Дело № 2-109/2011
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
Фурмановский городской суд Ивановской области в составе
председательствующего судьи Павлова А.Е.,
при секретаре судебного заседания Чапыгиной Е.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Фурманове Ивановской области <ДД.ММ.ГГГГ> гражданское дело по иску Коровиной Т.А. к Управлению пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Фурмановском муниципальном районе Ивановской области о назначении пенсии в связи с лечебной деятельностью,
УСТАНОВИЛ:
Коровина обратилась в суд с иском о назначении пенсии в связи с лечебной деятельностью, указав следующее:
<ДД.ММ.ГГГГ> она обратилась к ответчику с заявлением о назначении пенсии в связи с лечебной деятельностью. <ДД.ММ.ГГГГ> ее уведомили о том, что в назначении пенсии ей отказано в связи с отсутствием требуемого специального стажа работы. Ответчик необоснованно не зачел в стаж для назначения пенсии периоды: работы в должности медицинской сестры глазного
отделения, эндоскопического отделения объединения 4-й городской клинической
больницы <адрес> с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ> (общая продолжительность периода - 3 года 6 месяцев 11 дней,льготная - 5 лет 3 месяца 16 дней), повышения квалификации с 14 ноября по <ДД.ММ.ГГГГ>, с 29 ноября по <ДД.ММ.ГГГГ>, со 02 февраля по <ДД.ММ.ГГГГ> (общая продолжительность периодов - 2 месяца 19 дней, льготная - 3 месяца 29 дней,неучтенная разница - 1 месяц 10 дней). Период отпуска по
беременности и родам с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ> ответчик засчиталв календарномисчислении(общая продолжительность периода - 4 месяца 15 дней, льготная - 6 месяцев 23 дня, неучтенная разница - 2 месяца 8 дней). С отказом в назначении пенсии она не согласна, поскольку период ее работы в должности медицинской сестры глазного и эндоскопического отделений стационарадолжен исчисляться с применением правила льготного исчисления стажа за работу в отделении хирургического профиля стационара: один год шесть месяцев за один год работы, так же как и периоды прохождения курсов повышения квалификации и отпуска по беременности и родам. В период нахождения на курсах повышения квалификации, медицинские работники продолжают осуществлять свою профессиональную деятельность в тех же самых неблагоприятных условиях, которые дают право на досрочное назначение пенсии по старости, поскольку обучение происходит на базе клинических учреждений здравоохранения и медицинский работник в период учебы также находится в контакте с
больными, подвергается воздействию неблагоприятных психоэмоциональных, физических и иных факторов. Период нахождения женщины в отпуске по беременности и родам следует рассматривать как период получения пособия по беременности и родам в период временной нетрудоспособности,а значит включать его в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в том числе и в льготном исчислении. Просит обязать ответчика включить в стаж для назначения пенсии периоды в должности медицинской сестры глазного и эндоскопического отделений стационара, прохождения курсов повышения квалификации, отпуска по беременности и родам, с учетом льготного порядка исчисления, назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения, т.е. с <ДД.ММ.ГГГГ>, а также отнести на ответчика расходы по делу.
В судебном заседании истец Коровина Т.А. исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске, при этом пояснила, что в четвертой городской больнице <адрес>, где она работала, имелись стационары, две операционных, больные находились на стационарном лечении круглосуточно, поскольку указанное медицинское учреждение является больницей, а не поликлиникой.
Представитель ответчика Белянчиков А.С. в судебном заседании исковые требования не признал по основаниям, изложенным в письменных возражениях, приобщенных к материалам дела.
Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
В ходе судебного заседания установлено следующее:
Согласно протоколу заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при управлении пенсионного фонда РФ (ГУ) в Фурмановском муниципальном районе от <ДД.ММ.ГГГГ> <№> Коровина Т.А. обратилась с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости <ДД.ММ.ГГГГ>, ее специальный стаж на данное время составил 24 года 5 месяцев 3 дня. При этом в специальный стаж истца не зачтен период работы в должности медсестры глазного отделения, эндоскопического отделения Объединения 4 городской клинической больницы с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ>, период курсов повышения квалификации с 14 ноября по <ДД.ММ.ГГГГ>, с 29 ноября по <ДД.ММ.ГГГГ>, со 02 февраля по <ДД.ММ.ГГГГ>, период отпуска по уходу за ребенком с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ> (л.д. 7-8). Решением ответчика от <ДД.ММ.ГГГГ> <№> в назначении истцу досрочной трудовой пенсии отказано ввиду отсутствия требуемого специального стажа (л.д. 6).
