Мотивированное решение составлено <ДД.ММ.ГГГГ>     

Дело № 2-283/2011            

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Фурмановский городской суд Ивановской области в составе:

председательствующего судьи Смирновой А.А.,

при секретаре Голубевой Н.В.,

с участием:

прокурора - помощника Фурмановского межрайонного прокурора Есина С.А.,

представителя ответчика ОАО «Ресурсо-снабжающая компания» Тягиной В.П.,

представителя ответчика ОАО ХБК «Шуйские ситцы» Осинкина А.А., Фроловой Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Фурманове Ивановской области <ДД.ММ.ГГГГ> гражданское дело по иску Фурмановского межрайонного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ОАО «Ресурсо-снабжающая компания», ОАО Хлопчатобумажный комбинат «Шуйские ситцы», третье лицо - Администрация Фурмановского городского поселения, о признании действий ОАО «РСК» по поставке потребителям коммунальной услуги - горячая вода ненадлежащего качества незаконными, о признании действий ОАО ХБК «Шуйские ситцы» по ограничению подачи тепловой энергии в целях предоставления качественной коммунальной услуги - горячая вода потребителям коммунальной услуги незаконными,

УСТАНОВИЛ:

Фурмановский межрайонный прокурор, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к ОАО «Ресурсо-снабжающая компания», ОАО «Хлопчатобумажный комбинат «Шуйские ситцы», третье лицо - Администрация Фурмановского городского поселения, о признании действий ОАО «РСК» по поставке потребителям коммунальной услуги - горячая вода ненадлежащего качества незаконными, о признании действий ОАО ХБК «Шуйские ситцы» по ограничению подачи тепловой энергии в целях предоставления качественной коммунальной услуги - горячая вода потребителям коммунальной услуги незаконными,

Исковые требования обоснованны тем, что Фурмановской межрайонной прокуратурой проведена проверка соблюдения требований действующего законодательства Открытое акционерное общество Хлопчатобумажный комбинат «Шуйские ситцы» Прядильно-ткацкая фабрика № 3 по вопросу поставки жителям г. Фурманова коммунальной услуги - горячего водоснабжения. В ходе проверки было установлено, что между ОАО «Ресурсо-снабжающая компания» и ОАО ХБК «Шуйские ситцы» ПТФ № 3 заключен договор теплоснабжения № 1 от <ДД.ММ.ГГГГ> Предметом настоящего договора является, в том числе, отпуск тепловой энергии Поставщиком для отопления и горячего водоснабжения. В соответствии с пунктом 2.1.4. указанного договора ОАО ХБК «Шуйские ситцы» ПТФ № 3 обязаны поддерживать температуру горячей воды на границе балансовой принадлежности 65+- 4 градусов Цельсия. Вопреки условиям договора теплоснабжения, температура на границе балансовой принадлежности с 01 по 10 марта в среднем составляла 52 градуса Цельсия, <ДД.ММ.ГГГГ> данная температура составляла 49,84 градусов Цельсия, <ДД.ММ.ГГГГ> - 36,4 градуса Цельсия, <ДД.ММ.ГГГГ> - 36,86 градусов Цельсия, <ДД.ММ.ГГГГ> - 36,86 градусов Цельсия, <ДД.ММ.ГГГГ> - 35,78 градусов Цельсия, <ДД.ММ.ГГГГ> - 38,73 градуса Цельсия. В силу п.1 ст. 548 ГК РФ правила, предусмотренные ст. ст. 539-547 ГК РФ, применяются к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть, если иное не установлено законом или иными правовыми актами. В соответствии с ч. 2 ст. 5 Жилищного Кодекса РФ, жилищное законодательство состоит из настоящего Кодекса, принятых в соответствии с настоящим Кодексом других федеральных законов, а также изданных в соответствии с ними указов Президента РФ, постановлений Правительства РФ нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, принятых законов и иных нормативных правовых актов субъектов РФ, нормативных правовых актов органов местного самоуправления. Отношения, связанные с предоставлением услуг по теплоснабжению, урегулированы Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденными постановлением Правительства РФ от 23 мая 2006 года № 307 «О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам». Как указано в п. 4 Правил, коммунальные услуги предоставляются потребителю на основании договора, заключенного исполнителем с собственником жилого помещения в соответствии с законодательством Российской Федерации. Исполнителем могут быть управляющие организации, товарищество собственников жилья, жилищно-строительный, жилищный или иной специализированный потребительский кооператив, в обязанности, которых входит заключение в силу пп. «в» п. 49 Правил договора с ресурсо-снабжающими организациями или самостоятельное производство коммунальных ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг потребителям, а при непосредственном управлении многоквартирным домом собственниками помещений - иная организация, производящая или приобретающая коммунальные услуги. Потребителем, согласно данным Правилам, является, в частности, гражданин, использующий коммунальные услуги для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, которому в соответствии с п. 9 Правил должно быть обеспечено бесперебойная подача в жилое помещение коммунальных ресурсов надлежащего качества в объемах, необходимых потребителю. Приложением № 1 к Правилам предоставления коммунальных услуг гражданам «Условия изменения размера платы за коммунальные услуги при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, установлены требования к качеству коммунальных услуг. Для закрытых систем централизованного снабжения температура воды в точке разбора должна составлять не менее 50 градусов Цельсия. Как видно из сведений о температуре на границе балансовой принадлежности между ОАО «РСК» и ОАО ХБК «Шуйские ситцы» ПТФ № 3, ОАО «РСК» поставляет потребителям коммунальный ресурс - горячая вода надлежащего качества, поскольку данная температура уже на границе балансовой принадлежности менее 50 градусов Цельсия, что нарушает права и интересы граждан неопределенного круга лиц на получение качественного коммунального ресурса - горячая вода. Вместе с тем, необходимо учесть, что ОАО ХБК «Шуйские ситцы» ПТФ № 3 занимает монопольное положение на рынке. ОАО «РСК» является лишь посредником, передающим тепловую энергию. Ограничивая подачу тепловой энергии на нужды горячего водоснабжения, ОАО ХБК «Шуйские ситцы» ПТФ № 3 фактически оставило без качественной горячей воды часть жителей г. Фурманова. ОАО ХБК «Шуйские ситцы» ПТФ № 3 имеет реальную возможность решить вопрос о взыскании сумм задолженности с ОАО «РСК» в судебном порядке, оно применило такой способ самозащиты своих прав, который привел к нарушению прав граждан-потребителей, своевременно и добросовестно вносящих необходимые платежи. Поэтому действия ОАО ХБК «Шуйские ситцы» ПТФ № 3 следует расценивать как злоупотребление правом и доминирующим положением, что не допускается законом. Согласно ст. 10 Гражданского кодекса РФ не допускаются действия граждан и юридических лиц, осуществляемые исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а также злоупотребление правом в иных формах. Не допускается использование гражданских прав в целях ограничения конкуренции, а также злоупотребление доминирующим положением на рынке. В соответствии с ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ «О защите конкуренции» запрещаются действия (бездействие) занимающего доминирующее положение хозяйствующего субъекта, результатом которых являются или могут являться недопущение, ограничение, устранение конкуренции и (или) ущемление интересов других лиц. Кроме того, п. 6 Постановления Правительства РФ от 5 января 1998 г. N 1 «О порядке прекращения или ограничения подачи электрической и тепловой энергии и газа организациям-потребителям при неоплате поданных им (использованных ими) топливно-энергетических ресурсов» предусмотрено, что в случаях, когда к сетям, принадлежащим организации-потребителю, подключены абоненты, которые своевременно оплачивают использованные топливно-энергетические ресурсы, организация-потребитель обязана по соглашению с энергоснабжающей или газоснабжающей организацией обеспечить подачу этим абонентам топливно-энергетических ресурсов в необходимых для них объемах. Однако в данном случае такая подача обеспечена не была. Таким образом, в результате незаконных действий ОАО ХБК «Шуйские ситцы» ПТФ № 3 без горячей воды осталось значительная часть населения г. Фурманова. Горячая вода является необходимым элементом технологического процесса. Подача горячей воды ненадлежащего качества ОАО «РСК» исключает возможность обеспечения горячей водой граждан, своевременно и добросовестно вносящих необходимые платежи, а также создает угрозу возникновения и распространения инфекционных и массовых неинфекционных заболеваний. Согласно ст. 14 ФЗ РФ «Об общих принципах местного самоуправления в РФ » от 06.10.2003 года № 131-ФЗ к вопросам местного значения поселения относятся организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом. ОАО «Ресурсо - снабжающая компания» <ДД.ММ.ГГГГ> полностью ликвидировала задолженность за горячее водоснабжение перед ОАО ХБК «Шуйские ситцы» ПТФ № 3. Таким образом, основания для неисполнения договора теплоснабжения № 1 между ОАО ХБК «Шуйские ситцы» ПТФ № 3 и ОАО «РСК» отсутствуют. Круг лиц, права которых нарушены действиями ОАО ХБК «Шуйские ситцы» ПТФ № 3, ОАО «РСК» является неопределенным, поскольку это жители многоквартирных домов г. Фурманова, которых невозможно индивидуализировать, привлечь в качестве истцов, указать в решении, а также решить вопрос о правах и обязанностях каждого из жителей, при разрешении дела. В соответствии со ст. 45 Конституции Российской Федерации государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации гарантируется. Просят признать действия ОАО «РСК» по поставке потребителям коммунальной услуги (горячая вода) ненадлежащего качества незаконными. Признать действия ОАО ХБК «Шуйские ситцы» по поставке по ограничению подачи тепловой энергии в целях предоставления качественной коммунальной услуги (горячая вода) потребителям коммунальной услуги незаконными.

