Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е
Фурмановский городской суд Ивановской области в составе председательствующего судьи Киреева С.А., при секретаре Фоменко Н.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании <ДД.ММ.ГГГГ> в городе Фурманове Ивановской области гражданское дело по иску Администрации Фурмановского муниципального района Ивановской области к Бурцевой Н.Ю., Клюевой Т.Л., Сосновскому В.Д., Антоненко Г.Н., Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №4 по Ивановской области о признании права собственности муниципального образования на земельный участок,
у с т а н о в и л:
Администрация Фурмановского муниципального района Ивановской области обратилась в суд с иском к Бурцевой Н.Ю., Клюевой Т.Л., Панферову В.П., Мокееву М.К., Сосновскому В.Д., Гоглеву Ю.А., Коробову С.А., Мокеевой Е.Н., Агапову Г.И., Кошель Ю.С., Антоненко Г.Н., Кормушкину В.П., о признании права собственности муниципального образования «Фурмановский муниципальный район» на земельные участки (№№1.1 - 1.4) по карте Проекта границ земельного участка СХПК «Труд», общей площадью 162,1 га, расположенные в <адрес>, площадь которых равна сумме площади 12/280 невостребованных земельных долей.
Определением Фурмановского городского суда Ивановской области от <ДД.ММ.ГГГГ> ненадлежащие ответчики Панферов В.П., Мокеев М.К., Гоглев Ю.А., Коробов С.А., Мокеева Е.Н., Агапов Г.И., Кошель Ю.С., Кормушкин В.П. заменены надлежащим ответчиком Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы России №4 по Ивановской области (л.д. 238).
Исковые требования Администрации Фурмановского муниципального района Ивановской области обоснованы следующим: 26 ноября 2007 года состоялось общее собрание участников долевой собственности Участков общей долевой собственности из земель сельскохозяйственного назначения в границах СХПК «Труд» Фурмановского района Ивановской области. Общим собранием был утверждён проект границ земельного участка СХПК «Труд», находящегося в долевой собственности граждан, одним из показателей которого является следующий пункт: «3.2. Невостребованные доли - 12/280 долей, в соответствии со списком, являющимся приложением № 3 к настоящему протоколу».
В соответствии с п. 5 ст. 13 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» общее собрание участников долевой собственности вправе принять решение об определении местоположения части находящегося в долевой собственности земельного участка, площадь которой равна сумме площади невостребованных земельных долей. На основании предписаний этой статьи, общее собрание приняло решение об определении границ земельных участков для выдела в натуре принадлежащие участникам долевой собственности земельные доли, в составе которых: «Участки №№ 1.1.-1.4. общей площадью 162,1 га, по карте Проекта (красный цвет) в счёт 12/280 долей в счёт невостребованных долей (Приложение № 3 к протоколу общего собрания), в том числе: - Земельный массив, состоящий из участков № 1.1. -1.З., расположенных <адрес> - земельный участок № 1.4., расположенный в <адрес>.
В соответствии с абзацем 5 п. 5 ст. 13 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» муниципальное образование вправе направить в суд заявление о признании права собственности муниципального образования на эти земельные участки.
Администрация Фурмановского муниципального района, выступая от имени муниципального образования «Фурмановский муниципальный район», полагает, что имеет полное право подать заявление в суд о признании права собственности Фурмановского муниципального района на следующие земельные участки: № 1.1., № 1.2., № 1.3., № 1.4. по карте Проекта границ земельного участка СХПК «Труд», расположенные в <адрес>, общей площадью 162,1 га, которая равна сумме площади 12/280 невостребованных земельных долей.
В настоящее время СХПК «Труд» ликвидировано, что подтверждается письмом от 20.09.2010 № 04-10/11871 Межрайонной ИФНС № 4 по Ивановской области.
