Дело № 2-485/2011               

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Фурмановский городской суд Ивановской области в составе:

председательствующего судьи Смирновой А.А.,

при секретаре Голубевой Н.В.,

с участием:

заявителя Абрамова О.В.,

представителя заявителя адвоката Смирнова В.В.,

представителя заинтересованного лица - призывной комиссии Ивановской области Грушина А.Л.,

представителя заинтересованного лица - призывной комиссии Фурмановского муниципального района Зобнина А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Фурманове Ивановской области <ДД.ММ.ГГГГ> гражданское дело по жалобе Абрамова О.В. на решение призывной комиссии Ивановской области,

УСТАНОВИЛ:

Абрамов О.В. обратился в суд с жалобой на действия призывной комиссии Ивановской области.

Требования мотивированы тем, что Абрамов О.В. состоит на учете в военном комиссариате г. Фурманов в качестве призывника. До 2011 г. ему предоставлялась отсрочка от призыва в связи с обучением в высшем учебном заведении. В апреле текущего года Абрамов О.В. был вызван в военный комиссариат г. Фурманова для прохождения мероприятий, связанных с призывом на военную службу. При прохождении медицинского освидетельствования и обследования у него было выявлено наличие сколиоза 2 ст. с искривлением 12 градусов. Данный диагноз был подтвержден и специалистами Ивановского областного госпиталя ветеранов войн, куда Абрамов О.В. обращался за консультацией. В связи с наличием у Абрамова О.В. данного заболевания призывная комиссия <ДД.ММ.ГГГГ> приняла решение об освобождении его от направления на военную службу. Однако после этого Абрамов О.В. был вызван в областную призывную комиссию в военный комиссариат Ивановской области в г. Иваново, после чего <ДД.ММ.ГГГГ> Абрамова О.В. вновь пригласили на заседание призывной комиссии Фурмановского муниципального района и объявили о том, что Абрамов О.В. призван на военную службу, после чего вручили повестку на <ДД.ММ.ГГГГ> В устной форме Абрамову О.В. сообщили, что диагноз о наличии сколиоза 2 ст. не был подтвержден врачами областной комиссии и прежнее решение районной призывной комиссии отменено. С этим решением Абрамов О.В. был не согласен, с текстом решения Абрамова О.В. не знакомили и, несмотря на его просьбы, копию решения не предоставили. Наличие заболевания у Абрамова О.В. было выявлено врачами-специалистами соответствующего профиля на основании данных рентгеноскопии. В областном военкомате никаких повторных обследований Абрамову О.В. не проводили. Полагает, что наличие у него заболевания, предусмотренного ст. 66-в графы 1 Расписания болезней Приложения к Положению о ВВЭ, не позволяют в настоящее время призывать Абрамова О.В. на военную службу. Согласно п. 19 данного Положения гражданин на основании решения призывной комиссии или военного комиссара может быть направлен в медицинскую организацию на амбулаторное или стационарное медицинское обследование для уточнения диагноза заболевания либо для лечения. По завершении медицинского обследования (лечения) гражданина составляется акт исследования состояния здоровья. Просит признать незаконным решение призывной комиссии Ивановской области от <ДД.ММ.ГГГГ> (протокол <№>) о призыве Абрамова О.В. на военную службу.

В судебном заседании заявитель Абрамов О.В. заявленные требования поддержал по изложенным в заявлении основаниям.

Представитель заявителя Смирнов В.В. заявленные требования поддержал, дополнительно пояснил, что при вынесении решения призывной комиссией не было соблюдено требование закона «О воинской службе», копию решения Абрамову О.В. не выдали.