В ходе судебного заседания Фурмановский межрайонный прокурор уточнил свои исковые требования, поскольку при подготовке и подачи искового заявления прокуратура исходила из того, что имеется нарушение п. 2.1.4 договора от <ДД.ММ.ГГГГ>, заключенного между ОАО ХБК «Шуйские ситцы» и ОАО «РСК», обязательства по договору не исполняются. В ходе рассмотрения дела было установлено, что настоящее время стороны руководствуются договором <ДД.ММ.ГГГГ>, а не договором от <ДД.ММ.ГГГГ>

В судебном заседании:

Помощник Фурмановского межрайонного прокурора Есин С.А. исковые требования поддержал в полном объеме, пояснил, что ОАО «РСК» согласно Правилам о порядке предоставления коммунальных услуг гражданам является исполнителем коммунальных услуг, поскольку они предоставляют услуги гражданам, производят расчеты по предоставлению данной услуги, производят начисления, перерасчеты, принимают платежи, именно на ОАО «РСК» лежит обязанность по предоставлению коммунальных услуг надлежащего качества перед гражданами. Согласно представленным ОАО «РСК» документам, жители домов, которым предоставляется коммунальная услуга - горячая вода через ОАО ХБК «Шуйские ситцы», задолженности перед ОАО «РСК» по оплате коммунальных услуг не имеют, вместе с тем, у ОАО «РСК» имеется задолженность по оплате тепловой энергии перед ОАО ХБК «Шуйские ситцы». Позиция ОАО «РСК» в части того, что другие потребители имеют задолженность перед ОАО «РСК» по оплате коммунальных услуг свидетельствует о том, что ОАО «РСК» ведет явно недостаточную исковую работу, ОАО «РСК» не пользуется своим правом по ограничению предоставления коммунальных услуг гражданам, которые имеют задолженность по оплате коммунальных платежей, тем самым действиями ОАО «РСК» нарушаются права потребителей, которые не имеют задолженности по оплате коммунальных платежей. ОАО ХБК «Шуйские ситцы» является ресурсоснабжающей организацией, между ними и ОАО «РСК» заключен договор теплоснабжения. Вместе с тем, согласно п. 8 Правил о порядке предоставления коммунальных услуг гражданам договоры между исполнителем и ресурсоснабжающей организацией не должны противоречить данным правилам, которые не предоставляют ресурсоснабжающей организации права ограничивать или прекращать подачу коммунальных услуг, ссылки представителей ОАО ХБК «Шуйские ситцы» на ст. 22 ФЗ от 27.07.2010 г. № 190-ФЗ «О теплоснабжении» несостоятельны, поскольку данная норма закона позволяет теплоснабжающей организации ввести ограничения подачи тепловой энергии в порядке, установленном правилами организации теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации, однако данные Правила до настоящего времени не утверждены, а значит и не могут быть введены и ограничения. ОАО ХБК «Шуйские ситцы» занимает доминирующее положение на рынке коммунальных услуг и значит является естественным монополистом. ОАО ХБК «Шуйские ситцы» до настоящего времени не подало в суд заявление о взыскании с ОАО «РСК» задолженности по оплате тепловой энергии, им не использованы другие возможные способы защиты нарушенного права, что свидетельствует о том, ОАО ХБК «Шуйские ситцы» злоупотребляет своими правами, что привело к нарушению прав и законных интересов других лиц - потребителей, которые не имеют задолженности по оплате коммунальных услуг.