Признание права как способа защиты гражданских прав прямо предусмотрено абзацем вторым статьи 12 ГК РФ. Поскольку требование органа местного самоуправления о признании за ним права собственности на земельный участок затрагивает имущественные права собственников невостребованных земельных долей, оно может быть заявлено путём предъявления иска к собственникам невостребованных земельных долей в суд по месту нахождения земельного участка (ч. 1 ст. 30 ГПК РФ) и подлежит рассмотрению судом в порядке искового производства.
В судебном заседании:
Представитель истца Хлызова К.А. (по доверенности) исковые требования поддержала по основаниям изложенными в иске, уточнив их, пояснила, что администрация Фурмановского муниципального района просит признать право собственности на земельные доли, а не на участки. Право собственности на недвижимое имущество, к которому относятся и земельные участки, возникает с момента его регистрации. Граждане, к которым предъявлен иск, это право не зарегистрировали, поэтому право собственности на земельные доли у них не возникло. Порядок образования земельных участочков в счет невостребованных земельных долей соблюден.
Представитель истца Жилова Н.В. (по доверенности), заявленные требования поддержала по основаниям, изложенным в иске дополнительно пояснив, что данные о невостребованных земельных долях были опубликованы. После этого никто из граждан не востребовал эти доли.
Представитель ответчиков Бурцевой Н.Ю., Клюевой Т.Л., Сосновского В.Д., Антоненко Г.Н. адвокат Калинин А.А., назначенный определением суда в качестве представителя ответчиков, так как место нахождения их неизвестно, пояснил, что полномочий на признание или не признание иска он не имеет. Решение вопроса по предъявленному иску оставляет на усмотрение суда. Основания для удовлетворения иска имеются.
Ответчик Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №4 по Ивановской области, возражений по иску не представила, просит рассмотреть дело без участия своего представителя.
Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о том, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с абз. 5 п.5 ст.13 ФЗ РФ от 24 июля 2002 года №101-ФЗ (в ред. от 8 мая 2009 года) «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» субъект Российской Федерации или в случаях, установленных законом субъекта Российской Федерации, муниципальное образование вправе направить в суд заявление о признании права собственности субъекта РФ или муниципального образования на этот земельный участок.
В соответствии с абз.1 п.5 ст.13 указанного закона земельные доли, собственники которых не распорядились ими в течение трех и более лет с момента приобретения прав на земельную долю (невостребованные земельные доли), подлежат выделению в земельный участок, в состав которого в первую очередь включаются неиспользованные земельные участки и земельные участки худшего качества с их оценкой по кадастровой стоимости.
В силу абз.3 п.5 ст.13 вышеуказанного закона общее собрание участников долевой собственности вправе принять решение об определении местоположения части находящегося в долевой собственности земельного участка, площадь которой равна сумме площади невостребованных земельных долей.
На основании указанной нормы закона 26 ноября 2007 года общим собранием участников долевой собственности Участков общей долевой собственности из земель сельскохозяйственного назначения в границах СХПК «Труд» Фурмановского района Ивановской области было принято решение об утверждении проекта границ земельных участков СХПК «Труд», невостребованные доли - 12/280 долей в соответствии со списком, являющимся приложением №3 к протоколу общего собрания, определив участки №№1.1-1.4 общей площадью 162,1 га, по карте Проекта в счет 12/280 долей в счет невостребованных долей, в том числе земельный участок, состоящий из участков №№1.1- 1.3, расположенных в <адрес> и земельный участок №1.4, расположенный в <адрес> (л.д.97-99).
Согласно кадастровой выписке о земельном участке земельный участок СХПК «Труд» имеет кадастровый номер <№>, находится в коллективно-долевой собственности (л.д.17-20).
В соответствии с абз.4 п.5 ст.13 названного закона сообщение о невостребованных земельных долях с указанием их собственников опубликовывается в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации.
