Решение суда

Дело № 2-170/2011

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Фурмановский городской суд Ивановской области в составе

председательствующего судьи Павлова А.Е.,

при секретаре судебного заседания Шипаловой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Фурманове Ивановской области

<ДД.ММ.ГГГГ> гражданское дело по иску Пчелкиной М.В. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Фурмановском муниципальном районе Ивановской области о защите пенсионных прав,

УСТАНОВИЛ:

Пчелкина М.В. обратилась в суд с иском о защите пенсионных прав, указав следующее:

С <ДД.ММ.ГГГГ> она получает пенсию по старости. Ее стаж работы с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ> составляет 53 года 6 месяцев. Она является вдовой инвалида Вов, сама имеет инвалидность второй группы, на ее иждивении находится сын, инвалид первой группы. Пчелкина М.В. награждена медалями «За доблестный труд», «Ветеран труда» и «Ветеран Великой Отечественной войны». С <ДД.ММ.ГГГГ> ответчик прекратил ей выплаты по группе, задолженность за 45 месяцев на <ДД.ММ.ГГГГ> составила 115 290 рублей. Для членов семей погибших (умерших) инвалидов войны и ветеранов боевых действий в 2005 году ЕДВ составляли 150 рублей в месяц, с <ДД.ММ.ГГГГ> 600 рублей, за 5 лет (60 месяцев) это 36 000 рублей. Вследствие заболеваний, связанных с пребыванием на фронте ЕДВ с <ДД.ММ.ГГГГ> 2 547 рублей 60 копеек, по второй группе инвалидности 1 698 рублей. Разница составила 849 рублей 60 копеек, за 10 месяцев, из расчета до <ДД.ММ.ГГГГ>, 8 496 рублей, а всего 159 786 рублей. Просит перевести ее на федеральную пенсию, т.е. с СПК на трудовую по старости. Позднее дополнила исковые требования, просит перевести ее на Федеральный бюджет оплаты, т.е. с пенсии СПК (случай потери кормильца) на трудовую пенсию по старости и взыскать невыплаченные деньги в сумме 47 145 рублей 60 копеек.

В судебном заседании истец Пчелкина М.В. исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске, дополнительно пояснила, что пенсию по старости ей назначили с <ДД.ММ.ГГГГ>, пенсию по потере кормильца ей с сыном разделили на двоих. С <ДД.ММ.ГГГГ> ее перевели на социальную пенсию. Освидетельствование на инвалидность проходила добровольно. Фиксированный базовый размер своей пенсии по старостиона знает -три-четыре тысячи. Считает, что ей платят на 50% меньше: 7 781 рубль ей недоплачивают. Ей положена вторая пенсия. Муж Пчелкиной М.В. умер в 1993 году. Он был на войне, имел ранения. Истца перевели на местный Фурмановский бюджет, пенсию она получает из местного бюджета, и ЕДВ ей платят неправильно. Просит взыскать в ее пользу невыплаченную сумму, и к ее 11 000 рублей надо еще добавить пять или шесть тысяч рублей, заплатить ей 8 700 рублей и 2 547 рублей, 36 000 рублей и еще 8 496 рублей за мужа.

Представитель ответчика Белянчиков А.С. в судебном заседании исковые требования не признал по основаниям, изложенным в письменных возражениях на иск, оглашенных в судебном заседании и приобщенных к материалам дела, подчеркнув, что истец является получателем трудовой пенсии, к категории «жена военнослужащего, погибшего вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при защите СССР или при исполнении обязанностей военной службы, либо вследствие заболевания, связанного с пребыванием на фронте» не относится и не имеет права на получение ежемесячной денежной выплаты по данной категории.

Представитель ответчика Киселева Н.А. в судебном заседании исковые требования не признала, дополнительно пояснила, что истцу ЕДВ выплачивается, как инвалиду в размере 1 698 рублей 40 копеек, из них 705 рублей в связи с отказом от получения набора социальных услуг. Пчелкина М.В. неоднократно обращалась к ним и в областное Управление пенсионного фонда в Иванове, ее пенсионное дело несколько раз проверялось, ошибок нет.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Первым требованием Пчелкиной М.В. является ее перевод на федеральный бюджет оплаты, т.е. с пенсии по потери кормильца на трудовую пенсию по старости.

Согласно п. 1 ст. 5 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливаются следующие виды трудовых пенсий:

1) трудовая пенсия по старости;

2) трудовая пенсия по инвалидности;

3) трудовая пенсия по случаю потери кормильца.

Ст. 9 ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» установлено, что обязательным страховым обеспечением по обязательному пенсионному страхованию являются: трудовая пенсия по старости, трудовая пенсия по инвалидности и трудовая пенсия по случаю потери кормильца. Финансовое обеспечение выплаты указанных пенсий осуществляется за счет средств бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации.