Представитель ответчика ОАО «Ресурсо-снабжающая компания» Тягина В.П. в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований в отношении ответчика ОАО «РСК», просила удовлетворить исковые требования в отношении ОАО ХБК «Шуйские ситцы», дополнительно пояснила суду, что правовое регулирование возникших между ОАО ХБК «Шуйские ситцы» и ОАО «РСК» правоотношений производится в соответствии с нормами параграфа 6 гл. 30 ГК РФ. ОАО ХБК «Шуйские ситцы», как организация, производящая тепловую энергию, в горячей воде, является субъектом естественной монополии на соответствующем рынке при отсутствии других организаций, которые могли бы в силу технических возможностей обеспечить предоставление коммунальных услуг в многоквартирные жилые дома, расположенные по <адрес>. В связи, с чем заключение договора теплоснабжения, в части горячего водоснабжения, является для ОАО ХБК «Шуйские ситцы» обязательным. Согласно п. 4 ст. 426 условия публичного договора должны соответствовать издаваемым Правительством РФ правилам, обязательным для сторон при заключении и исполнении публичных договоров. К таким правилам относятся, в том числе Правила предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденные Правительством РФ Постановлением № 307 от 23.05.2006 г. Условия публичного договора, не соответствующие требованиям, установленным пунктами 2 и 4 ст. 548 ГК РФ приобретение исполнителем у ресурсоснабжающей организации коммунальных ресурсов и водоотведение (сброс сточных вод) с целью обеспечения потребителя коммунальными услугами осуществляются на основании публичного договора энергоснабжения (ресурсоснабжения), при заключении и исполнении которого являются для сторон обязательными требования правил, а в части, не урегулированной указанными правовыми актами, также нормами параграфа 6 гл. 30 ГК РФ. При этом п. 8 Правил для сторон договора ресурсоснабжения установлены обязательные правила, в соответствии с которыми условия такого договора не должны противоречить Правилам и иным нормативным правовым актам РФ. Положения нормы п. 8 Правил направлены на обеспечение соответствия условий договоров ресурсоснабжения и основанных на Правилах обязательств исполнителей. Учитывая баланс интересов сторон, принимая во внимание, что конечным потребителем коммунального ресурса - горячая вода являются граждане, интересы которых защищаются государством в приоритетном порядке, считают, что отношения сторон должны строится на основании Постановления № 307 от 23.05.2006 г. Просит суд требование прокурора о признании действий ОАО «Ресурсо-снабжающая компания» по поставке потребителям коммунальной услуги - горячая вода ненадлежащего качества незаконным оставить без удовлетворения по следующим основаниям: действия ОАО «Ресурсо-снабжающая компания» по поставке потребителям коммунальной услуги - горячая вода надлежащего качества не могут быть признаны незаконными, так как у ОАО «РСК» не имелось реальной технической возможности исполнить обязательства надлежащего качества. ОАО «РСК», являясь собственником тепловых сетей, только передает теплоноситель по своим сетям до потребителя и не имеет физической (технической) возможности самостоятельно изменять термодинамические характеристики теплоносителя. Таким образом, на сегодняшний день процесс по ограничению поставок тепловой энергии ОАО ХБК «Шуйские ситцы» не является следствием каких-либо действий ОАО «РСК», РСК является исполнителем, это подтверждают квитанции об оплате коммунальных платежей. ОАО «РСК» никого не уполномочивало ограничивать или прекращать поставлять коммунальные услуги потребителям, ограничение произведено без участия ОАО «РСК». На сегодняшний день условия договора от <ДД.ММ.ГГГГ> противоречат положениям Правил № 307, в частности права и обязанности сторон договора противоречат правам и обязанностям РСК перед потребителями-гражданами, п. 3.1. Договора предоставляет ОАО ХБК «Шуйские ситцы» право прекратить полностью или частично подачу тепловой энергии в случаях неоплаты платежного документа за тепловую энергию в установленные договором сроки, п. 3.2 гласит, что подача тепловой энергии после ее перерыва возобновляется только после оплаты задолженности за потребленную тепловою энергию. Исполнителю коммунальных услуг в силу Правил № 307 не предоставлено право вводить ограничение коммунальных услуг в связи с задолженностью потребителя за коммунальную услугу. Если не разделять на какие цели идет теплоэнергия (отопление или горячая вода), отопление отключать запрещено. ОАО ХБК считают, что задолженность должна быть погашена за всю теплоэнергию, это заблуждение и привело к нарушению прав граждан. ОАО «РСК» не имеет технической возможности повлиять на процесс по предоставлению горячего водоснабжения гражданам. Договор теплоснабжения от <ДД.ММ.ГГГГ> должен соответствовать императивным нормам, которые стороны договора не могут изменять по своему усмотрению. ОАО ХБК «Шуйские ситцы» прекратило подачу тепловой энергии, тем самым вынудив ОАО «РСК» прекратить предоставлять потребителям коммунальную услугу потребителям, но в этом нет вины ОАО «РСК». ОАО «РСК» приняло все возможные меры к возобновлению полдачи горячей воды потребителям - написали заявление в ОВД по Фурмановскому муниципальному району с просьбой привлечь руководителя ОАО ХБК «Шуйские ситцы» за самоуправство, проинформировало о сложившейся ситуации прокуратуру, написали жалобу в антимонопольный комитет, по мере возможности погашает задолженность образовавшуюся перед ОАО ХБК «Шуйские ситцы».