В соответствии со ст.15 Закона Ивановской области от 8 мая 2008 года «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения на территории Ивановской области» сообщение о невостребованных земельных долях с указанием их собственников и о проведении общего собрания участников долевой собственности публикуется в «Ивановской газете» и источнике официального опубликования нормативных правовых актов органа местного самоуправления по месту нахождения земельного участка.
Сообщение о проведении общего собрания участников долевой собственности на земельный участок СХПК «Труд» было официально опубликовано в «Ивановской газете» 23 октября 2007 года (л.д.213), сообщения об образовании земельных участков в счет невостребованных земельных долей с указанием их собственников (Бурцевой Н.Ю., Клюевой Т.Л., Панферова М.К., Мокеева М.К., Сосновского В.Д., Гоглева Ю.А., Коробова С.А., Мокеевой Е.Н., Агапова Г.И., Кошель Ю.С., Антоненко Г.Н., Кормушкина В.П.) в границах СХПК «Труд» было опубликовано в «Вестнике» администрации Фурмановского муниципального района (л.д.207-209), «Ивановской газете» (л.д.210-211), официальном сайте Фурмановского муниципального района (л.д.212).
В соответствии с п.5. ст.12 Закона Ивановской области «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения на территории Ивановской области» Уполномоченный орган вправе направить в суд заявление о признании права собственности Ивановской области на земельный участок, выделенный в счет неиспользуемых долей, в порядке, предусмотренном статьей 13 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».
В случае отказа уполномоченного органа от обращения в суд с заявлением о признании права собственности Ивановской области на земельный участок, выделенный в счет неиспользуемых долей, уполномоченный орган уведомляет об этом орган местного самоуправления муниципального района, который вправе обратиться в суд с заявлением о признании права муниципальной собственности на земельный участок, выделенный в счет неиспользуемых долей.
В соответствии со ст.12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания иска.
Судом установлено, что 26 ноября 2007 года общим собранием участников долевой собственности Участков общей долевой собственности из земель сельскохозяйственного назначения в границах СХПК «Труд» Фурмановского района Ивановской области было принято решение об образовании двух земельных участков в счет невостребованных земельных долей граждан общей площадью 162,1 га на земельном участке с кадастровым № <№>, в том числе земельный участок, состоящий из участков №№1.1- 1.3, расположенных в <адрес> и земельный участок №1.4, расположенный в <адрес>, относящихся к категории земель сельскохозяйственного назначения. 4 мая 2010 года на официальном сайте Фурмановского муниципального района, в газете «Ивановская газета» от 16 апреля 2010 года опубликован список невостребованных земельных долей из земельного участка находящегося в Ивановской области Фурмановский район в границах СХПК «Труд» с указанием их собственников, которые в течение 90 дней со дня опубликования данного сообщения не заявили о своем желании воспользоваться правами участников долевой собственности. Департаментом управления имуществом Ивановской области, являющегося уполномоченным органом субъекта РФ на обращение в суд с заявлением о признании права собственности Ивановской области на земельные участки, выделенные в счет неиспользуемых долей, не было приняло решение на обращение в суд с заявлением о признании права собственности Ивановской области на указанные земельные участки, о чем департамент уведомил главу Фурмановского муниципального района (л.д.220). Таким образом, у истца возникло основание для признания права на указанные доли невостребованных земель сельскохозяйственного назначения в судебном порядке.
С учетом изложенного суд удовлетворяет иск администрации Фурмановского муниципального района.
Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
р е ш и л:
Иск администрации Фурмановского муниципального района Ивановской области удовлетворить.
Признать право собственности муниципального образования «Фурмановский муниципальный район» на земельные доли №№1.1-1.4 по карте Проекта границ земельного участка СХПК «Труд», общей площадью 162,1 гектара, расположенные на земельном участке с кадастровым номером <№> в <адрес> Фурмановского района Ивановской области, площадь которых равна сумме площади 12/280 невостребованных земельных долей.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Ивановского областного суда через Фурмановский городской суд в течение 10 дней со дня принятия.
Председательствующий: