Дело № 2-596/2010
Р Е Ш Е Н И ЕИменем Российской Федерации
Фурмановский городской суд Ивановской области в составе
председательствующего судьи Павлова А.Е.,
с участием прокурора Моторова А.А.,
представителей ответчика Смирновой Н.В., Прохоровой В.В.,
при секретаре судебного заседания Шипаловой Е.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Фурманове Ивановской области <ДД.ММ.ГГГГ> гражданское дело по иску Фурмановской межрайонной прокуратуры в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Управляющая компания № 1» о признании незаконными действий по начислению платы за электроэнергию мест общего пользования с применением расчета, исходя из площади квартиры, и понуждении к перерасчету,
У С Т А Н О В И Л:
Фурмановская межрайонная прокуратура обратилась в суд к ООО «Управляющая компания № 1» о признании незаконными действий по начислению платы за электроэнергию мест общего пользования с применением расчета, исходя из площади квартиры, и понуждении к перерасчету, указав следующее:
Фурмановской межрайонной прокуратурой по информации, опубликованной в Фурмановской газете «Новая жизнь» от 7 сентября 2010г. № 69 (14927) статья «Об оплате за электроэнергию в местах общего пользования», а также по обращениям граждан проведена проверка законности начисления платы электроэнергии за места общего пользования с применением расчета, исходя из площади квартиры.
В результате проведенной проверки установлено, что ООО «УК № 1» в мае, июне 2010 года осуществила разовое взимание денежных средств в качестве оплаты за освещение мест общего пользования за период с октября 2007 года по октябрь 2008 года в следующих домах: ул. 1-я Трудящихся, д. 1; ул. Дачная, д. 60; ул. Ивановская, д. 1,2, 4, 7, 9, 12, 14; ул. Крестьянская, д. 2, 3, 4, 5, 7; ул. Пролетарская, д. 5, 6, 8, 9; ул. Соц. Проезд, д. 3, 6; ул. Социалистическая, д. 4, 5, 8, 10, 10А, 17, 21, 29, 37; ул. Студнева, д. 2; ул. Хлебникова, д. 2, 4, 8, 10, 16, 18, 20, 21, 22. Вышеуказанными домами выбрана форма управления - управляющая организация, а именно ООО «УК № 1».
В данных домах были установлены приборы учета
электроэнергии мест общего пользования (МОП). Данные приборы учета электроэнергии
отражали определенное количество киловатт, которое было потреблено исключительно в
местах общего пользования. Плата за потребленную электроэнергию в местах общего
пользования рассчитывалась по стоимости в 2007 - 1,61 рубля за 1кВт, в 2008 - 1,8 рубля за 1кВт.
ООО «УК № 1» был применен расчет суммы, подлежащей оплате за электроэнергию в местах общего пользования, исходя из площади квартиры. Общее количество потребленной электроэнергии в МОП конкретного многоквартирного дома было умножено на стоимость 1 кВт электроэнергии. Полученная в результате данной операции сумма была поделена на общую площадь всех квартир в доме. Таким образом, была определена стоимость электроэнергии, подлежащей уплате с 1 кв. метра общей площади квартиры. Далее, была рассчитана сумма, подлежащая уплате для каждой квартиры, исходя из ее общей площади. Данный порядок расчета был применен ООО «УК № 1» в нарушении норм действующего жилищного законодательства.
В соответствии с ч. 1 ст. 157 Жилищного Кодекса РФ - размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Согласно разделу I, п. 3 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23.05.2006г. № 307 - «коллективный (общедомовой) прибор учета» - средство измерения, используемое для определения объемов (количества) коммунальных ресурсов, поданных в многоквартирный дом. Следовательно, вышеназванные приборы учета электроэнергии в местах общего пользования, коллективными (общедомовыми) - не являются, поскольку учитывают количество потребленной электроэнергии только в местах общего пользования, а не во всем доме.
В данном случае для расчета потребленной жителями электроэнергии следует
исходить из раздела III п. 16 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам,
утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23.05.2006г. № 307, а именно, при
наличии в помещениях индивидуальных, общих (квартирных) приборов учета и при отсутствии коллективных (общедомовых) приборов учета размер платы за коммунальные услуги определяется исходя из показаний индивидуальных, общих (квартирных) приборов учета.