Представитель ОАО ХБК «Шуйские ситцы» Осинкин А.А. в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований прокурора, поскольку считает, что отношении между ХБК «Шуйские ситцы» и ОАО «РСК» не могут основываться на Правилах предоставления коммунальных услуг № 307 от 23.05.2006 г., поскольку эти Правила регулируют отношения только между исполнителем и потребителями, распространять их на отношения ХБК «Шуйские ситцы» и ОАО «РСК» нельзя. Отношения по теплоснабжению между сторонами договора в части установления прав и обязанностей, связанных с оплатой теплоэнергии регулируются исключительно параграфом 6 гл. 30 ГК РФ и условиями договора теплоснабжения от <ДД.ММ.ГГГГ> ОАО ХБК «Шуйские ситцы» не является субъектом, оказывающим коммунальные услуги, имеющим отношения с потребителями коммунальных услуг. Предъявленные исковые требования не имеют правового основания. По соглашению сторон установлены периоды оплаты тепловой энергии ОАО «РСК», стороны согласовали право поставщика на прекращение поставки тепловой энергии при нарушении ОАО «РСК» сроков оплаты. Из-за недобросовестности ОАО «РСК» сложилась практика постоянного грубого нарушения абонентом обязанностей по оплате тепловой энергии. Представленные ОАО ХБК «Шуйские ситцы» документы подтверждают постоянное наличие задолженности нескольких периодов оплаты. Необходимо учитывать условия поставки газа ОАО ХБК «Шуйские ситцы» в части обязательств по оплате поставляемого газа, ОАО ХБК «Шуйские ситцы» вынуждено отвлекать на оплату газа денежные средства из оборотных средств основной деятельности - производства текстильной продукции, влекущие негативные последствия, в том числе простой огромного числа работающих. ХБК «Шуйские ситцы» заключили лишь договор теплоснабжения с ОАО «РСК», данный договор позволяет ОАО ХБК «Шуйские ситцы» ограничивать или прекращать подачу тепловой энергии. В силу ст. 12 ГК РФ не предусматривают возможности предъявления требования о признании незаконными действий юридического лица по исполнению гражданско-правового обязательства. Следовательно, истцом выбран не надлежащий способ защиты. Добросовестные потребители коммунальных услуг пострадали по вине ОАО «РСК», по вине которого образовалась задолженность по оплате тепловой энергии.

Представитель ОАО ХБК «Шуйские ситцы» Фролова Л.В. в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований прокурора, поскольку считает, что со стороны ОАО «РСК» длительное время идет нарушение договорных отношений в части оплаты, поскольку ОАО «РСК» не оплачивает потребленную тепловую энергию, ОАО ХБК «Шуйские ситцы» имеет право ограничить поставку теплоэнергии. В ОАО «РСК» направлялись письма, что в связи с задолженностью возникает необходимость в ограничении подачи теплоэнергии, на письма ОАО «РСК» не реагировало, в связи с чем ОАО ХБК «Шуйские ситцы» снизили температуру. Общий долг ОАО «РСК» перед ОАО ХБК «Шуйские ситцы» составляет более 10.000.000 рублей. В Уставе ОАО ХБК «Шуйские ситцы» указана цель деятельности организации - получение прибыли. ОАО «РСК» долги не платят, текущие платежи замораживают. ОАО ХБК «Шуйские ситцы» коммерческая организация, им тоже нужны деньги. Договор с ОАО «РСК» заключался на теплоснабжение, туда входит и поставка горячей воды и поставка теплоснабжения. ОАО ХБК «Шуйские ситцы» обратились в милицию, чтобы разобрались, куда тратят деньги, которые платят граждане. ОАО ХБК «Шуйские ситцы» не согласны с заявлением о признании действий ОАО ХБК «Шуйские ситцы» незаконными. В первую очередь ОАО «РСК» нарушает договор и действующее законодательство: ст. 309 ГК РФ, причиной всему - незаконные действия ОАО «РСК», они должны расплатиться за теплоэнергию. Считает, что исковые требования Фурмановского межрайонного прокурора к ОАО ХБК «Шуйские ситцы» должны рассматриваться в арбитражном суде, поскольку затрагивают вопросы финансово-экономической деятельности юридического лица.

Представитель третьего лица - Администрации Фурмановского городского поселения Фурмановского муниципального района Зайцева М.Е. в судебное заседание не явилась в связи с занятостью на работе, ранее участвующая в судебном заседании поясняла, что исковые требования Фурмановского межрайонного прокурора считает законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме, поскольку из-за незаконных действий ОАО ХБК «Шуйские ситцы» и ОАО «РСК» без горячей воды более месяца находится значительная часть населения г. Фурманова.

Выслушав объяснения сторон, представителя третьего лица, заключение прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно уставу ОАО ХБК «Шуйские ситцы», общество является юридическим лицом, действует на основании устава, целью общества является извлечение прибыли, одним из основных видов деятельности является производство, передача, распределение тепловой и электрической энергии, прием и очистка сточных вод (л.д. 21-46, 47, 48)

Согласно уставу ОАО «Ресурсо-снабжающая компания» общество является юридическим лицом, действует на основании устава, целью общества является извлечение прибыли, а также удовлетворение общественных потребностей, связанных с жилищно-коммунальным обслуживанием физических и юридических лиц, предмет деятельности общества составляют расчетно-кассовое обслуживание, аутсорсинговое, юридическое обслуживание предприятий жилищно-коммунальной сферы (т. 1, л.д. 49-73, 74, 75).

Согласно договору теплоснабжения от 13.12.2007 г. № 35.18./194, заключенному между ОАО ХБК «Шуйские ситцы» (поставщик) и ОАО «РСК» (абонент), предметом настоящего договора является отпуск тепловой энергии для отопления и горячего водоснабжения (в горячей воде), теплоносителя (сетевой воды) на заполнение отопительных тепловых сетей ОАО «РСК» и на нормативные утечки, прием и потребление тепловой энергии, теплоносителя и оплата их ОАО «РСК» в соответствии с условиями договора. Поставщик обязуется подавать тепловую энергию абоненту в объеме, установленном настоящим договором по тепловым сетям до границы разграничения балансовой принадлежности тепловых сетей и эксплуатационной ответственности между Поставщиком и Абонентом, поддерживать на границе балансовой принадлежности теплосетей показатели качества тепловой энергии, поддерживать температуру горячей воды на границе балансовой принадлежности 65 +-5 градусов Цельсия, Абонент обязуется оплачивать Поставщику фактическое количество потребленной тепловой энергии за расчетный период по тарифам, утвержденным Региональной службой тарифов, в установленные договором сроки, оплачивать объем химически очищенной воды, необходимой на заполнение и подпитку теплосетей, а также системы горячего водоснабжения в доле пара, затрачиваемого на нагрев теплоносителя, в установленные договором сроки, договором не предусмотрен порядок частичной оплаты, отдельно за тепловую энергию предназначенной для целей отопления, и для целей горячего водоснабжения. Согласно приложению № 2 к данному договору (т. 1, л.д. 139) ОАО ХБК «Шуйские ситцы» знают, что поставляют тепловую энергию, в том числе и для жилого фонда г. Фурманов (т. 1, л.д. 113-117, 118-119, 120, 121-124, 125, 126, 137, 138, 139, 140, 141, 142).

Согласно актам сверки расчетом дебиторской (кредиторской задолженности), счет фактурам, актам на выполнение работ-услуг, (т. 1, л.д. 81-100, 134, 135, 187, 189). Задолженность ОАО «РСК» перед ОАО ХБК «Шуйские ситцы» на <ДД.ММ.ГГГГ> составляет 11.179.937 рублей 11 копеек.

