21 сентября 2010 года город Фурманов
Фурмановский городской суд Ивановской области в составе:
председательствующего судьи Близнова В.Б.,
при секретаре Рыбкиной А.Р.,
с участием истца Зеленовой Н.Н.,
представителя ответчика Марковой Н.А.,
представителя третьего лица Разумовой Ю.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Зеленовой Н.Н. к Территориальному управлению социальной защиты населения по Фурмановскому муниципальному району о восстановлении срока для получения единовременного пособия при рождении ребенка,
у с т а н о в и л :
Зеленова Н.Н. обратилась в суд с иском к Территориальному управлению социальной защиты населения по Фурмановскому муниципальному району о восстановлении срока для назначения пособия при рождении ребенка, указав, что <ДД.ММ.ГГГГ> у нее родился сын (ФИО 1), в связи с чем она имеет право на получение единовременного пособия при рождении ребенка. В декабре 2009 года она обратилась в Управление социальной защиты за получением пособия, но там ей сказали, что у нее недостаточно документов для его получения. О том, что существуют сроки для обращения за пособием, ей не сообщили. В феврале 2010 года она вновь обратилась в Управление социальной защиты, однако, выяснилось, что шестимесячный срок для получения пособия уже истек. Просит восстановить ей срок для получения ежемесячного пособия при рождении ребенка, считая, что он был пропущен по уважительным причинам.
В судебном заседании истец Зеленова Н.Н. заявленные требования поддержала по указанным в иске основаниям, пояснив, что при ее обращении в Управление социальной защиты населения в декабре 2009 года ей сказали, что необходимо представить справку с места работы мужа о том, что он не получал там единовременного пособия. Муж работал в Москве и такую справку ему там не дали. В настоящее время она с мужем разведена, отношения не поддерживает. Он получила справки в центре занятости, и в феврале 2010 года она вновь обратилась за получением единовременного пособия, но ей сказали, что она пропустила шестимесячный срок для получения пособия.
Представитель ответчика Маркова Н.А. исковые требования не признала, пояснив, что Территориальное управление социальной защиты населения выплачивает единовременное пособие для безработных граждан. В случае, если один из родителей работает, то единовременное пособие выплачивается по месту работы родителя. У истца было достаточно времени, чтобы обратиться за получением пособия. Зеленова действительно первый раз обратилась в декабре 2009 года, ей сказали, что надо справку с места работы мужа. Документов она не представила, срок для обращения за пособием истек.
Представитель третьего лица на стороне ответчика Разумова Ю.С., возражая против заявленных требований, пояснила, что установленный Федеральным законом "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" шестимесячный срок является пресекательным. Истцу надо было собрать документы в течение шести месяцев. Деньги для выплаты пособия перечисляет Фонд социального страхования.
Выслушав стороны и оценив представленные ими доказательства, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст.11 Федерального закона "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" право на единовременное пособие при рождении ребенка имеет один из родителей либо лицо, его заменяющее.
В силу положений ст.17.2 указанного Закона единовременное пособие при рождении ребенка назначается, если обращение за ним последовало не позднее шести месяцев с момента рождения ребенка.
Согласно Положению о назначении и выплате государственных пособиях гражданам, имеющим детей (утв. Постановлением Правительства РФ от 30 декабря 2006 г. N865):
- единовременное пособие при рождении ребенка назначается и выплачивается одному из неработающих родителей органом социальной защиты населения по месту жительства ребенка (п.23);
- для назначения и выплаты единовременного пособия при рождении ребенка представляются:
а) заявление о назначении пособия;
б) справка о рождении ребенка, выданная органами записи актов гражданского состояния;
г) выписки из трудовой книжки, военного билета или другого документа о последнем месте работы (службы, учебы), заверенные в установленном порядке, - в случае, если назначение и выплата пособия осуществляются органом социальной защиты населения (п.24).
Согласно свидетельству о рождении и справки о рождении (ФИО 1) родился <ДД.ММ.ГГГГ>, его отцом является (ФИО 2) /л.д.4-6/
Из копии трудовой книжки следует, что на момент рождения ребенка (ФИО 2) работал в <данные изъяты> /л.д.7-9/
Согласно справкам Центра занятости населения г.Фурманова Зеленова Н.Н. и (ФИО 2) на учете службе занятости не состояли. /л.д.10-13/
Судом установлено и не оспаривается сторонами, что первоначальное обращение истца за единовременным пособием при рождении ребенка состоялось в декабре 2009 года, то есть в течение срока, установленного ст.17.2 ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей".
На момент первоначального обращения у истца отсутствовала справка с места работы мужа о том, что он не получал там указанного пособия, в связи с чем пособие не было ей назначено.
Как пояснила Зеленова Н.Н., мужу данную справку по месту его прежней работы не выдали, в результате чего они не успели представить необходимые документы для назначения единовременного пособия.
Доказательств обратного суду не представлено, поэтому суд признает данные причины уважительными и отмечает, что срок для обращения за единовременным пособием при рождении ребенка был пропущен истцом на незначительный промежуток времени, поскольку на момент второго обращения в феврале 2010 года справка с места работы мужа так и не была получена.
Из объяснений представителя ответчика следует, что в подобных ситуациях управление социальной защиты населения располагает возможностью запросить указанные сведения непосредственно у работодателя, то есть может оказать содействие в получении необходимых документов.
Поскольку государственная поддержка семьи, материнства и детства признана в качестве одной из конституционных ценностей Российской Федерации как социального государства (статья 38 часть 1 Конституции РФ), при этом социальное обеспечение, в том числе и для воспитания детей, гарантируется каждому (статья 39 часть 1 Конституции РФ), один лишь факт пропуска установленного срока для обращения за назначением единовременного пособия при рождении ребенка, при наличии уважительных для этого причин, не может являться основанием для отказа в назначении указанного пособия.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,
р е ш и л :
Иск Зеленовой Н.Н. к Территориальному управлению социальной защиты населения по Фурмановскому муниципальному району удовлетворить.
Восстановить Зеленовой Н.Н. срок для обращения за единовременным пособием при рождении ребенка - (ФИО 1), <ДД.ММ.ГГГГ> года рождения.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Ивановского областного суда через Фурмановский городской суд Ивановской области в течение 10 дней со дня его принятия в окончательной форме.
Судья
Решение в окончательной форме изготовлено 22.09.2010 года