Представитель призывной комиссии Ивановской области Грушин А.Л. возражал против завяленных требований, пояснив, что призывной комиссией Фурмановского муниципального района призывник Абрамов О.В. с диагнозом «S-образный грудопоясничный сколиоз II степени» освидетельствован по ст. 66-в графы 1 Расписания болезней, что соответствует категории «В» - ограничено годен к военной службе, о чем призывной комиссией Фурмановского муниципального района был составлен протокол <№> от <ДД.ММ.ГГГГ>. Абрамов О.В. был осмотрен врачами призывной комиссии Ивановской области, в ходе осмотра установлено, что Абрамов О.В. крепкого, атлетического телосложения, физиологические изгибы позвоночника слегка отклонены влево в грудном отделе. Объем движений в грудном и поясничном отделе полный. Двигательных и чувствительных расстройств нет. На рентгенограмме грудного отдела от <ДД.ММ.ГГГГ> видно, что у Абрамова О.В. имеется левосторонний сколиоз с вершиной дуги на десятом грудном позвонке. Угол сколиоза 7 градусов по Чаклину. На рентгенограмме поясничного отдела патологии не определяется. На флюорограмме искривления оси позвоночника в грудном отделе нет. Призывной комиссией Ивановской области Абрамову О.В. был поставлен диагноз «левосторонний сколиоз грудного отдела первой степени без нарушения функции», что соответствует ст. 66-г графы 1 Расписания болезней, что соответствует категории «Б» - годен к военной службе с незначительными ограничениями. В связи с этим <ДД.ММ.ГГГГ> призывная комиссия Ивановской области отменила решение призывной комиссии Фурмановского муниципального района и приняла новое решение - призвать Абрамова О.В. на военную службу, о чем был составлен протокол <№> от <ДД.ММ.ГГГГ> Дополнительно пояснил суду, что врачи, рассчитывая угол сколиоза, применяют методику Коба, тогда как согласно Расписания болезней при расчете угла сколиоза для призывников должна применяться методика Чаклина. Из-за применения разных методик, врачи рассчитывают разный угол сколиоза, и ставят различные диагнозы. Обращал внимание суда, что в ближайших 29 областях отсутствует независимая военно-врачебная экспертиза. После проведения в ходе судебного разбирательства дополнительных обследований и ознакомления с их результатами представитель призывной комиссии Ивановской области Грушин А.Л. согласился с тем, что у призывника Абрамова О.В. имеется заболевание «S-образный сколиоз 2 степени», что соответствует заболеванию по ст. 66-в графы 1 Расписания болезней, что соответствует категории «В» - ограничено годен к военной службе, и он подлежит освобождению от военной службы. Полностью согласен с заключением Ивановской областной клинической больницы и согласен с требованием жалобы о том, что решение о призыве Абрамова О.В. на военную службу подлежит отмене.

Представитель призывной комиссии города Фурманова и Фурмановского района Зобнин А.В. поддержал жалобу, пояснил, что поддерживает решение призывной комиссии города Фурманова и Фурмановского района об освобождении призывника Абрамова О.В. от военной службы.

Свидетель ФИО 1 показал, что является врачом призывной комиссии. После возвращения личного дела призывника Абрамова О.В. из призывной комиссии Ивановской области с измененным диагнозом ФИО 1 еще раз проверил обоснованность поставленного Абрамову О.В. диагноза - «S-образный сколиоз 2 степени», на основании заключения врача-рентгенолога, заключения Ивановского госпиталя ветеранов войн, свидетель уверен, что врачами призывной комиссии Фурмановского муниципального района Абрамову О.В. поставлен верный диагноз.

Свидетель ФИО 2 показал, что является заведующем рентгеновским кабинетом МУЗ «Фурмановская ЦРБ», он делал снимок Абрамову О.В., по снимку им сделано заключение, что у Абрамова О.В. имеется заболевание «S-образный левосторонний сколиоз позвоночника 2 степени», угол сколиоза составил 12 градусов. Измерение угла сколиоза им проводилось по методике Чаклина.

Свидетель ФИО 3 показала, что является врачом-хирургом военно-врачебной комиссии военного комиссариата Ивановской области, показал, что районная призывная комиссия приняла решение об освобождении Абрамова О.В. от военной службы и поставила Абрамову О.В. диагноз «сколиоз 2 степени». В ходе осмотра врачами призывной комиссии Ивановской области Абрамову О.В. был поставлен диагноз «сколиоз 1 степени», поскольку ранее Абрамов О.В. за медицинской помощью не обращался, двигательная функция у него не нарушена, а также из-за противоречий между снимками рентгенолога и флюорографии. В настоящее время ознакомившись со снимками, сделанными в ходе дополнительного обследования, ФИО 3 соглашается с заключением Ивановской областной клинической больницы, у Абрамова О.В. действительно имеется заболевание «сколиоз 2 степени».

           Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходи к следующим выводам.

В соответствии с п. 4 ст. 26 Федерального Закона «О воинской обязанности и военной службе» порядок призыва граждан на военную службу определяется настоящим Федеральным законом, другими Федеральными законами, Указами Президента РФ, иными нормативными актами. Пунктом 1 ст. 26 данного закона установлено, что призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, включает: явку на медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии; явку в военный комиссариат субъекта РФ для отправки к месту прохождения военной службы и нахождение в военном комиссариате субъекта РФ до отправки к месту прохождения военной службы. Призыв на военную службу организуют военные комиссариаты и осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, городских округах и на внутригородских территориях городов Федерального значения решением высшего должностного лица субъекта РФ по представлению военного комиссара субъекта РФ.

          Пунктом 1 ст. 28 настоящего Федерального закона определено, что при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.

Согласно п. 1 ст. 5.1. ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» граждане при призыве на военную службу, призыве на военные сборы, а также граждане, ранее признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья, проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами.

Согласно п. 2 ст. 5.1. указанного ФЗ врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе.

В силу п. 3 ст. 5.1 указанного закона порядок организации и проведения медицинского освидетельствования граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, определяется Положением о военно-врачебной экспертизе.

Согласно п. 6 ст. 9 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» комиссия по постановке граждан на воинский учет обязана организовать медицинское освидетельствование граждан, определить их годность к военной службе по состоянию здоровья, провести мероприятия по профессиональному психологическому отбору граждан для определения их пригодности к подготовке по военно-учетным специальностям и принять решение о постановке гражданина на воинский учет либо внести на рассмотрение призывной комиссии вопрос о зачислении в запас гражданина, признанного ограниченно годным к военной службе, или вопрос об освобождении от исполнения воинской обязанности гражданина, признанного не годным к военной службе.

Согласно ч. 1 ст. 23 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» от призыва на военную службу освобождаются граждане признанные не годными или ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья.

Согласно ч. 3 ст. 29 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» призывная комиссия субъекта Российской Федерации имеет право отменять решения нижестоящих призывных комиссий. При этом одновременно с отменой решения нижестоящей призывной комиссии призывная комиссия субъекта Российской Федерации принимает одно из решений, указанных в пункте 1 статьи 28 настоящего Федерального закона. При принятии решения о призыве граждан на военную службу призывная комиссия субъекта Российской Федерации определяет вид и род войск Вооруженных Сил Российской Федерации, другие войска, воинские формирования и органы, в которых указанные граждане будут проходить военную службу.

Постановлением Правительства РФ от 11 ноября 2006 года № 663 утверждено Положение о призыве на военную службу граждан РФ. Пунктом 5 этого Положения установлено, что призывники подлежат обязательному медицинскому освидетельствованию в соответствии с Положением о военно-врачебной экспертизе.

         Медицинское освидетельствование граждан в целях призыва их на военную службу проводится в соответствии с Положением о военно-врачебной экспертизе, утвержденным Постановлением Правительства России от 25 февраля 2003 г. N 123.

Согласно п. 4 Положения о военно-врачебной экспертизе, под медицинским освидетельствованием понимаются изучение и оценка состояния здоровья и физического развития граждан на момент освидетельствования в целях определения их годности к военной службе.

В соответствии с п. 17 Положения о военно-врачебной экспертизе врачи-специалисты по результатам медицинского освидетельствования гражданина при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу дают заключение о годности к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе. Для граждан, признанных годными к военной службе или годными к военной службе с незначительными ограничениями, в соответствии с Расписанием болезней и Таблицей дополнительных требований к состоянию здоровья граждан определяется показатель предназначения для прохождения военной службы.

