сказал (ФИО 3), что семья Катулиных займет квартиру (Номер обезличен) в (Адрес обезличен), никаких документов, подтверждающих право семьи Катулиных занять квартиру (Номер обезличен) в (Адрес обезличен), она не видела. Позже (ФИО 3) принимала у Катулиной Н.Н. квартиру (Номер обезличен) в (Адрес обезличен), т.к. в доме на Рабочем поселке делали капитальный ремонт, и нужно было выселять жильцов, Катулина Н.Н. предложила занять квартиру (Номер обезличен), и (ФИО 3) принимала у нее эту квартиру, и в нее заселялся какой-то мужчина, потом, когда ремонт в доме на Рабочем поселке закончился, мужчина выехал и Катулина вновь заняла квартиру (Номер обезличен).

Свидетель (ФИО 4) в судебном заседании пояснил, что работал начальником гаража, механиком, главным инженером, заместителем директора по жилью МУП МПО ЖКХ, его неоднократно приглашали участвовать в жилищной комиссии при администрации г. Фурманов. Катулина Н.Н. занимала с семьей маленькую квартиру, в 1995 г. она пришла в администрацию и попросила разрешения занять квартиру (Номер обезличен) в (Адрес обезличен) и ей разрешили, разрешение было устным, дом был ветхим, поэтому ни письменного разрешения, ни ордера Катулиной Н.Н. не выдавали, вопрос по оплате коммунальных услуг решался, но каким образом, свидетелю не известно. (Адрес обезличен) был в собственности города и находился на балансе МУП МПО ЖКХ г. Фурманов.

Прокурор полагал исковые требования администрации Фурмановского городского поселения законными обоснованными и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям: в ходе судебного разбирательства судом не добыто и Катулиной Н.Н. не представлено доказательств того, что семья Катулиных заняла квартиру (Номер обезличен) (Адрес обезличен) на законных основаниях, Катулина Н.Н. не несет бремя содержания спорной квартиры, не оплачивает ни плату за наем, ни коммунальные услуги. Собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения, поэтому исковые требования Администрации Фурмановского городского поселения подлежат удовлетворению. В иске Катулиной Н.Н. о признании права пользования квартирой по договору социального найма просил отказать.

Выслушав объяснения сторон, свидетелей, заслушав заключение прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ордеру от 24.02.1986 г., Катулиной Н.Н. на семью из 4 человек, предоставили квартиру площадью 15,5 кв.м. в (Адрес обезличен) л.д. 10).

Согласно поквартирной карточке, в квартире (Номер обезличен) (Адрес обезличен) в настоящее время никто не зарегистрирован, до 29.05.1995 г. в квартире были зарегистрированы (ФИО 6), (ФИО 5)., (ФИО 1) л.д. 16).

Согласно поквартирной карточке, в квартире (Номер обезличен) (Адрес обезличен) зарегистрированы Катулиной Н.Н., Катулин Ю.Н., Катулиной Н.Ю., Катулину Р.И. л.д. 65).

В архивном отделе Администрации Фурмановского муниципального района Ивановской области в протоколах заседаний жилищной комиссии за 1995 г. нет сведений о выделении жилья по адресу: (Адрес обезличен), (Номер обезличен), на имя Катулиной Н.Н. л.д. 5).

В архивном отделе Профкома текстильной фабрики «Основа» нет документов о выделении Катулину Ю.Н. и Катулиной Н.Н. жилой площади в (Адрес обезличен) л.д. 73).

Катулина Н.Н. на очереди нуждающихся в жилых помещениях в администрации Фурмановского городского поселения не состоит л.д. 67).

Катулина Н.Н. на очереди нуждающихся в жилых помещениях в МУ «Центр учета регистрации граждан» не состоит л.д. 71).

В 1994-1997 г.г. (Адрес обезличен) находился в собственности администрации (Адрес обезличен)

30.08.2007 г. (Адрес обезличен) был изъят из хозяйственного ведения МУП МПО ЖКХ и включен в состав имущества, составляющего муниципальную казну Фурмановского муниципального района л.д. 111-115).

26.07.2007 г. МУП МПО ЖКХ г. Фурманов был приватизирован путем преобразования в ОАО «Ресурсо-снабжающую компанию л.д. 116-117).

Квартира (Номер обезличен) (Адрес обезличен) с 31.08.2007 г. находится в муниципальной собственности МО «Фурмановское городское поселение» л.д. 35).

Согласно письму администрации Фурмановского городского поселения Фурмановского муниципального района на имя Катулиной Н.Н., вопрос о приватизации квартиры по адресу: (Адрес обезличен), кв(Номер обезличен), может быть рассмотрен только в случае предоставления ордера либо договора социального найма на жилое помещение л.д. 6).