В ходе судебного заседания установлено, что Пчелкиной М.В. на основании ее заявления <ДД.ММ.ГГГГ> назначена пенсия по старости (по возрасту) с учетом ее трудового стажа (л.д. 34, 39-42). С <ДД.ММ.ГГГГ>, с момента вступления в силу ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», она стала получать трудовую пенсию по старости. О размере ежемесячно получаемой пенсии с учетом повышения, индексации пенсий в установленном порядке ответчик неоднократно сообщал истцу в письменной форме (л.д. 8-10, 23-26). Пенсия в этих размерах истцом получена через отделения почтовой связи. С <ДД.ММ.ГГГГ> размер получаемой Пчелкиной М.В. трудовой пенсии по старости составляет 11413 рублей 77 копеек (л.д. 47).

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что Пчелкина М.В. изначально, после ухода на пенсию, получает трудовую пенсию по старости, пенсия по случаю потери кормильца ей никогда не назначалась. Доказательств обратного истцом в порядке ст. 56 ГПК РФ не представлено. Данная пенсия, как и другие виды трудовых пенсий, выплачиваются за счет средств бюджета Пенсионного фонда РФ, денежные средства которого находятся в государственной собственности Российской Федерации (п. 2 Положения о Пенсионном фонде Российской Федерации (России), утвержденного Постановлением Верховного Совета РФ от <ДД.ММ.ГГГГ> <№>).

Таким образом, требование истца о переводе на федеральный бюджет оплаты, т.е. с пенсии по случаю потери кормильца на трудовую пенсию по старости является необоснованным и удовлетворению не подлежит.

Второе требование истца сводится к взысканию с ответчика невыплаченной суммы ежемесячной денежной выплаты (ЕДВ) 47145 рублей 60 копеек. Пчелкина М.В. считает, что согласно Определению Конституционного суда РФ от <ДД.ММ.ГГГГ> <№>-О-П должна получать ЕДВ в размере, установленном для участника ВОВ, т.к. является женой умершего инвалида, участника ВОВ. Данное требование также не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 23.1 ФЗ «О ветеранах» право на ежемесячную денежную выплату имеют:

1) инвалиды войны;

2) участники Великой Отечественной войны;

3) ветераны боевых действий из числа лиц, указанных в подпунктах 1 - 4 пункта 1 статьи 3 настоящего Федерального закона;

4) военнослужащие, проходившие военную службу в воинских частях, учреждениях, военно-учебных заведениях, не входивших в состав действующей армии, в период с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ> не менее шести месяцев, военнослужащие, награжденные орденами или медалями СССР за службу в указанный период;

5) лица, награжденные знаком "Жителю блокадного Ленинграда";

6) лица, работавшие в период Великой Отечественной войны на объектах противовоздушной обороны, местной противовоздушной обороны, строительстве оборонительных сооружений, военно-морских баз, аэродромов и других военных объектов в пределах тыловых границ действующих фронтов, операционных зон действующих флотов, на прифронтовых участках железных и автомобильных дорог, а также члены экипажей судов транспортного флота, интернированных в начале Великой Отечественной войны в портах других государств;

7) члены семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий, члены семей погибших в Великой Отечественной войне лиц из числа личного состава групп самозащиты объектовых и аварийных команд местной противовоздушной обороны, а также члены семей погибших работников госпиталей и больниц города Ленинграда (п. 1 статьи).

Если гражданин одновременно имеет право на ежемесячную денежную выплату по настоящему Федеральному закону и по другому федеральному закону или иному нормативному правовому акту независимо от основания, по которому она устанавливается ему предоставляется одна ежемесячная денежная выплата либо по настоящему Федеральному закону, либо по другому федеральному закону или иному нормативному правовому акту по выбору гражданина (п. 2 статьи).

Гражданину, имеющему одновременно право на получение ежемесячной денежной выплаты по нескольким основаниям, указанным в пункте 1 настоящей статьи, ежемесячная денежная выплата устанавливается по одному из них, предусматривающему более высокий размер (п. 3 статьи).