Абрамов О.В. просит признать незаконным решение призывной комиссии Ивановской области от <ДД.ММ.ГГГГ> протокол <№> о его призыве на военную службу, т.к. считает, что по состоянию здоровья, при наличии имеющего у него заболевания призыву на военную службу не подлежит.

Согласно статье 66 Расписания болезней Положения, болезни позвоночника и их последствий (кроме врожденных деформаций и пороков развития» к пункту «в» относятся: фиксированные приобретенные искривления позвоночника, сопровождающиеся ротацией позвонков (сколиоз II степени, остеохондропатический кифоз с клиновидной деформацией 3 и более позвонков со снижением высоты передней поверхности тела позвонка в 2 и более раза и др.). Степень сколиоза определяется рентгенологом по рентгенограммам на основании измерения углов сколиоза: I степень - 1 - 10 градусов, II степень - 11 - 25 градусов, III степень - 26 - 50 градусов, IV степень - более 50 градусов (по В.Д. Чаклину). При наличии данного заболевания гражданину при призыве на военную службу (I графа) устанавливается категория «В» - ограниченно годен к военной службе.

Согласно заключению рентгеновского кабинета от <ДД.ММ.ГГГГ> Абрамов О.В. страдает С образным левосторонним сколиозом грудного отдела позвоночника 2 ст. Угол искривления 12 градусов (л.д. 39).

<ДД.ММ.ГГГГ> Абрамов О.В. обращался в ОГУЗ «Ивановский областной госпиталь ветеранов войн», в ходе амбулаторного исследования поставлен диагноз «идиопатический левосторонний С-образный грудопоясничный сколиоз II степени» (л.д. 35-36).

Согласно медицинской карте подростка, <ДД.ММ.ГГГГ> Абрамову О.В. хирургом поставлен диагноз S-образный грудно-поясничный сколиоз II степени, «В» статья 66-в группа 1 (л.д. 29).

<ДД.ММ.ГГГГ> на основании листа медицинского исследования, и заключения врача-специалиста, которым Абрамову О.В. был поставлен диагноз «S-образный грудопоясничный сколиоз II степени», Абрамов О.В. на основании статьи 66-в графы 1 Расписания болезней был признан ограничено годным к военной службе - категория «В» (л.д. 37).

Согласно листа медицинского освидетельствования военно-врачебной комиссии военного комиссариата Ивановской области от <ДД.ММ.ГГГГ> и протокола <№> от <ДД.ММ.ГГГГ> в отношении Абрамова О.В., призывная комиссия поставила диагноз левосторонний сколиоз грудного отдела позвоночника 1 степени без нарушения функции, итоговое заключение о категории годности к военной службе - статья 66-г, категория годности «Б», годен к военной службе с незначительными ограничениями. Решение призывной комиссии Фурмановского района отменено. Принято решение о призыве на военную службу. Служебное письмо <№> от <ДД.ММ.ГГГГ> (л.д. 11, 12, 40-41).

Абрамову О.В. выдана повестка на <ДД.ММ.ГГГГ> в военный комиссариат г. Фурманов на мероприятия, связанные с призывом (л.д. 6).

Согласно Указу Губернатора Ивановской области от 24.03.2011 г. № 70-уг «Об организации призыва граждан на военную службу в апреле-июле 2011 года» утвержден перечень лечебных учреждений Ивановской области, в которых будет проводиться обследование (лечение) граждан, подлежащих призыву на военную службу в апреле-июле 2011 г. В этот перечень в том числе входят городские и районные муниципальные учреждения здравоохранения Ивановской области по месту жительства граждан, подлежащих призыву на военную службу, Областное государственное учреждение здравоохранения «Ивановская областная клиническая больница» Департамента Здравоохранения Ивановской области, областное государственное учреждение здравоохранения «Ивановский областной госпиталь для ветеранов войн».