ОАО ХБК «Шуйские ситцы» неоднократно обращалась в адрес ОАО «РСК» с требованием погасить имеющуюся задолженность, предупреждало о намерении прекратить теплоэнергию на цели горячего водоснабжения, информировало о сложившейся ситуации Фурмановского межрайонного прокурора, администрацию Фурмановского муниципального района (т. 1, л.д. 15, 18, 129, 130, 131, 132, 133).

ОАО «РСК» неоднократно обращалась в адрес ОАО ХБК «Шуйские ситцы» с требованием восстановить горячее водоснабжение, информировало о сложившейся ситуации Фурмановского межрайонного прокурора, администрацию Фурмановского муниципального района, в управление Федеральной антимонопольной службы по Ивановской области (т. 1, л.д. 14, 16-17, 19, 127-128, 190).

Согласно п. 9 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 мая 2006 г. № 307 «О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам» при предоставлении коммунальных услуг должны быть обеспечена бесперебойная подача в жилое помещение коммунальных ресурсов надлежащего качества в объемах, необходимых потребителю.

Согласно Приложению № 1 к Правилам предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 мая 2006 г. № 307 «О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам» для закрытых систем централизованного снабжения температура воды в точке разбора должна составлять не менее 50 градусов Цельсия.

Согласно отчету о суточных нормах теплопотребления по горячему водоснабжению за <ДД.ММ.ГГГГ> - <ДД.ММ.ГГГГ> теплоснабжения, температура на границе балансовой принадлежности с 01 по 10 марта в среднем составляла 52 градуса Цельсия, <ДД.ММ.ГГГГ> данная температура составляла 49,84 градусов Цельсия, <ДД.ММ.ГГГГ> - 36,4 градуса Цельсия, <ДД.ММ.ГГГГ> - 36,86 градусов Цельсия, <ДД.ММ.ГГГГ> - 36,86 градусов Цельсия, <ДД.ММ.ГГГГ> - 35,78 градусов Цельсия, <ДД.ММ.ГГГГ> - 38,73 градуса Цельсия (т. 1, л.д. 20).

Таким образом, суд признает установленным, что с <ДД.ММ.ГГГГ> и до настоящего времени потребители получают коммунальную услугу ненадлежащего качества.

Отношения, связанные с предоставлением услуг по теплоснабжению, урегулированы Гражданским кодексом РФ, Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 23 мая 2006 г. № 307 «О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам», Постановлением Правительства РФ от 5 января 1998 г. № 1 «О порядке прекращения или ограничения подачи электрической и тепловой энергии и газа организациям-потребителям при неоплате поданных им (использованных ими) топливно-энергетических ресурсов» и иными нормативными актами.

Согласно п. 3 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 мая 2006 г. № 307 «О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам» «исполнитель» - юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы, а также индивидуальный предприниматель, предоставляющие коммунальные услуги, производящие или приобретающие коммунальные ресурсы и отвечающие за обслуживание внутридомовых инженерных систем, с использованием которых потребителю предоставляются коммунальные услуги. Исполнителем могут быть управляющая организация, товарищество собственников жилья, жилищно-строительный, жилищный или иной специализированный потребительский кооператив, а при непосредственном управлении многоквартирным домом собственниками помещений - иная организация, производящая или приобретающая коммунальные ресурсы; «ресурсоснабжающая организация» - юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы, а также индивидуальный предприниматель, осуществляющие продажу коммунальных ресурсов.

Таким образом, в спорных правоотношениях ОАО «Ресурсо-снабжающая компания» является исполнителем коммунальных услуг, а ОАО ХБК «Шуйские ситцы» - ресурсоснабжающей организацией, поскольку ОАО ХБК «Шуйские ситцы» производит и продает коммунальные ресурсы, в том числе и горячую воду, а ОАО «Ресурсо-снабжающая компания» занимается учетом потребленных ресурсов, перерасчетом платы за потребленные ресурсы, выставляет счета потребителям, принимает платежи от граждан, снимают показания узлов учета (т. 1, л.д. 165-184), решением Фурмановского городского суда от <ДД.ММ.ГГГГ> управляющие организации г. Фурманов были обязаны включить в договоры управления многоквартирным домом перечень коммунальных услуг, которые они обязаны предоставлять как управляющие организации (т. 2, л.д. 52-61), однако ОАО «РСК» отказалось заключать договора на поставку коммунальных ресурсов в многоквартирные дома (т. 2 л.д. 62-63, 64-65) с управляющими компаниями, предпочтя оставаться исполнителями коммунальных услуг.

Согласно п. 1 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 23 мая 2006 г. № 307 «О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам» правила регулируют отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг, устанавливают их права и обязанности, ответственность, а также порядок контроля качества предоставления коммунальных услуг, порядок определения размера платы за коммунальные услуги с использованием приборов учета и при их отсутствии, порядок перерасчета размера платы за отдельные виды коммунальных услуг в период временного отсутствия граждан в занимаемом жилом помещении и порядок изменения размера платы за коммунальные услуги при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность.

Согласно ч. 4 ст. 421 ГК РФ условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами.

Согласно ч. 1 ст. 422 ГК РФ договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

Согласно ч. 1 ст. 426 ГК РФ публичным договором признается договор, заключенный коммерческой организацией и устанавливающий ее обязанности по продаже товаров, выполнению работ или оказанию услуг, которые такая организация по характеру своей деятельности должна осуществлять в отношении каждого, кто к ней обратится (розничная торговля, перевозка транспортом общего пользования, услуги связи, энергоснабжение, медицинское, гостиничное обслуживание и т.п.).

Согласно ч. 4 ст. 426 ГК РФ в случаях, предусмотренных законом, Правительство РФ, а также уполномоченные Правительством РФ федеральные органы исполнительной власти могут издавать правила, обязательные для сторон при заключении и исполнении публичных договоров (типовые договоры, положения и т.п.).

Согласно ч. 5 ст. 426 ГК РФ, ничтожны.

Согласно ч. 4 ст. 539 ГК РФ к отношениям по договору снабжения электрической энергией правила настоящего параграфа применяются, если законом или иными правовыми актами не установлено иное.

Согласно ст. 548 ГК РФ правила, предусмотренные ст.ст. 539 - 547 ГК РФ, применяются к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть, если иное не установлено законом или иными правовыми актами. К отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

Согласно п. 8 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 23 мая 2006 г. № 307 «О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам» условия договора о приобретении коммунальных ресурсов и водоотведении (приеме (сбросе) сточных вод), заключаемого с ресурсоснабжающими организациями с целью обеспечения потребителя коммунальными услугами, не должны противоречить настоящим Правилам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации.