Таким образом, примененный ООО «Управляющая компания № 1» порядок
начисления и взимания платы за электроэнергию мест общего пользования, является
незаконным, нарушает нормы жилищного законодательства и жилищные права неопределенного круга лиц.
Просит признать незаконными действия ООО «УК № 1» по начислению и взиманию платы за электроэнергию мест общего пользования за период с октября 2007 года по октябрь 2008 года с применением расчета, исходя из площади квартиры и обязать ответчика сделать перерасчет за электроэнергию мест общего пользования жителям многоквартирных домов: ул. 1-я Трудящихся, д. 1; ул. Дачная, д. 60; ул. Ивановская, д. 1,2, 4, 7, 9, 12, 14; ул. Крестьянская, д. 2, 3, 4, 5, 7; ул. Пролетарская, д. 5, 6, 8, 9; ул. Соц. Проезд, д. 3, 6; ул. Социалистическая, д. 4, 5, 8, 10, 10А, 17, 21, 29, 37; ул. Студнева, д. 2; ул. Хлебникова, д. 2, 4, 8, 10, 16, 18, 20, 21, 22.
В судебном заседании прокурор Моторов А.А. исковые требования поддержал по вышеуказанным основаниям.
В судебном заседании представитель ответчика ООО «УК № 1» Смирнова Н.В. исковые требования не признала, дополнительно пояснила, что ранее определением Арбитражного суда Ивановской области заключено мировое соглашение между ОАО «РСК» и ООО «УК № 1». Считает, что методика начисления платежей соответствует законодательству. Данную формулу они изобрели сами. Так как управляющая компания оказывала техническое обслуживание и не имела другой возможности начисления, то ответственность за потребленную энергию должны были нести все жители, а не управляющая компания, которая эту энергию не потребляет. Если гражданин потреблял энергию, но за нее не заплатил, то можно вести речь о необоснованном обогащении.
В судебном заседании представитель ответчика ООО «УК № 1» Прохорова В.В. исковые требования не признала, дополнительно пояснила, что приборы учета находятся в подъездах домов с 2005-2006 года, раньше общедомовых счетчиков не было и расчет производили с квадратного метра мест общего пользования, общедомовые счетчики на домах появились с 2010 года, индивидуальные счетчики в квартирах имелись и имеются. В 2009 году прокуратурой по телевидению было сказано, что расчет с квадратного метра верен. «УК № 2» тоже начисляли с квадратного метра, и прокуратура их поддержала, поэтому «УК № 1» решила, что может рассчитывать также. В счетах она выставляет только те суммы, которые в целом покроют долг по мировому соглашению, приблизительно 200-300 рублей на квартиру. По 2008-2009 году расчет платы за электроэнергию по МОП они провели иначе, а именно исходя из норматива 7 кВт·ч в месяц на 1 человека, предусмотренного постановлением Правительства РФ № 306, т.к. сами до сих пор не знают как правильно вести расчет.
Выслушав объяснения участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
В ходе судебного заседания установлено, что в управлении ООО «УК № 1» находятся следующие многоквартирные дома города Фурманова: ул. 1-я Трудящихся, д. 1; ул. Дачная, д. 60; ул. Ивановская, д. 1,2, 4, 7, 9, 12, 14; ул. Крестьянская, д. 2, 3, 4, 5, 7; ул. Пролетарская, д. 5, 6, 8, 9; ул. Соц. Проезд, д. 3, 6; ул. Социалистическая, д. 4, 5, 8, 10, 10А, 17, 21, 29, 37; ул. Студнева, д. 2; ул. Хлебникова, д. 2, 4, 8, 10, 16, 18, 20, 21, 22 (л.д. 8).
Собственникам (жителям) квартир указанных домов ответчиком за период с октября 2007 года по октябрь 2008 года в мае-июне 2010 года начислена и выставлена к оплате плата за электроэнергию по местам общего пользования, при этом расчет велся исходя из площади квартиры. Так, общее количество потребленной электроэнергии в МОП конкретного многоквартирного дома было умножено на стоимость 1 кВт электроэнергии, полученная в результате данной операции сумма была поделена на общую площадь всех квартир в доме. В результате была определена стоимость электроэнергии, подлежащей уплате с 1 кв. метра общей площади квартиры. Далее, была рассчитана сумма, подлежащая уплате для каждой квартиры, исходя из ее общей площади.