Ежемесячная денежная выплата устанавливается в размере:

1) инвалидам войны - 3 088 рублей;

2) участникам Великой Отечественной войны - 2 316 рублей;

3) ветеранам боевых действий из числа лиц, указанных в подпунктах 1 - 4 пункта 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, лицам, награжденным знаком "Жителю блокадного Ленинграда", - 1 699 рублей;

4) военнослужащим, проходившим военную службу в воинских частях, учреждениях, военно-учебных заведениях, не входивших в состав действующей армии, в период с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ> не менее шести месяцев, военнослужащим, награжденным орденами или медалями СССР за службу в указанный период, лицам, работавшим в период Великой Отечественной войны на объектах противовоздушной обороны, местной противовоздушной обороны, строительстве оборонительных сооружений, военно-морских баз, аэродромов и других военных объектов в пределах тыловых границ действующих фронтов, операционных зон действующих флотов, на прифронтовых участках железных и автомобильных дорог, членам экипажей судов транспортного флота, интернированных в начале Великой Отечественной войны в портах других государств, членам семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий, членам семей погибших в Великой Отечественной войне лиц из числа личного состава групп самозащиты объектовых и аварийных команд местной противовоздушной обороны, а также членам семей погибших работников госпиталей и больниц города Ленинграда - 927 рублей (п. 4 статьи).

Размер ежемесячной денежной выплаты подлежит индексации один раз в год с 1 апреля текущего года исходя из установленного федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период прогнозного уровня инфляции (п. 5 статьи).

В соответствии со ст. 7 Закона СССР от 01.08.1989 г. № 313-1 «О неотложных мерах по улучшению пенсионного обеспечения и социального обслуживания населения» льготы, предусмотренные для участников Великой Отечественной войны из числа военнослужащих, распространяются на родителей и жен военнослужащих, погибших вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при защите СССР или при исполнении иных обязанностей военной службы, либо вследствие заболевания, связанного с пребыванием на фронте.

Согласно ст. 28.1. ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» ежемесячная денежная выплата устанавливается в размере:

1) инвалидам I группы - 2 162 рублей;

2) инвалидам II группы, детям-инвалидам - 1 544 рублей;

3) инвалидам III группы - 1 236 рублей (п. 2 статьи).

Если гражданин одновременно имеет право на ежемесячную денежную выплату по настоящему Федеральному закону и по другому федеральному закону или иному нормативному правовому акту независимо от основания, по которому она устанавливается, ему предоставляется одна ежемесячная денежная выплата либо по настоящему Федеральному закону, либо по другому федеральному закону или иному нормативному правовому акту по выбору гражданина (п. 3 статьи).

В ходе судебного заседания установлено, что Пчелкиной М.В. с <ДД.ММ.ГГГГ> назначена ЕДВ по категории «члены семей погибших (умерших) инвалидов войны, а с <ДД.ММ.ГГГГ> - по категории инвалид, имеющий 2 степень ограничения способности к трудовой деятельности, размер ЕДВ по этой категории установлен п.п. 2 п. 2 ст. 28.1. ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» и он выше предыдущей выплаты (л.д. 46). Получаемая Пчелкиной М.В. с <ДД.ММ.ГГГГ> ЕДВ назначена по её заявлению от <ДД.ММ.ГГГГ>. С <ДД.ММ.ГГГГ> (с момента последней индексации) и по настоящее время истец получает ЕДВ в размере 1698 рублей 40 копеек.

Таким образом, распоряжение ответчика о назначении Пчелкиной М.В. ЕДВ по категории «инвалид» является правомерным.

Назначение Пчелкиной М.В. ЕДВ в размере, предусмотренном п.п. 2 п. 4 ст. 23.1 ФЗ «О ветеранах», с учетом требований Закона СССР «О неотложных мерах по улучшению пенсионного обеспечения и социального обслуживания населения» и позиции Конституционного суда РФ, изложенной в его Определении от 04 апреля 2007 года № 331-О-П, невозможно в силу следующего.

ЕДВ в указанном размере назначается в частности женам военнослужащих, погибших вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при защите СССР или при исполнении иных обязанностей военной службы, либо вследствие заболевания, связанного с пребыванием на фронте.

Муж Пчелкиной М.В. ФИО 1, инвалид ВОВ, умер <ДД.ММ.ГГГГ>, в свидетельстве о смерти причина смерти указана постинфарктный кардиосклероз (л.д. 11). Доказательств наступления смерти вследствие заболевания, связанного с пребыванием на фронте, истцом не представлено. Довод истца о наступлении смерти мужа в связи с получением ранений на войне является безосновательным.

При таких обстоятельствах Пчелкина М.В. не может быть отнесена к категории лиц, установленных ст. 7 Закона СССР «О неотложных мерах по улучшению пенсионного обеспечения и социального обслуживания населения», а значит и не имеет право на получение ЕДВ в размере, установленном для участников ВОВ.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении иска Пчелкиной М.В. к Управлению пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Фурмановском муниципальном районе Ивановской области о защите пенсионных прав отказать.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Ивановского областного суда через Фурмановский городской суд Ивановский области в течение 10 дней со дня его вынесения.

Судья А.Е. Павлов

Решение составлено в окончательной форме <ДД.ММ.ГГГГ>.