Согласно Письму Минрегиона РФ от 13.02.2007 г. № 2479-РМ/07 «О применении пункта 8 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23 мая 2006 г. N 307» Министерство регионального развития РФ в соответствии с п. 6 Постановления Правительства РФ от 23 мая 2006 г. № 307 «О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам» при применении п. 8 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23 мая 2006 г. № 307 необходимо учитывать следующее. В соответствии со ст. 3 ГК РФ к иным правовым актам относится Постановление Правительства РФ от 23 мая 2006 г. № 307 «О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам». В соответствии с п. 8 Правил условия договора о приобретении коммунальных ресурсов и водоотведении (приеме (сбросе) сточных вод), заключаемого с ресурсоснабжающими организациями с целью обеспечения потребителя коммунальными услугами, не должны противоречить Правилам и иным нормативным правовым актам РФ. Положения указанной нормы направлены на обеспечение соответствия условий договоров о приобретении коммунальных ресурсов и водоотведении (приеме (сбросе) сточных вод), заключаемых исполнителем коммунальных услуг с ресурсоснабжающей организацией, и основанных на Правилах обязательств исполнителей перед собственниками помещений в многоквартирных домах и потребителям. Требование п. 8 Правил распространяется на необходимость соответствия Правилам условий договоров о приобретении коммунальных ресурсов и водоотведении (приеме (сбросе) сточных вод), в частности, регулирующих: - права и обязанности сторон договора; порядок подачи коммунальных ресурсов и водоотведения (приема (сброса) сточных вод); требования к качеству коммунальных ресурсов и водоотведения (приема (сброса) сточных вод); условия оплаты коммунальных ресурсов и водоотведения (приема (сброса) сточных вод), в том числе условия и порядок расчета платы, внесения платы, изменения размера платы за подачу коммунальных ресурсов ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, а также при иных нарушениях качества подачи коммунальных ресурсов; ответственность сторон договора; основания и порядок приостановления или ограничения подачи коммунальных ресурсов с целью недопущения нарушения прав потребителей, полностью выполняющих обязательства, установленные законодательством РФ и договорами.

Согласно Письму Минрегиона РФ от 29.11.2007 г. № 21492-СК/07 «О заключении договоров исполнителей коммунальных услуг с ресурсоснабжающими организациями» согласно п. 4 ст. 426 ГК РФ и влечет последствия, предусмотренные статьями 166 - 168 и 180 ГК РФ.

Ссылки представителя ответчика ОАО ХБК «Шуйские ситцы» Осинкина А.А. о том, что согласно решения Арбитражного суда Ивановской области от <ДД.ММ.ГГГГ> (т. 1, л.д. 109-112) к отношениям между ОАО ХБК «Шуйские ситцы» и ОАО «РСК» не могут применяться нормы Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 23 мая 2006 г. № 307 «О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам» суд находит не состоятельными, поскольку Арбитражный суд пришел к данному выводу при рассмотрении вопроса об установлении в Договоре теплоснабжения от <ДД.ММ.ГГГГ> штрафных санкций для Поставщика.

Таким образом, суд считает, что доводы представителей ответчика ОАО ХБК «Шуйские ситцы» о том, что на отношения, возникшие между ОАО ХБК «Шуйские ситцы» и ОАО «Ресурсо-снабжающая компания», не распространяются нормы Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 23 мая 2006 г. № 307 «О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам», не основанными на нормах закона, поскольку договор теплоснабжения от <ДД.ММ.ГГГГ> <№>.18/194 является публичным договором, ОАО ХБК «Шуйские ситцы» является организацией, производящей тепловую энергию, является субъектом естественной монополии на соответствующем рынке при отсутствии других организаций, которые могли бы в силу технических возможностей обеспечить предоставление коммунальных услуг в многоквартирные жилые дома, расположенные на <адрес> <адрес>, условия публичного договора должны соответствовать издаваемым Правительством РФ правилам, обязательным для сторон при заключении и исполнении публичных договоров, в том числе и Правилам предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 23 мая 2006 г. № 307 «О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам». Кроме того п. 8 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 23 мая 2006 г. № 307 «О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам» прямо предусмотрено, что условия договора о приобретении коммунальных ресурсов и водоотведении (приеме (сбросе) сточных вод), заключаемого с ресурсоснабжающими организациями с целью обеспечения потребителя коммунальными услугами, не должны противоречить настоящим Правилам и иным нормативным правовым актам РФ.

Согласно ч. 2 ст. 546 ГК РФ перерыв в подаче, прекращение или ограничение подачи энергии допускаются по соглашению сторон, за исключением случаев, когда удостоверенное органом государственного энергетического надзора неудовлетворительное состояние энергетических установок абонента угрожает аварией или создает угрозу жизни и безопасности граждан. О перерыве в подаче, прекращении или об ограничении подачи энергии энергоснабжающая организация должна предупредить абонента. Прекращение или ограничение подачи энергии без согласования с абонентом - юридическим лицом, но с соответствующим его предупреждением допускается в установленном законом или иными правовыми актами порядке в случае нарушения указанным абонентом обязательств по оплате энергии.

Из данной нормы не следует, что в отношении граждан, добросовестно производящих платежи, возможен перерыв в подаче, прекращение или ограничение подачи энергии из-за наличия долга между организациями, состоящими в технологической цепочке, связанной с потреблением тепловой энергии и поставкой горячей воды.

Согласно п. 4 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 23 мая 2006 г. № 307 «О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам» коммунальные услуги предоставляются потребителю в порядке, предусмотренном федеральными законами, иными нормативными правовыми актами РФ и настоящими Правилами, на основании договора, содержащего условия предоставления коммунальных услуг и заключаемого исполнителем с собственником жилого помещения в соответствии с законодательством РФ.

Согласно п.п. а-в п. 49 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 23 мая 2006 г. № 307 «О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам» исполнитель обязан: а) предоставлять потребителю коммунальные услуги в необходимых для него объемах; б) предоставлять потребителю коммунальные услуги надлежащего качества, безопасные для его жизни, здоровья и не причиняющие вреда его имуществу, в соответствии с требованиями законодательства РФ, настоящими Правилами и договором; в) заключать с ресурсоснабжающими организациями договоры или самостоятельно производить коммунальные ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг потребителям.

Согласно п. 9 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 23 мая 2006 г. № 307 «О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам» при предоставлении коммунальных услуг должны быть обеспечены бесперебойная подача в жилое помещение коммунальных ресурсов надлежащего качества в объемах, необходимых потребителю.