Представитель заинтересованного лица - призывной комиссии Ивановской области Грушин А.Л. в судебном заседании показал, что врачи призывной комиссии Фурмановского муниципального района и врачи Ивановского госпиталя ветеранов войн производят расчет угла искривления позвоночника по методика Коба, а не по методике Чаклина, как того требует пояснительная записка к Расписанию болезней, расчет военно-врачебной комиссии военного комиссариата Ивановской области, которым установлено, что угол искривления позвоночника у Абрамова О.В. составляет 7 градусов, а не 12, у Абрамова О.В. имеется сколиоз 1 степени, является верным.

В связи с тем, что в медицинских справках не было указано, по какой методике производились расчеты, Абрамов О.В. судом был направлен для проведения дополнительного обследования - в МУЗ «Городская клиническая больница № 4» г. Иваново (по ходатайству представителя заинтересованного лица - призывной комиссии Ивановской области Грушина А.Л.), в ОГУЗ «Ивановский областной госпиталь для ветеранов войн» (по ходатайству заявителя), в Ивановскую областную клиническую больницу (по инициативе суда).

Согласно заключению МУЗ «Городская клиническая больница № 4» г. Иваново, у Абрамова О.В. имеется S-образный сколиоз грудного и поясничного отделов 1 стадии, остеохондроз дисков (л.д. 24).

Согласно консультационного заключения ОГУЗ «Ивановский областной госпиталь для ветеранов войн», при амбулаторной обследовании Абрамова О.В. был установлен диагноз «идиопатический компенсированный S-образный сколиоз грудно-поясничный сколиоз I-II степени (грудной отдел II степени, поясничный отдел I степени). Выполнено описание рентгенограммы по Чаклину) (л.д. 25, 26, 27).

Согласно заключению Ивановской областной клинической больницы, у Абрамова О.В. рентгенограммы грудного отдела позвоночника в положении лежа и стоя нестабильный S-образный сколиоз грудного отдела угол искривления лежа 7 градусов, углы искривления стоя 12 градусов, что соответствует II степени (по Чаклину и Кобу). Признаки остеохондроза I-II степени (л.д. 28).

Суд, учитывая, что МУЗ «Городская клиническая больница № 4» г. Иваново не входит в перечень лечебных учреждений Ивановской области, в которых будет проводиться обследование (лечение) граждан, подлежащих призыву на военную службу в апреле-июле 2011 г., поскольку не является больницей по месту жительства призывника. Согласно заключениям лечебных учреждений, которые входят в этот перечень (МУЗ «Фурмановская ЦРБ», ОГУЗ «Ивановский областной госпиталь для ветеранов войн», Ивановской областной клинической больницы), у Абрамова О.В. имеется сколиоз 2 степени, с учетом показаний свидетелей, и принимая во внимание позицию председателя призывной комиссии Ивановской области Грушина А.Л., который после ознакомлениями с материалами дополнительных обследований, согласился с доводами жалобы, приходит к выводу, что жалоба Абрамова О.В. подлежит удовлетворению.

Таким образом, ранее поставленный Абрамову О.В. в ходе медицинского освидетельствования диагноз, а именно «S-образный грудо-поясничный сколиоз 2 степени» (категория годности «В» - ограничено годен к военной службе. Статья 66-в), нашел свое подтверждение и в ходе рассмотрения дела. Наличие данного заболевания у Абрамова О.В. в соответствии со статьей 66 Расписания болезней подпадает под пункт «в» данной статьи, как болезнь с незначительным нарушением функций. Этому заболеванию соответствует категория годности к военной службе «В» - ограничено годен к военной службе. Согласно ч. 1 ст. 23 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» от призыва на военную службу освобождаются граждане признанные не годными или ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья.

При таких обстоятельствах решение призывной комиссии Ивановской области о призыве Абрамова О.В. на военную службу является не обоснованным, и подлежащим отмене.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Решение призывной комиссии Ивановской области от <ДД.ММ.ГГГГ> (протокол <№>) о призыве Абрамова О.В. на военную службу отменить.

Решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Фурмановский городской суд в течение 10 дней со дня его вынесения.

Председательствующий: _______________________