Согласно квитанциям Катулина Н.Н. оплачивает плату за электроэнергию в квартирах (Номер обезличен) и (Номер обезличен) и плату за коммунальные услуги, и наем за квартиру (Номер обезличен) площадью 26,8 кв.м. (Адрес обезличен) л.д. 8, 9, 49, 50).

Согласно сообщения ООО «Управляющая компания № 3» в базе данных сведения о квартире (Номер обезличен) по адресу: (Адрес обезличен), отсутствуют, документов о выделении Катулиной Н.Н. в 1995 г. жилого помещения по адресу: (Адрес обезличен), кв. (Номер обезличен) либо об улучшении ее жилищных условий отсутствуют л.д. 25). По данным на 01.07.2010 г. общая площадь квартиры (Номер обезличен) (Адрес обезличен) составляет 28,6 кв. м., сведений о приватизации жилого помещения нет. За период с 28.07.2008 г. по 01.07.2010 г. обращений граждан по поводу несоответствия площади начисления к фактической не зарегистрировано л.д. 66).

В базе ООО «Фурмановский расчетно-кассовый центр» квартира (Номер обезличен) в (Адрес обезличен) не значится, начисления не производятся л.д. 72).

В базе ОАО «Ресурсо-снабжающая компания» квартира (Номер обезличен) в доме (Адрес обезличен) не значится, начисления не производятся л.д. 82).

Плата за техническое обслуживание квартиры (Номер обезличен) (Адрес обезличен) рассчитывается исходя из того, что общая и жилая площадь квартиры составляет 26,8 кв.м. л.д. 26-28).

Согласно сообщению ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» квартира (Номер обезличен) (Адрес обезличен) имеет площадь 15,5 кв.м., квартира 8 - 31 кв.м. л.д. 69-70).

Согласно сообщению ОАО «Ресурсо-снабжающая компания» и ООО «Фурмановский РКЦ» в архивах МУП МПО ЖКХ нет документов об объединении лицевых счетов за 1995-1996 года квартир (Номер обезличен) и (Номер обезличен) (Адрес обезличен), а также справки по абоненту Катулиной Н.Н. по адресу: (Адрес обезличен), кв. (Номер обезличен) за 1994-1995 г. л.д. 139, 140).

Согласно ст. 11 ЖК РФ, защита жилищных прав осуществляется судом путем прекращения или изменения жилищного правоотношения.

Согласно ст. 28 ЖК РСФСР граждане, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, имеют право на получение в пользование жилого помещения в домах государственного или общественного жилищного фонда в порядке, предусмотренном законодательством Союза ССР, настоящим Кодексом и другим законодательством РСФСР. Жилые помещения предоставляются указанным гражданам, постоянно проживающим в данном населенном пункте (если иное не установлено законодательством Союза ССР и РСФСР), как правило, в виде отдельной квартиры на семью. Граждане признаются нуждающимися в улучшении жилищных условий по основаниям, предусмотренным законодательством Союза ССР, настоящим Кодексом и другим законодательством РСФСР.

Согласно ст. 30 ЖК РСФСР учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, осуществляется, как правило, по месту жительства в исполнительном комитете районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов. В соответствии с Основами жилищного законодательства Союза ССР и союзных республик в случаях и в порядке, устанавливаемых Советом Министров СССР и Советом Министров РСФСР, граждане могут быть приняты на учет и не по месту их жительства.

Согласно ст. 31 ЖК РСФСР принятие на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, производится по месту жительства решением исполнительного комитета местного Совета народных депутатов, а по месту работы - совместным решением администрации и профсоюзного комитета предприятия, учреждения, организации. При рассмотрении вопросов о принятии на учет по месту работы принимаются во внимание рекомендации трудового коллектива. О принятом решении сообщается гражданам в письменной форме.

Согласно ст. 51 ЖК РСФСР договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер.

Согласно ст. 56 ЖК РСФСР наниматель обязан вносить квартирную плату ежемесячно не позднее десятого числа следующего за прожитым месяца.

Согласно ст. 57 ЖК РСФСР плата за коммунальные услуги (водоснабжение, газ, электрическая, тепловая энергия и другие услуги) взимается помимо квартирной платы по утвержденным в установленном порядке тарифам. Наниматель обязан своевременно вносить квартирную плату за коммунальные услуги.

Согласно ст. 6 ФЗ от 29.12.2004 г. № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» граждане, принятые на учет до 1 марта 2005 года в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма.