Как пояснили представители ответчика Смирнова Н.В. и Прохорова В.В., они были вынуждены выставить счета жителям по оплате электроэнергии по МОП, т.к. определением Арбитражного суда Ивановской области от 29 апреля 2010 года по делу по иску ОАО «Ресурсо-снабжающая компания» к ООО «Управляющая компания № 1» о взыскании 822 714 рублей 59 копеек неосновательного обогащения за потребленную электрическую энергию, утверждено заключенное между сторонами мировое соглашение, по которому им необходимо выплачивать долг. Расчет, исходя из площади квартиры, они составили сами, неуверенные при этом в его правильности. В спорный период многоквартирные дома общедомовыми приборами учета электроэнергии не были оборудованы, но были приборы учета на каждом подъезде по МОП, при этом у жителей были в наличии индивидуальные приборы учета.
В соответствии с ч. 1 ст. 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Согласно п. 3 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23 мая 2006 года № 307 коллективный (общедомовой) прибор учета» - средство измерения, используемое для определения объемов (количества) коммунальных ресурсов, поданных в многоквартирный дом.
В спорный период общедомовых приборов учета электроэнергии, как пояснили представители ответчика, в многоквартирных домах не было. Приборы учета электроэнергии в МОП общедомовыми являться не могут, поскольку учитывают количество потребленной электроэнергии только в местах общего пользования, а не в целом по дому.
Согласно п. 16 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам при
наличии в помещениях индивидуальных, общих (квартирных) приборов учета и при отсутствии коллективных (общедомовых) приборов учета размер платы за коммунальные услуги определяется исходя из показаний индивидуальных, общих (квартирных) приборов учета.
Указанные Правила вступили в силу с 09 июня 2006 года, а значит с этого момента размер платы за коммунальные услуги, включая электроэнергию, может устанавливаться и рассчитываться только в порядке ими предусмотренном.
Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам расчета платы за электроэнергию по МОП, исходя из площади квартиры при наличии индивидуальных приборов учета и отсутствии общедомовых, не предусмотрено, а значит, данный расчет является незаконным. В возникшей спорной ситуации необходимо руководствоваться п. 16 данных Правил.
Наличие долга у ответчика за потребленную электроэнергию по утвержденному арбитражным судом мировому соглашению правового значения для рассматриваемого дела в порядке ст. 61 ГПК РФ не имеет, т.к. данным мировым соглашением урегулирован спор между двумя хозяйствующими субъектами, коммерческими организациями, жители многоквартирных домов участия в этом деле не принимали, никаких прав и обязанностей для граждан оно не устанавливает.
Таким образом, требования прокурора являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,
Р Е Ш И Л:
Признать незаконными действия ООО «Управляющая компания № 1» по начислению и взиманию платы за электроэнергию мест общего пользования за период с октября 2007 года по октябрь 2008 года с применением расчета, исходя из площади квартиры.
Обязать ООО «Управляющая компания № 1» сделать перерасчет за электроэнергию мест общего пользования жителям многоквартирных домов: ул. 1-я Трудящихся, д. 1; ул. Дачная, д. 60; ул. Ивановская, д. 1, 2, 4, 7, 9, 12, 14; ул. Крестьянская, д. 2, 3, 4, 5, 7; ул. Пролетарская, д. 5, 6, 8, 9; ул. Социалистический проезд, д. 3, 6; ул. Социалистическая, д. 4, 5, 8, 10, 10а, 17, 21, 29, 37; ул. Студнева, д. 2; ул. Хлебникова, д. 2, 4, 8, 10, 16, 18, 20, 21, 22 города Фурманова.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Ивановского областного суда через Фурмановский городской суд Ивановский области в течение 10 дней со дня его вынесения.
Судья А.Е. Павлов
Решение составлено в окончательной форме <ДД.ММ.ГГГГ>.