Дело № 2-690/2010
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
Фурмановский городской суд Ивановской области в составе:
председательствующего судьи Смирновой А.А.,
при секретаре Голубевой Н.В.,
с участием:
истца Панкова Л.А.,
представителя ответчика администрации Фурмановского городского поселения Фурмановского муниципального района Ивановской области Зайцевой М.Е.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Фурманове Ивановской области 27 декабря 2010 года гражданское дело по исковому заявлению Панкова Л.А. к администрации Фурмановского городского поселения Фурмановского муниципального района Ивановской области о понуждении к заключению договора социального найма жилого помещения,
УСТАНОВИЛ:
Панков Л.А. обратился в суд с иском к администрации Фурмановского городского поселения о понуждении к заключению договора социального найма жилого помещения - квартиры <адрес>.
Исковые требования обоснованны тем, что истец является ответственным квартиросъемщиком <адрес>, указанная картира была предоставлена деду истца (ФИО 1) в 1926 году. Ордер на указанную квартиру не сохранился. Из-за отсутствия ордера или договора найма жилого помещения, администрация отказывает истцу и его семье в приватизации квартиры. Истец оплачивает коммунальные платежи и плату за наем, использует жилое помещение для постоянного проживания, обеспечивает его сохранность и надлежащее состояние. Просит обязать администрацию Фурмановского городского поселения заключить с ним договор социального найма жилого помещения - <адрес>.
Истец Панков Л.А. поддержал исковые требования, просил их удовлетворить. Дополнительно пояснил суду, что квартиру, в которой он сейчас проживает с семьей, предоставляли его деду (ФИО 1), дед заселился в квартиру со своей семьей, в 1957 г. дед умер, в квартире остались проживать родители истца и истец, в 1974 г. умер отец истца и в настоящее время в квартире проживают истец, его жена и их дети. Ордер на квартиру, выданный в 1926 г. (ФИО 1), в семье не сохранился, в муниципальном архиве также не смогли найти никаких документов, договор социального найма с ними не заключался, тем не менее истец со своей семьей всегда проживал в данном жилом помещении на условиях социального найма. Истец с семьей желают приватизировать квартиру, но не могут этого сделать, поскольку у них нет, ни ордера на квартиру, ни типового договора найма жилого помещения, просит обязать администрацию заключить с ними договор социального найма жилого помещения.
Представитель ответчика администрации Фурмановского городского поселения Фурмановского муниципального района Ивановской области Зайцева М.Е. возражала против удовлетворения исковых требований, полагает, что законные основания для заключения договора социального найма отсутствуют, поскольку для этого нет оснований, предусмотренных законом.
Свидетель (ФИО 2) в судебном заседании показала, что является женой Панкова Л.А., с 1979 года проживает в спорной квартире, они оплачивают коммунальные платежи и плату за наем. Они хотели приватизировать квартиру, но не смогли этого сделать, поскольку не сохранился ордер, договор социального найма с ними не заключался, об обстоятельствах предоставления этой квартиры семье истца ей ничего не известно.
Выслушав объяснения сторон, свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В квартире <адрес> зарегистрированы (ФИО 3), Панков Л.А., (ФИО 2), (ФИО 4) (л.д. 19).
В муниципальном учреждении «Центр учета регистрации граждан» ордер на жилое помещение по адресу: <адрес> отсутствует (л.д. 7).
В архивном отделе администрации Фурмановского муниципального района отсутствуют документы о выделении жилья в 1926 г. (ФИО 1) и (ФИО 5) по адресу: <адрес>. (л.д. 6).
В связи с этим истцы в настоящее время не могут приватизировать свою квартиру (л.д. 5).
Истец оплачивает коммунальные платежи и плату за наем по адресу: <адрес> (л.д. 9-12, 22-93).
Согласно Решению Фурмановского городского совета депутатов трудящихся от 11.08.1976 г., жилая комната по адресу: <адрес> закреплена за (ФИО 6), семья из 3 человек (л.д. 20).
Согласно ст. 6 ЖК РФ акты жилищного законодательства не имеют обратной силы и применяются к жилищным отношениям, возникшим после введения его в действие.
Согласно ст. 28 ЖК РСФСР граждане, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, имеют право на получение в пользование жилого помещения в домах государственного или общественного жилищного фонда в порядке, предусмотренном законодательством Союза ССР, ЖК РСФСР и другим законодательством РСФСР. Жилые помещения предоставляются указанным гражданам, постоянно проживающим в данном населенном пункте (если иное не установлено законодательством Союза ССР и РСФСР), как правило, в виде отдельной квартиры на семью.
Согласно ст. 51 ЖК РСФСР договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер.
Согласно ст. 53 ЖК РСФСР члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. Совершеннолетние члены семьи несут солидарную с нанимателем имущественную ответственность по обязательствам, вытекающим из указанного договора. К членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство.
Согласно ст. 52 ЖК РСФСР предметом договора найма может быть лишь изолированное жилое помещение, состоящее из квартиры либо одной или нескольких комнат.
Истец ежемесячно оплачивает наем жилого помещения, плата за который поступает в местный (муниципальный) бюджет. Ненадлежащее оформление в свое время вселения истца в спорное жилое помещение является не его виной и не может служить препятствием для осуществления истцом своих жилищных прав. С 2007 г. до настоящего времени указанное жилое помещение находится в муниципальной собственности Фурмановского городского поселения.
Согласно ст. ст. 153, 154 ЖК РФ плату за пользование жилым помещением (плата за наем) оплачивают наниматели жилого помещения, занимаемого по договору социального найма, обязанность по внесению платы за наем возникает у нанимателя жилого помещения по договору социального найма с момента заключения такого договора.
Согласно ст. 60 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.
Согласно ст. 64 ЖК РФ переход права собственности на занимаемое по договору социального найма жилое помещение, права хозяйственного ведения или права оперативного управления таким жилым помещением не влечет за собой расторжение или изменение условий договора социального найма жилого помещения.
Согласно ст. 70 ЖК РФ вселение в жилое помещение граждан в качестве членов семьи нанимателя влечет за собой изменение соответствующего договора социального найма жилого помещения в части необходимости указания в данном договоре нового члена семьи нанимателя.
Согласно ст. 83 ЖК РФ дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя.
Таким образом, администрация г. Фурманов была обязана заключить с Панковым Л.А. договор социального найма. Отсутствие договора социального найма не препятствует осуществлению истцом прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления договора социального найма.
Таким образом, суд находит исковые требования Панкова Л.А. о понуждении администрации Фурмановского городского поселения Фурмановского муниципального района Ивановской области к заключению договора социального найма жилого помещения законным, обоснованным и подлежащим удовлетворению в полном объеме.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Обязать Администрацию Фурмановского городского поселения Фурмановского муниципального района Ивановской области в течение двух месяцев заключить с Панковым Л.А. договор социального найма жилого помещения: <адрес>.
Решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Фурмановский городской суд в течение 10 дней со дня его вынесения.
Председательствующий: _________________________