Согласно ст. 52 ЖК РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных ЖК РФ случаев. Принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий принятие на учет) на основании заявлений данных граждан (далее - заявления о принятии на учет), поданных ими в указанный орган по месту своего жительства. С заявлениями о принятии на учет должны быть представлены документы, подтверждающие право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Гражданину, подавшему заявление о принятии на учет, выдается расписка в получении этих документов с указанием их перечня и даты их получения органом, осуществляющим принятие на учет. Решение о принятии на учет или об отказе в принятии на учет должно быть принято по результатам рассмотрения заявления о принятии на учет и иных представленных документов органом, осуществляющим принятие на учет, не позднее чем через тридцать рабочих дней со дня представления указанных документов в данный орган.

Согласно ст. 67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Как показала в судебном заседании Катулина Н.Н., и как следует из исследованных в ходе судебного разбирательства материалов дела, Катулина Н.Н. никогда не состояла на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Доводы Катулиной Н.Н. о том, что она в апреле 1995 г. пришла в администрацию г. Фурманова только с паспортом, не писала никаких заявлений, и ей в устной форме разрешили временно занять квартиру (Номер обезличен) (Адрес обезличен), несостоятельны, поскольку как и ЖК РСФСР, так и ЖК РФ предусматривает, что заявление о постановке на учет рассматривается в течение месяца на жилищной комиссии, решение принимается в письменной форме. Поскольку Катулина Н.Н. и члены ее семьи никогда не стояли на очереди нуждающихся в жилых помещениях ни у администрации г. Фурманов, ни у администрации Фурмановского городского поселения не было оснований для предоставления Катулиной Н.Н. жилого помещения на условиях социального найма. Также суд отмечает, что Катулина Н.Н. не производит ни плату за коммунальные услуги, ни плату за наем жилого помещения - квартиры (Номер обезличен) (Адрес обезличен), платежи на данную квартиру ни ОАО «РСК», ни ООО «РКЦ», ни ООО «Управляющая компания № 3» не производятся и не оплачиваются. Доводы Катулиной Н.Н. о том, что, оплачивая коммунальные платежи за квартиру (Номер обезличен) (Адрес обезличен), она также оплачивает и коммунальные платежи за квартиру (Номер обезличен) несостоятельны, поскольку как следует из сообщения ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» квартира (Номер обезличен) (Адрес обезличен) имеет площадь 15,5 кв.м., квартира 8 - 31 кв.м., таким образом сумма площадей двух квартир составляет 46,5 кв.м., а Катулина Н.Н. согласно квитанциям оплачивает коммунальные платежи за квартиру (Номер обезличен) площадью 26,8 кв.м., кроме того, суду не представлено доказательств того, что лицевые счета по квартирам №№ (Номер обезличен) и (Номер обезличен) объединялись, как показала представитель ОАО «Ресурсо-снабжающая компания» объединение лицевых счетов происходит на основании заявления квартиросъемщика, как показала Катулина Н.Н. она с заявлением об объединении лицевых счетов не обращалась. Согласно сообщению администрации Фурмановского городского поселения кв. (Номер обезличен) и кв. (Номер обезличен) по (Адрес обезличен) числятся как отдельные жилые помещения, статусом коммунальной квартиры не обладают, данное обстоятельство подтверждается также сообщением ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ», поэтому у администрации Фурмановского городского поселения также нет оснований предоставлять квартиру (Номер обезличен) (Адрес обезличен) в порядке ст. 59 ЖК РФ. Доводы искового заявления о том, что Катулина Н.Н. владеет квартирой (Номер обезличен) (Адрес обезличен)А по (Адрес обезличен) (Адрес обезличен) с апреля 1995 г., то есть более 15 лет, в силу чего право собственности на данную квартиру у нее возникает в силу приобретательской давности также не могут быть приняты судом во внимание, поскольку в течении этого срока Катулина Н.Н. не оплачивала коммунальные платежи, кроме того согласно ст. 234 ГК РФ течение срока приобретательной давности в отношении вещей, находящихся у лица, из владения которого они могли быть истребованы в соответствии со ст.ст. 301 и 305 ГК РФ, начинается не ранее истечения срока исковой давности по соответствующим требованиям.

При данных обстоятельствах суд приходит к выводу, что Катулиной Н.Н. в удовлетворении исковых требований к администрации Фурмановского городского поселения о признании права на проживание в квартире (Номер обезличен) (Адрес обезличен) и возложении на Администрацию Фурмановского городского поселения обязанности заключить с Катулиной Н.Н. договор найма жилого помещения квартиры (Номер обезличен) (Адрес обезличен) следует отказать.

Согласно ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В соответствии со ст. 288 ГК РФ собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением.

Согласно ст. 301 ГК РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

Согласно ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение). Правила, предусмотренные настоящей главой, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.

Согласно ст. 1104 ГК РФ имущество, составляющее неосновательное обогащение приобретателя, должно быть возвращено потерпевшему в натуре.