Согласно п. 6 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 23 мая 2006 г. № 307 «О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам» горячее водоснабжение - круглосуточное обеспечение потребителя горячей водой надлежащего качества, подаваемой в необходимых объемах по присоединенной сети в жилое помещение.

Согласно п. 3 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 23 мая 2006 г. № 307 «О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам» «потребитель» - гражданин, использующий коммунальные услуги для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности.

В рассматриваемом деле потребителями являются жители <адрес>, проживающие в многоквартирных домах по <адрес> (дома №№ <№>), <адрес> (дома №№ <№>, <№>), <адрес> (дома №№ <№>), <адрес> (дома №№ <№>) (л.д. 164), которые с <ДД.ММ.ГГГГ> до настоящего времени не получают коммунальную услугу (горячая вода) надлежащего качества (т. 1, л.д. 164).

Согласно п. 85 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 мая 2006 г. № 307 «О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам», приостановление или ограничение предоставления коммунальных услуг (либо подачи коммунальных ресурсов) потребителям, полностью выполняющим обязательства, установленные законодательством Российской Федерации и договором, не допускается.

Согласно пп. д п. 50 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 23 мая 2006 г. № 307 «О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам» исполнитель имеет право приостанавливать или ограничивать в порядке, установленном разделом X Правил, подачу потребителю горячей воды, электрической энергии и газа.

Из смысла этой нормы следует, что такое ограничение производится в отдельных случаях «исполнителями» - ОАО «Ресурсо-снабжающая организация», тогда как у ресурсоснабжающей организации - ОАО ХБК «Шуйские ситцы» такого права нет.

Кроме того, согласно п. 86 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 23 мая 2006 г. № 307 «О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам» действия по приостановлению или ограничению предоставления коммунальных услуг (либо подаче коммунальных ресурсов) не должны приводить к повреждению общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, нарушению прав и интересов граждан, пользующихся другими помещениями в этом многоквартирном доме; к нарушению установленных требований пригодности жилого помещения для постоянного проживания граждан.

Тепловая энергия является необходимым элементом технологического процесса подачи в жилой фонд горячей воды и прекращение ее подачи исключает возможность обеспечения горячей водой граждан, своевременно и добросовестно вносящих необходимые платежи, что приводит к нарушению установленных требований пригодности жилого помещения для постоянного проживания граждан и создает неблагоприятные для них последствия.

Согласно п. 6 Постановления Правительства РФ от 5 января 1998 г. № 1 «О порядке прекращения или ограничения подачи электрической и тепловой энергии и газа организациям-потребителям при неоплате поданных им (использованных ими) топливно-энергетических ресурсов» в случаях, когда к сетям, принадлежащим организации - потребителю, подключены абоненты, которые своевременно оплачивают использованные топливно-энергетические ресурсы, организация - потребитель обязана по соглашению с энергоснабжающей или газоснабжающей организацией обеспечить подачу этим абонентам топливно-энергетических ресурсов в необходимых для них объемах.

Согласно материалам дела (т. 2, л.д. 4-51) в домах, которым горячая вода подается от ОАО ХБК «Шуйские ситцы» более 1.500 потребителей не имеют задолженности по оплате коммунальных услуг, тем не менее, им в числе других с <ДД.ММ.ГГГГ> не поставляется коммунальная услуга - горячая вода надлежащего качества.

Согласно ст. 22 ФЗ от 27.07.2010 г. № 190-ФЗ «О теплоснабжении» в случае наличия у потребителя задолженности по оплате тепловой энергии (мощности), теплоносителя, в том числе в случае нарушения сроков предварительной оплаты, если такое условие предусмотрено договором теплоснабжения, в размере, превышающем размер платы за более чем один период платежа, установленный этим договором, теплоснабжающая организация вправе ввести ограничения подачи тепловой энергии, теплоносителя в порядке, установленном правилами организации теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации. Правилами организации теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации, определяются социально значимые категории потребителей и особенности введения в отношении них ограничения, прекращения подачи тепловой энергии, теплоносителя.

Ссылки представителей ответчика ОАО ХБК «Шуйские ситцы» на данную норму закона, как на позволяющую им прекратить подачу горячей воды, суд находит не состоятельными, поскольку данная норма закона позволяет теплоснабжающей организации ввести ограничения подачи тепловой энергии в порядке, установленном правилами организации теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации, однако данные Правила до настоящего времени не утверждены, а значит и не могут быть введены и ограничения.

Кроме того, ОАО ХБК «Шуйские ситцы», как организация, производящая тепловую энергию в горячей воде, является субъектом естественной монополии на соответствующем рынке при отсутствии других организаций, которые могли бы в силу технических возможностей обеспечить предоставление коммунальных услуг в многоквартирные жилые дома, расположенные по <адрес>, <адрес>, заключение договора теплоснабжения с ОАО «РСК», как организацией, имеющей в собственности присоединенную сеть, является обязательным.

Согласно ст. 10 ГК РФ не допускаются действия граждан и юридических лиц, осуществляемые исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а также злоупотребление правом в иных формах. Не допускается использование гражданских прав в целях ограничения конкуренции, а также злоупотребление доминирующим положением на рынке.

Согласно ст. 10 ФЗ от 26.07.2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции» запрещаются действия (бездействие) занимающего доминирующее положение хозяйствующего субъекта, результатом которых являются или могут являться недопущение, ограничение, устранение конкуренции и (или) ущемление интересов других лиц.

Ст. 12 ГК РФ предусмотрены способы защиты гражданских прав, однако ОАО ХБК «Шуйские ситцы» до настоящего времени не обратилось ни в суд с иском о взыскании задолженности по договору теплоснабжения, не применило другой способ нарушенного права, сразу ограничив подачу тепловой энергии, зная, что конечным потребителем по данному договору являются жители г. Фурманова (т. 1, л.д. 139).

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что ОАО ХБК «Шуйские ситцы» без законных оснований прекратило подачу тепловой энергии, даже при наличии задолженности по ее оплате со стороны ОАО «Ресурсо-снабжающая компания», состоящей с ответчиком в договорных отношениях и технологическом процессе, связанном с подачей в жилой фонд г. Фурманова горячей воды, чем непосредственным образом нарушило права граждан, своевременно и добросовестно вносящих необходимые платежи.

При таких выводах исковые требования Фурмановского межрайонного прокурора о признании действий ОАО ХБК «Шуйские ситцы» по ограничению подачи тепловой энергии в целях предоставления качественной коммунальной услуги - горячая вода потребителям коммунальной услуги незаконными подлежат удовлетворению.