Статьей 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
В соответствии с пп.20 п.1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 данного закона, лицам, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
Коровина Т.А. просит включить в специальный стаж время работы в должности медицинской сестры глазного и эндоскопического отделений стационара Объединения 4 городской клинической больницы с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ>, прохождения курсов повышения квалификации с 14 ноября по <ДД.ММ.ГГГГ>, с 29 ноября по <ДД.ММ.ГГГГ>, со 02 февраля по <ДД.ММ.ГГГГ>, отпуска по беременности и родам с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ>, с учетом льготного порядка исчисления. Данные периоды подтверждаются записями в трудовой книжке, справками из МУЗ «Фурмановская ЦРБ», свидетельствами и удостоверениями о повышении квалификации (л.д. 11-17, 20, 21-25).
Ответчик решение о не включении Коровиной Т.А. в специальный стаж работы в Объединении 4 городской клинической больницы мотивировал тем, что наименование учреждения отсутствует в Списках, нет подтверждения наличия в спорный период в указанном учреждении стационара, как самостоятельного структурного подразделения.
Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным постановлением Совмина РСФСР от <ДД.ММ.ГГГГ> <№>, применящегося к периодам работы до <ДД.ММ.ГГГГ>, установлено, что работа в качестве врачей и среднего медицинского персонала независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности подлежит включению в специальный стаж. Кроме того, согласно п. 2 указанного Постановления среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров исчисление специального стажа производится в следующем порядке: один год работы в этих должностях и подразделениях считать за один год и 6 месяцев.
Согласно справкам, уточняющим особый характер работы, из МУЗ «Городская клиническая больница <№>» (бывшего Объединения 4 городской клинической больницы) от <ДД.ММ.ГГГГ> и <ДД.ММ.ГГГГ> Волкова (Коровина) Т.А. работала в спорный период медицинской сестрой в глазном и эндоскопическом отделениях стационара, который являлся структурным подразделением данного учреждения (л.д. 19, 41). В справке из МУЗ «Городская клиническая больница <№>» от <ДД.ММ.ГГГГ> указано, что с 1931 года в состав Объединения 4 городской клинической больницы входил в качестве структурной единицы стационар (л.д. 44). Из справки-характеристики указанного объединения за 1988 год также следует, что в нем имеется стационар на 525 коек, обслуживающий эндоскопическое отделение, в составе стационара имеется в т.ч. глазное отделение (л.д. 45-48). Эти структурные подразделения существовали и в 1984-1987 годах.
В соответствии с Перечнем хирургических подразделений стационаров лечебно-профилактический учреждений, утвержденного Приказом Минздрава РФ от <ДД.ММ.ГГГГ> <№>, офтальмологическое и эндоскопическое отделения являются хирургическими подразделениями стационаров. Тождественность наименования структурного подразделения «глазное отделение» наименованию структурного подразделения «офтальмологическое отделение» установлена постановлением Минтруда РФ от <ДД.ММ.ГГГГ> <№>.
Наименование учреждения здравоохранения как «Объединение городской клинической больницы <№>» не должно умалять право истца на льготное пенсионное обеспечение, поскольку наименование данного учреждения здравоохранения явно свидетельствует об осуществлении истцом профессиональной деятельности именно в больнице.
В силу изложенного, на основании указанных выше норм материального права период работы Коровиной Т.А. в Объединении городской клинической больницы <№> в качестве медицинской сестры глазного отделения, эндоскопического отделения с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ> подлежит включению в специальный стаж истца, при этом в льготном исчислении.
Подлежат включению в специальный стаж и время курсов повышения квалификации.
Согласно Правилам исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст.27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от <ДД.ММ.ГГГГ> <№> в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ (п. 4 Правил). Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков (п. 5 Правил).
Согласно ст. 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы и средняя заработная плата. Аналогичная норма содержалась в ст. 112 Кодекса законов о труде РФ, утратившего силу с <ДД.ММ.ГГГГ>.
Периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель производит отчисление страховых взносов в пенсионный фонд РФ. Кроме того, в силу занимаемой истцом должности, она обязана была периодически проходить обучение с целью повышения квалификации на соответствующих профильных курсах для медицинских работников.
На курсах повышения квалификации Коровина Т.А. занималась повышением своего профессионального мастерства, продолжая при этом занимать штатную должность медицинской сестры, трудовой договор с ней не расторгался, ей продолжалась начисляться заработная плата.
Учитывая изложенное, периоды прохождения Коровиной Т.А. курсов повышения квалификации подлежат зачету в ее специальный стаж. При этом как периоды, приравненные к работе, они подлежат исчислению в льготном порядке (один год работы за один год и шесть месяцев), поскольку в это время она работала на должностях, работа в которых обоснованно засчитана ответчиком в специальный стаж в льготном исчислении.
Коровина Т.А. просит также исчислить в льготном порядке время нахождения в отпуске по беременности и родам с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ>, который включен ответчиком в специальный стаж в календарном порядке. Данное требование также подлежит удовлетворению в силу следующего.
До и после отпуска Коровина Т.А. работала медицинской сестрой хирургического отделения Фурмановской ЦРБ, работа в этой должности ответчиком обоснованно включена в специальный стаж в льготном порядке из расчета один год работы за один год и шесть месяцев.
Согласно ст. 255 ТК РФ женщине по ее заявлению и на основании выданного в установленном порядке листка нетрудоспособности предоставляется отпуск по беременности и родам с выплатой пособия по государственному социальному страхованию.
Учитывая, что отпуск по беременности и родам включается в специальный стаж при условии, что при предоставлении этого отпуска женщина трудилась на работе, подлежащей включению в данный стаж, то она имеет и право на исчисление этого отпуска в льготном порядке наравне с работой, которая в случаях, предусмотренных законодательством, исчисляется в льготном порядке.
Таким образом, суммируя периоды работы истца, исключенные ответчиком из специального стажа, и периоды работы, которые им зачтены в этот стаж, с учетом льготного исчисления периодов работы, специальный стаж Коровиной Т.А. по состоянию на <ДД.ММ.ГГГГ> 30 лет 02 дня.
Следовательно, поскольку у Коровиной Т.А. в день ее первоначального обращения к ответчику с заявлением о назначении трудовой пенсии, специальный стаж, дающий ей право на назначение пенсии на льготных условиях в соответствии с пп.20 п.1 ст.27 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", составлял не менее 30 лет, пенсия ей должна быть назначена с <ДД.ММ.ГГГГ>.
В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.
Истцом при подаче иска была уплачена государственная пошлина в сумме 200 рублей (л.д. 28), которые подлежат присуждению в его пользу.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ
Р Е Ш И Л :
Обязать Управление пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Фурмановском муниципальном районе Ивановской области включить в специальный стаж Коровиной Т.А., дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии в соответствии с пп. 20 п.1 ст.27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" следующие периоды ее трудовой деятельности:
- работу в должности медицинской сестры глазного и эндоскопического отделений стационара Объединения 4 городской клинической больницы с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ>, исчислив данный период в льготном порядке из расчета один год работы как один год и шесть месяцев;
- курсы повышения квалификации с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ>, с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ>, со <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ>, исчислив их в льготном порядке из расчета один год работы как один год и шесть месяцев.
Обязать Управление пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Фурмановском муниципальном районе Ивановской области исчислить включенный им в специальный стаж в календарном порядке период нахождения Коровиной Т.А. в отпуске по беременности и родам с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ> в льготном порядке из расчета один год работы как один год и шесть месяцев.
Обязать Управление пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Фурмановском муниципальном районе Ивановской области назначить Коровиной Т.А. трудовую пенсию по старости с <ДД.ММ.ГГГГ>.
Взыскать с Управления пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Фурмановском муниципальном районе Ивановской области в пользу Коровиной Т.А. 200 рублей в счет возмещения понесенных по делу судебных расходов.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Ивановского областного суда через Фурмановский городской суд Ивановской области в течение 10 дней со дня его вынесения.
Судья А.Е. Павлов