Согласно устава МУП МПО ЖКХ города Фурманова его учредителем являлся муниципальное образование «город Фурманов и (Адрес обезличен)» в лице Комитета по управлению имуществом администрации (Адрес обезличен) и Фурмановского района. В п. 2.2 Устава указано, что предмет деятельности МУП МПО ЖКХ составляет осуществление административно-распорядительной деятельности по управлению находящимися на балансе объектами жилищно-коммунального хозяйства, жилищным фондом и нежилыми помещениями в нежилом фонде. С 1 января 2006 года у Администрации города Фурманова и Фурмановского района сменилось название исполнительно-распорядительного органа муниципального образования, получившего статус муниципального района на основании областного закона №124-ОЗ от 29 сентября 2004 года «О муниципальных районах и округах». Администрация Фурмановского муниципального района зарегистрирована 28 декабря 2007 года. Постановлением Главы администрации Фурмановского муниципального района от 26 июля 2007 года приватизировано МУП МПО ЖКХ г. Фурманова путем преобразования в открытое акционерное общество «Ресурсо-снабжающая компания». ОАО ««Ресурсо-снабжающая компания» является полным правопреемником МУП МПО ЖКХ города Фурманова, что подтверждено его уставом. Администрация Фурмановского городского поселения Фурмановского муниципального района в качестве юридического лица зарегистрирована 24 января 2006 года. Судом установлено, что администрация Фурмановского городского поселения Фурмановского муниципального района не является правопреемником администрации Фурмановского муниципального района.

Как установлено в судебном заседании квартира (Номер обезличен) в (Адрес обезличен) в 1994-1997 г. находилась на балансе МУП МПО ЖКХ г. Фурманов, и, следовательно, в собственности Администрации (Адрес обезличен).

Таким образом, именно администрация г. Фурманова и Фурмановского района должна была решать вопрос о предоставлении Катулиной Н.Н. по договору найма спорной квартиры, однако, в архивном отделе Администрации Фурмановского муниципального района Ивановской области в протоколах заседаний жилищной комиссии за 1995 г. нет сведений о выделении жилья по адресу: (Адрес обезличен) на имя Катулиной Н.Н..

В силу ст. 14 ЖК РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относится предоставление гражданам по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда.

К муниципальному жилищному фонду в соответствии со ст. 19 ЖК РФ относится совокупность жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальным образованиям.

Установлено, что спорная квартира с 31 августа 2007 г. находится в муниципальной собственности Фурмановского городского поселения, то есть относится к муниципальному жилому фонду.

В соответствии со ст. 2 ЖК РФ органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе в установленном порядке предоставляют гражданам жилые помещения по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда.

Судом установлено, что ни бывшим (администрация г. Фурманова), ни настоящим (администрация Фурмановского городского поселения) собственником спорного жилого помещения с ответчиками Катулиными договор найма спорного жилого помещения не заключался, их вселение в квартиру произведено в нарушении закона, поэтому их пользование спорным жилым помещением является не законным.

Собственником квартиры (Номер обезличен) (Адрес обезличен) с 31.08.2007 г. является Администрация Фурмановского городского поселения, спорная квартира самовольно и незаконно была занята Катулиной Н.Н. и членами ее семьи. В настоящее время квартирой пользуются и проживают Катулину Н.Н., Катулин Ю.Н., Катулина Н.Ю., Катулину Р.И., которые в данной квартире не зарегистрированы, правовых оснований пользоваться спорной квартирой не имеют.

Таким образом, доказательств правомерного владения и пользования спорным недвижимым имуществом ответчиками Катулиными Н.Н., Ю.Н. и Н.Ю. не представлено. Иск администрации Фурмановского городского поселения об освобождении незаконно занимаемого жилого помещения по адресу: (Адрес обезличен), кв. (Номер обезличен) правомерен и подлежит удовлетворению.

Согласно ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Администрация Фурмановского городского поселения освобождена от уплаты государственной пошлины. В соответствии со ст. 333.20 НК РФ расходы по уплате госпошлины в доход государства суд возлагает на ответчиков.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Катулиной Н.Н. отказать.

Встречные исковые требования администрации Фурмановского городского поселения Фурмановского муниципального района Ивановской области удовлетворить.

Обязать Катулину Н.Н., Катулина Ю.Н., Катулиной Н.Ю., Катулину Р.И. в течение 6 месяцев освободить незаконно занимаемое жилое помещение по адресу: (Адрес обезличен), кв. (Номер обезличен)

Взыскать с Катулиной Н.Н., Катулина Ю.Н., Катулиной Н.Ю. в солидарном порядке в доход государства расходы по оплате государственной пошлины в сумме 4000 (четыре тысячи) рублей.

Решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Фурмановский городской суд в течение 10 дней со дня его вынесения.

Председательствующий: __________________________