Доводы представителей ответчика ОАО ХБК «Шуйские ситцы» о том, что прокурор не правомочен обращаться с подобным иском в суд в отношении ОАО ХБК «Шуйские ситцы» (т. 2, л.д. 1), и что данный иск подлежит рассмотрению в арбитражном суде, суд находит несостоятельными, поскольку ст. 12 ГК РФ способы защиты гражданских прав не ограничены, исковое заявление направлено на защиту законных прав и интересов неопределенного круга лиц, проживающих в г. Фурманов, не затрагивает финансово-экономическую деятельность юридических лиц, а направлено на защиту прав потребителей, проживающих в многоквартирных домах г. Фурманов.

В обязанности исполнителей ОАО «Ресурсо-снабжающая компания» входит заключение договора на подачу тепловой энергии и оплата услуг по ее предоставлению.

Согласно п. 5 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 мая 2006 г. № 307 «О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам» обязательства по предоставлению коммунальных услуг надлежащего качества возникают у исполнителя перед всеми потребителями.

Согласно п. 49 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 мая 2006 г. № 307 «О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам» исполнитель обязан предоставлять потребителю коммунальные услуги в необходимых для него объемах; заключать с ресурсоснабжающими организациями договоры или самостоятельно производить коммунальные ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг потребителям.

Согласно договору теплоснабжения от <ДД.ММ.ГГГГ> <№>.18/194 заключенному между ОАО ХБК «Шуйские ситцы» и ОАО «Ресурсо-снабжающая компания», ОАО «Ресурсо-снабжающая компания» обязуется оплачивать поставщику фактическое потребление тепловой энергии.

Согласно ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Согласно ст. 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Согласно ч. 1 ст. 549 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Согласно ст. 5 ФЗ от 26.10.2002 г. № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» возникшие после возбуждения производства по делу о банкротстве требования кредиторов об оплате поставленных товаров, оказанных услуг и выполненных работ являются текущими.

Согласно Постановлению Пленума ВАС РФ от 23.07.2009 г. № 63 «О текущих платежах по денежным обязательствам в деле о банкротстве» текущими являются любые требования об оплате товаров, работ и услуг, поставленных, выполненных и оказанных после возбуждения дела о банкротстве, в том числе во исполнение договоров, заключенных до даты принятия заявления о признании должника банкротом. В договорных обязательствах, предусматривающих периодическое внесение должником платы за пользование имуществом (договоры аренды, лизинга), длящееся оказание услуг (договоры хранения, оказания коммунальных услуг и услуг связи, договоры на ведение реестра ценных бумаг и т.д.), а также снабжение через присоединенную сеть электрической или тепловой энергией, газом, нефтью и нефтепродуктами, водой, другими товарами (за фактически принятое количество товара в соответствии с данными учета), текущими являются требования об оплате за те периоды времени, которые истекли после возбуждения дела о банкротстве.

Ссылки представителя ответчика ОАО «Ресурсо-снабжающая компания» на то, что ими принимаются достаточные меры к погашению имеющейся задолженности суд находит несостоятельными, поскольку как установлено в ходе судебного разбирательства за период отопительного сезона 2010-2011 года в домах, которые отапливаются и получают горячее водоснабжение через ОАО ХБК «Шуйские ситцы», гражданам к оплате за коммунальные услуги выставлено 18.656.182 рубля 95 копеек, потребители оплатили 17.722.323 рубля 01 копейку (т. 2, л.д. 3), в судебном порядке взыскано 800.650 рублей 94 копейки (т. 2, л.д. 2), таким образом, жители домов не заплатили за коммунальные услуги 136.859 рублей, вместе с тем задолженность ОАО «РСК» перед ОАО ХБК «Шуйские ситцы» составляет более 10.000.000 рублей. Как пояснила в судебном заседании представитель ответчика ОАО «РСК» Тягина В.П., деньги, полученные от данных потребителей, направляются на оплату и других текущих платежей, например на содержание котельных, которые находятся на балансе ОАО «РСК» и через которые отопление получают потребители других домов. Вместе с тем, из-за сложившегося положения, когда ОАО «РСК» направляет деньги, полученные от потребителей, проживающих на <адрес>, и которые не имеют задолженности по оплате коммунальных платежей, на оплату других текущих платежей, не рассчитавшись в полном объеме с ОАО ХБК «Шуйские ситцы», жители 31 многоквартирных домов, более месяца не получают коммунальную услугу - горячая вода надлежащего качества.

Обязанность по предоставлению коммунальных услуг надлежащего качества непосредственно перед потребителями возникает у исполнителя - ОАО «Ресурсо-снабжающая компания», ОАО «Ресурсо-снабжающая компания», как исполнитель коммунальных услуг, обязано заключить договор с ресурсоснабжающей организацией ОАО ХБК «Шуйские ситцы» и оплачивать количество потребленной энергии или самостоятельного производить коммунальные ресурсы в объемах, необходимых для предоставления коммунальных услуг потребителям. Как установлено в судебном заседании ОАО «Ресурсо-снабжающая компания» имеет перед ОАО «ХБК Шуйские ситцы» задолженность по оплате за фактическое количество потребленной тепловой энергии. Факт открытия в отношении ОАО «Ресурсо-снабжающая компания» процедуры банкротства не освобождает ОАО «Ресурсо-снабжающая компания» от оплаты текущих платежей в адрес ОАО ХБК «Шуйские ситцы». Поводом ограничения в поставке теплоэнергии на цели горячего водоснабжения со стороны ОАО ХБК «Шуйские ситцы» послужило неприятие ОАО «Ресурсо-снабжающая компания» исчерпывающих мер по погашению задолженности, в результате чего значительная часть населения г. Фурманов.

При данных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что исковые требования Фурмановского межрайонного прокурора о признании действий открытого акционерного общества «Ресурсо-снабжающая компания» по поставке потребителям коммунальной услуги - горячая вода ненадлежащего качества незаконными, подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования Фурмановского межрайонного прокурора удовлетворить.

Признать действия открытого акционерного общества Хлопчатобумажный комбинат «Шуйские ситцы» по ограничению подачи тепловой энергии в целях предоставления качественной коммунальной услуги - горячая вода потребителям коммунальной услуги незаконными.

Признать действия открытого акционерного общества «Ресурсо-снабжающая компания» по поставке потребителям коммунальной услуги - горячая вода ненадлежащего качества незаконными.

Решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Фурмановский городской суд в течение 10 дней со дня его вынесения.

Председательствующий: ______________________